• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第131號
• 【發(fā)布日期】2000-05-25
• 【生效日期】2000-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第131號）
 《重慶市
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》2000年5月25日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，現(xiàn)予公布,，自2000年7月1日起施行,。《四川省
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》在重慶市轄區(qū)停止適用,。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年5月25日



 重慶市
醫(yī)療機構(gòu)管理條例

 （2000年5月25日重慶市第一屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理,，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，保障公民健康,，根據(jù)《
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律和行政法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱醫(yī)療機構(gòu),，是指從事疾病診斷,、治療活動的各類醫(yī)院、婦幼保健院（所）,、衛(wèi)生院,、療養(yǎng)院、門診部,、診所,、衛(wèi)生所（站、室）,、急救中心（站）,、專科疾病防治院（所）,、護理院（站）,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及其它醫(yī)療機構(gòu)。



 第三條 醫(yī)療機構(gòu)以救死扶傷,，防病治病,，為公民健康服務(wù)為宗旨。

 醫(yī)療機構(gòu)依法從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動受法律保護,，任何單位和個人不得干擾和侵犯,。



 第四條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可和執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理,。



 第五條 市衛(wèi)生行政部門負責(zé)全市醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,。

 區(qū),、縣（自治縣,、市）衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,。

 藥品監(jiān)督、規(guī)劃,、發(fā)展計劃,、物價、公安,、工商,、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)按照各自職責(zé),，協(xié)同衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理工作,。



 第六條 醫(yī)療機構(gòu)實行執(zhí)業(yè)許可制度。



 第七條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)按國家和市的有關(guān)規(guī)定,，對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行評審,。




 第二章 設(shè)置審批





 第八條 市衛(wèi)生行政部門編制重慶市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)報市人民政府批準(zhǔn),，并納入全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,。

 區(qū)、縣（自治縣,、市）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)重慶市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，編制本地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審核同意后,，報本級人民政府批準(zhǔn),，并納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

 設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)必須符合市和區(qū),、縣（自治縣,、市）的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。



 第九條 市衛(wèi)生行政部門負責(zé)下列醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批：

 （一）一百張床位以上的綜合醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院,、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院,、療養(yǎng)院和康復(fù)醫(yī)院,；

 （二）專科醫(yī)院,、婦幼保健院（所）,、急救中心（站）；

 （三）?？萍膊》乐卧海ㄋ?；

 區(qū)、縣（自治縣、市）衛(wèi)生行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除前款以外的其它醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批,。



 第十條 單位或個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按本條例第九條規(guī)定的審批權(quán)限,，向衛(wèi)生行政部門提出申請，衛(wèi)生行政部門應(yīng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出決定,。批準(zhǔn)的,，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)書面說明理由,。

 區(qū)、縣（自治縣,、市）衛(wèi)生行政部門審批發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》,，應(yīng)同時報市衛(wèi)生行政部門備案。



 第十一條 申請人在取得《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》后,，方可向有關(guān)部門辦理其它手續(xù)并在規(guī)定的有效期內(nèi)設(shè)置,。

 《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期分別為：

 （一）設(shè)置一百張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)為三年；

 （二）設(shè)置一百張床位以下的醫(yī)院,、療養(yǎng)院,、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院（所）,、?？萍膊》乐卧海ㄋ槎辏?
 （三）設(shè)置門診部,、急救站,、護理院（站）、衛(wèi)生院,、診所,、衛(wèi)生所（站、室）,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及其它醫(yī)療機構(gòu)為一年,。

 超過《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期未設(shè)置的，應(yīng)重新申辦設(shè)置審批手續(xù),。



 第十二條 變更《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)的名稱,、診療科目，應(yīng)當(dāng)申辦變更審批手續(xù),。

 變更《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)類別,、規(guī)模、選址,、設(shè)置申請人,，應(yīng)當(dāng)重新辦理設(shè)置審批手續(xù)。



 第十三條 申請設(shè)置下列醫(yī)療機構(gòu)，其申請人應(yīng)具備以下條件：

 （一）在縣以上城鎮(zhèn)設(shè)置診所的個人,，應(yīng)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作,；

 （二）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個人，應(yīng)取得《助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作,；

 （三）設(shè)置護理站的個人，應(yīng)取得《護士執(zhí)業(yè)證書》并從事五年以上護理專業(yè)的臨床工作,。



 第十四條 有下列情形之一者,，不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)：

 （一）不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

 （二）不具有完全民事行為能力的個人,；

 （三）醫(yī)療機構(gòu)在職,、因病退職或者停薪留職人員；

 （四）發(fā)生責(zé)任性醫(yī)療事故和二級以上技術(shù)性醫(yī)療事故未滿五年的人員,；

 （五）被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或主要負責(zé)人,；

 （六）受吊銷醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)證書行政處罰不滿二年及刑事處罰執(zhí)行完畢不滿二年的醫(yī)務(wù)人員；

 （七）患傳染病未愈或其它健康原因不宜從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的人員,。

 有前款第（二）,、（三）、（四）,、（五）,、（六）、（七）項所列情形之一者,，不得擔(dān)任醫(yī)療機構(gòu)的法定代表人或主要負責(zé)人,。



 第十五條 申請設(shè)置個體診所或者個體護理站，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）設(shè)置申請書,；

 （二）房屋產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明,；

 （三）設(shè)置申請人的身份證、專業(yè)技術(shù)資格證書和執(zhí)業(yè)證書及體檢證明,。



 第十六條 申請設(shè)置除第十五條以外的醫(yī)療機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）設(shè)置申請書；

 （二）選址報告和建筑設(shè)計平面圖,；

 （三）設(shè)置可行性研究報告,；

 （四）設(shè)置申請人的資信證明。



 第十七條 醫(yī)療機構(gòu)擬在執(zhí)業(yè)登記地址以外設(shè)置分支機構(gòu)的,，應(yīng)按本條例的規(guī)定另行辦理設(shè)置審批手續(xù),。




 第三章 執(zhí)業(yè)許可





 第十八條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記,，領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。

 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起四十五日內(nèi)進行審核。審核合格的，予以登記,，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由,。



 第十九條 醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記必須具備下列條件：

 （一）有《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》,；

 （二）符合國家
醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）有符合環(huán)保和安全要求的執(zhí)業(yè)場所,；

 （四）必須具備一定的注冊資金,。其最低數(shù)額由市衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模和類別作出規(guī)定；

 （五）有相應(yīng)的規(guī)章制度,。



 第二十條 醫(yī)療機構(gòu)的名稱由登記機關(guān)審核認定,。含有“中心”字樣的醫(yī)療機構(gòu)（中心衛(wèi)生院除外）的名稱由市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

 醫(yī)療機構(gòu)原則上只使用一個名稱,，確需使用兩個以上名稱者,，必須明確第一名稱，并經(jīng)登記機關(guān)批準(zhǔn),。



 第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)需要變更名稱,、地址、類別,、所有制形式,、服務(wù)對象、服務(wù)方式,、主要負責(zé)人,、診療科目、病床數(shù),，必須向有管轄權(quán)的登記機關(guān)申請辦理變更登記,。

 醫(yī)療機構(gòu)不得開展核準(zhǔn)登記科目之外的診療活動。

 不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)開展輸液業(yè)務(wù),，應(yīng)經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。



 第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定定期辦理《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗手續(xù)。

 有下列情形之一的,，縣級以上衛(wèi)生行政部門可給予一至六個月的暫緩校驗期：

 （一）不符合國家
醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）限期整改期間的；

 （三）經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核不合格的,。

 不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè),。

 暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。



 第二十三條 不得偽造,、涂改,、出賣、轉(zhuǎn)讓,、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。遺失許可證者應(yīng)立即申明，并向原登記機關(guān)申請補發(fā),。



 第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)歇業(yè),，必須向原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)，經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)后,，收回《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。醫(yī)療機構(gòu)非因改建、遷建,、擴建，停業(yè)超過一年者視為歇業(yè),。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)必須持《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動,，做到一證一點，定點亮證行醫(yī),。



 第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī),，建立健全規(guī)章制度,，加強對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程,，預(yù)防醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生,。



 第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定處理污水和廢棄物，做到達標(biāo)排放,，防止環(huán)境污染,。



 第二十八條 非營利性醫(yī)療機構(gòu)不得將醫(yī)療場所租賃、承包或變相租賃承包給其它單位和個人從事診療活動,。

 醫(yī)療機構(gòu)的印章,、銀行帳戶、牌匾,、以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)與核準(zhǔn)登記的名稱相符,。

 不得出賣或出借本醫(yī)療機構(gòu)的病歷、處方,、檢查報告單和票據(jù),；不得使用其它醫(yī)療機構(gòu)的病歷、處方,、檢查報告單和票據(jù),。



 第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)組織衛(wèi)生技術(shù)人員在本機構(gòu)以外的場所開展診療活動,，應(yīng)征得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門同意。但疑難危重病癥會診,、急救等除外,。

 未經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，非醫(yī)療機構(gòu)不得組織醫(yī)務(wù)人員開展診療,、醫(yī)學(xué)健康宣傳及咨詢活動,。



 第三十條 醫(yī)療機構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。

 工作人員上崗,，必須佩帶有本人照片,、姓名、職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌,。



 第三十一條 未經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師親自診查、調(diào)查,，醫(yī)療機構(gòu)不得出具疾病診斷書,、健康證明書、出生或者死亡等有關(guān)證明文件,。



 第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)必須按照國家和市物價行政部門的有關(guān)規(guī)定收取診療,、藥品等費用并出具收據(jù)。



 第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)必須按照國家和市藥品監(jiān)督管理行政部門有關(guān)藥品管理的規(guī)定配備和使用藥品,。



 第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)必須遵守廣告管理法律法規(guī),，不得發(fā)布不真實的醫(yī)療廣告。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十五條 對違反本條例規(guī)定,，未取得,、偽造或被吊銷、注銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍開展診療活動的,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動,，沒收非法所得和藥品、器械,，并處以五千元以上三萬元以下罰款,；具有下列行為之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動,，沒收非法所得和藥品,、器械，并處以三萬元以上十萬元以下罰款：

 （一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的,；

 （二）非衛(wèi)生技術(shù)人員擅自開展執(zhí)業(yè)的,；

 （三）擅自執(zhí)業(yè)的時間在三個月以上的。



 第三十六條 對違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收非法所得,，并處三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的處以三千元以上一萬元以下的罰款,，并吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

 （一）出賣,、出借、轉(zhuǎn)讓,、涂改《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,；

 （二）冒用其它醫(yī)療機構(gòu)名義從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動；

 （三）出賣,、出借本醫(yī)療機構(gòu)的病歷,、處方、檢驗報告單和票據(jù),；

 （四）使用其它醫(yī)療機構(gòu)的病歷,、處方、檢驗報告單和票據(jù),；

 （五）非營利性醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)療場所租賃,、承包或變相租賃承包給其它單位和個人從事診療活動的。



 第三十七條 對違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,，沒收非法所得,，并處以三千元以下罰款；情節(jié)嚴重或逾期不改正的,，沒收非法所得,，處以三千元以上五千元以下罰款，并可吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

 （一）診療活動超過登記科目的,；

 （二）未經(jīng)變更登記醫(yī)療機構(gòu)改變名稱,、地址、類別,、床位的,；

 （三）不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展輸液業(yè)務(wù)的；

 （四）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可,，單位內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)向社會開放的,；

 （五）使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。



 第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布醫(yī)療廣告或發(fā)布不真實醫(yī)療廣告的,，按有關(guān)廣告法律,、法規(guī)進行處理，情節(jié)嚴重的,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。



 第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理混亂,，直接影響醫(yī)療安全的，登記機關(guān)應(yīng)責(zé)令限期整改,。限期整頓期滿仍不合格的,，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。



 第四十條 違反本條例規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或直接責(zé)任人,，由上級主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 當(dāng)事人對衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

 逾期不申請行政復(fù)議,、不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十二條 衛(wèi)生行政部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門向醫(yī)療機構(gòu)收取有關(guān)費用,，應(yīng)按國家和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十四條 衛(wèi)生防疫,、醫(yī)學(xué)科研,、教學(xué)等單位設(shè)置的開展診療活動的機構(gòu)以及美容服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的適用本條例。

 經(jīng)批準(zhǔn)向社會開放的駐渝軍隊醫(yī)療機構(gòu)適用本條例,。



 第四十五條 外國人和香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)居民在我市開設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十六條 本條例適用中的具體問題,，由市衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋。



 第四十七條 本條例自2000年7月1日起施行,。