• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府辦[1995]29號
• 【發(fā)布日期】1995-02-28
• 【生效日期】1995-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)廣東省國土廳職能配置,、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知

廣東省人民政府辦公廳
 關(guān)于印發(fā)廣東省國土廳職能配置、
 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 《廣東省國土廳職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》已經(jīng)省人民政府批準,，現(xiàn)予印發(fā)。



 廣東省人民政府辦公廳

 一九九五年二月二十八日



 廣東省國土廳職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

 和人員編制方案

 （粵府辦〔1995〕29號）



 根據(jù)中共廣東省委,、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)＜廣東省省級黨政機構(gòu)改革方案＞和＜廣東省省級黨政機構(gòu)改革方案實施意見＞的通知》（粵發(fā)〔1994〕11號），保留省國土廳（掛廣東省測繪局牌子）,。



 一,、職能轉(zhuǎn)變

 在國土管理方面，要加強土地資源和土地資產(chǎn)管理,，優(yōu)化配置，合理利用,；要加強土地利用的宏觀調(diào)控和對土地市場監(jiān)督管理,，促使土地資產(chǎn)增值；要加強執(zhí)法監(jiān)督,，制止亂占濫用土地資源,，切實保護耕地,。在測繪管理方面，加強測繪的行業(yè)管理和市場管理,，組織好我省的基礎(chǔ)測繪工作,；加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、測繪標準化管理和測量標志保護工作,。

 將土地資源詳查成果成圖的檢查驗收,、土地價格評估的具體業(yè)務(wù)、測繪產(chǎn)品質(zhì)量的評定,、仲裁檢驗等技術(shù)性工作,、干部教育培訓(xùn)工作以及土地管理法律、法規(guī)的咨詢工作轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān),。



 二,、主要職責(zé)

 國土廳是省人民政府主管全省國土工作的職能部門。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國土,、測繪管理的方針,、政策和法規(guī)，會同有關(guān)部門擬訂本省有關(guān)法規(guī),、行政規(guī)章并組織實施,。

 （二）組織國土資源的調(diào)查、區(qū)劃,、評價分析,；會同有關(guān)部門編制國土整治、開發(fā),、保護規(guī)劃和土地利用規(guī)劃以及土地后備資源開發(fā)計劃,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土整治的活動。

 （三）統(tǒng)一管理土地和城鄉(xiāng)地政,，負責(zé)土地征用,、劃撥、出讓工作,。承辦由省政府審批的建設(shè)用地的審查,、報批工作；負責(zé)國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓的實施,；會同有關(guān)部門編制建設(shè)用地計劃和用地定額指標，并負責(zé)實施,。

 （四）負責(zé)對土地市場的監(jiān)督和管理,。會同有關(guān)部門擬訂土地市場管理法規(guī)規(guī)章并監(jiān)督實施，對國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押等的權(quán)屬進行管理和監(jiān)督檢查,，查辦違法用地和非法交易案件；協(xié)助財稅部門做好土地稅費的征收管理工作,。

 （五）統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)地籍,，負責(zé)土地調(diào)查、權(quán)屬確認,、登記,、發(fā)證、統(tǒng)計和定級工作,；調(diào)處土地糾紛,；協(xié)助民政部門調(diào)處行政界線爭議和勘定行政界線；會同有關(guān)部門制訂土地定級,、估價標準,，組織地價評估和實施地價管理；建立健全土地統(tǒng)計制度和土地動態(tài)信息監(jiān)測體系,。

 （六）研究制訂測繪行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)測繪、地籍測繪,、行政界線測繪和其他重大測繪項目的實施,；制訂測繪技術(shù)標準，管理測繪標準化工作,；審核和發(fā)布重要地理測繪數(shù)據(jù),。

 （七）管理測繪行業(yè)和測繪成果質(zhì)量，負責(zé)地圖編制出版工作和測繪單位的測繪資格審查以及測繪任務(wù)登記工作,；指導(dǎo)測量標志保護工作,；管理和規(guī)范測繪市場，查處違法行為,。

 （八）負責(zé)國土,、測繪方面的科學(xué)技術(shù)、信息系統(tǒng)和宣傳教育工作,，組織指導(dǎo)土地和測繪管理干部培訓(xùn),。

 （九）負責(zé)地名標準化管理，按國家規(guī)定程序辦理地名命名,、更名審批事宜,。

 （十）負責(zé)有關(guān)國土、測繪方面的外事活動,。

 （十一）承辦省人民政府和國家有關(guān)部門交辦的其他事項,。



 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

 根據(jù)上述職責(zé)，國土廳設(shè)14個職能處（室）,。

 （一）辦公室

 綜合協(xié)調(diào)廳機關(guān)的政務(wù)工作；起草或?qū)徍藦d年度工作計劃,、工作總結(jié)和重要文件,；負責(zé)廳機關(guān)會議組織、文電處理,、機要檔案,、信訪、調(diào)研,、綜合信息,、新聞報道、財務(wù),、房產(chǎn)管理,、計劃生育、外事接待等行政事務(wù)以及史志編寫工作,。

 （二）政策法規(guī)處

 草擬國土管理的地方性法規(guī),、規(guī)章；負責(zé)國土管理行政案件的復(fù)議工作,。

 （三）計劃財務(wù)處

 負責(zé)綜合統(tǒng)計工作,；匯總編報年度綜合計劃、經(jīng)費收支預(yù)算,、固定資產(chǎn)投資計劃,，并檢查、監(jiān)督,、落實,；會同有關(guān)部門編制土地利用計劃和基金投放計劃及使用方案；負責(zé)本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費和協(xié)助財稅部門做好有關(guān)稅費的征收管理工作,；負責(zé)廳直屬事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督管理,。

 （四）規(guī)劃處

 擬訂中長期國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、土地后備資源和荒廢土地開發(fā)墾復(fù)規(guī)劃；會同有關(guān)部門制訂和實施基本農(nóng)田保護措施,；參與重大整治項目的規(guī)劃論證和后效預(yù)測,。

 （五）建設(shè)用地處

 審核和管理城鄉(xiāng)建設(shè)用地的征用、劃撥,、國有土地出讓及其他形式的權(quán)屬轉(zhuǎn)移,；參與建設(shè)項目選址定點和可行性論證；會同有關(guān)部門編制建設(shè)用地有關(guān)計劃,；實施法律規(guī)定收回的土地使用權(quán)和閑置地的管理工作,。

 （六）地籍處（掛省調(diào)處土地糾紛辦公室牌子）

 負責(zé)土地資源及其權(quán)屬調(diào)查,、土地等級估價、土地登記及地籍檔案工作的組織,、實施和監(jiān)督管理,；會同有關(guān)部門對土地評估機構(gòu)和評估人員進行資質(zhì)審查；裁決地價糾紛和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛案件,。

 （七）土地監(jiān)督檢察處

 監(jiān)督檢查土地管理法規(guī)和政策的貫徹實施,，查處違法用地案件和土地侵權(quán)案件，協(xié)助司法機關(guān)執(zhí)行行政處罰和追究刑事責(zé)任,；監(jiān)督檢查土地管理工作人員依法履行職責(zé)情況,。

 （八）地產(chǎn)市場管理處

 負責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押以及土地市場的監(jiān)督管理,，規(guī)范地產(chǎn)市場及其交易行為；負責(zé)行政劃撥土地和集體非農(nóng)用地使用及其流轉(zhuǎn)的監(jiān)督檢查,；負責(zé)對土地轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押中地價,、土地增值額的審核工作,。

 （九）測繪地名管理處（掛省地名辦公室牌子）

 負責(zé)測繪行業(yè)管理和測繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理；審查測繪單位資質(zhì),；仲裁測繪糾紛,；協(xié)助民政部門勘定行政界線；負責(zé)地圖編制出版的版權(quán)管理和測量標志保護工作,；檢查監(jiān)督標準地名的使用,，組織地名普查、收集,、整理,、鑒定、統(tǒng)計和保管地名檔案資料,；辦理地名命名,、更名審批事宜和省內(nèi)重要地名的標準化工作。

 （十）國土測繪處

 擬訂基礎(chǔ)測繪,、地籍測繪規(guī)劃,、年度計劃；審定專業(yè)技術(shù)設(shè)計,；監(jiān)督執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標準,，編寫綜合性技術(shù)總結(jié)；負責(zé)航空攝影與遙感的統(tǒng)一管理；對廳屬測繪生產(chǎn)單位進行業(yè)務(wù)技術(shù)管理,。

 （十一）科技教育處

 擬訂并組織實施國土,、測繪科技、教育和國土,、測繪信息系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃,；協(xié)調(diào)重大科技攻關(guān)項目；負責(zé)科技成果的申報及科技進步獎的評審工作,；負責(zé)國土管理的宣傳教育，指導(dǎo)干部專業(yè)培訓(xùn)工作,。

 （十二）人事處

 負責(zé)廳機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事,、勞資、保險,、保衛(wèi),、培訓(xùn)以及離退休干部管理工作；協(xié)同有關(guān)部門組織技術(shù)職務(wù)評聘工作,。

 （十三）直屬機關(guān)黨委辦公室

 主管廳機關(guān)及所屬單位的黨務(wù),、政治思想教育、共青團和工會工作,；指導(dǎo)本系統(tǒng)社會主義精神文明建設(shè),。

 （十四）監(jiān)察室（與紀檢組、審計室合署）

 負責(zé)廳機關(guān)及指導(dǎo)所屬單位的監(jiān)察,、紀檢工作,，以及所屬單位的財務(wù)審計工作。



 四,、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

 國土廳機關(guān)行政編制125名,。其中廳長1名，副廳長3名,，正副處長34名,。

 為老干部服務(wù)人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。



 五,、后勤服務(wù)機構(gòu)和編制

 設(shè)立國土廳機關(guān)服務(wù)中心,，負責(zé)機關(guān)后勤服務(wù)工作。按機關(guān)行政編制15％核定事業(yè)編制19名,。



 六,、理順與有關(guān)部門的關(guān)系

 （一）與民政廳的關(guān)系

 國土廳負責(zé)地名標準化管理，組織地名普查,、收集,、整理、鑒定、統(tǒng)計和保管地名檔案資料,，辦理地名命名,、更名事宜。民政廳參與地名調(diào)查和地名標準化工作,，承辦行政區(qū)劃名稱命名和更名事宜,。

 （二）與海洋與水產(chǎn)廳的關(guān)系

 潮間帶在圍墾前屬海域范疇時，由海洋與水產(chǎn)廳管理,；潮間帶在圍墾后成為陸域范圍時,，由國土廳管理；能否圍墾或利用潮間帶從事非種養(yǎng)業(yè)建設(shè),，由國土部門會同海洋與水產(chǎn),、水利等部門組織專家論證后，由政府裁定,。

 （三）與計委的關(guān)系

 國土廳主要負責(zé)組織編制和實施國土規(guī)劃及組織國土資源綜合考察,，為計委編制國民經(jīng)濟中長期計劃提供依據(jù)。計委主要負責(zé)制訂國土資源開發(fā)利用,、生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)內(nèi)容的方針政策,，綜合平衡和協(xié)調(diào)土地資源開發(fā)利用規(guī)劃和計劃，并納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期計劃和年度計劃,。

 （四）與農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)廳、水利廳的關(guān)系

 農(nóng)村集體土地的權(quán)屬確認及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用途的征用,、報批手續(xù)及其后續(xù)管理由國土部門負責(zé),；農(nóng)村集體土地經(jīng)營管理，包括土地承包經(jīng)營,、承包土地轉(zhuǎn)包和農(nóng)業(yè)承包合同的轉(zhuǎn)讓等的指導(dǎo),、監(jiān)督由農(nóng)辦負責(zé)；有關(guān)農(nóng)田保護區(qū)的工作,，由國土廳,、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)廳依法共同負責(zé),。灘涂開發(fā)利用的總體規(guī)劃由國土廳負責(zé),，水利廳參與。