• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民政府令第50號
• 【發(fā)布日期】2000-06-16
• 【生效日期】2000-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市人民政府令

沈陽市人民政府令
 
（第50號）
 《沈陽市預(yù)算外資金管理規(guī)定》,，業(yè)經(jīng)市政府第八次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年9月1日起施行,。



 市長 幕綏新

 二000年六月十六日

 沈陽市預(yù)算外資金管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強預(yù)算外資金管理，規(guī)范財政分配秩序,，增強政府宏觀調(diào)控能力,，促進我市經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)有預(yù)算外資金管理活動的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體及其他組織（以下簡稱征管單位,，中央、省駐沈單位除外）和有交納預(yù)算外資金義務(wù)的單位和個人,，均適用本規(guī)定,。



 第三條 預(yù)算外資金是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，或按照法定程序批準,，通過征管單位向單位和個人收取、募集的未納入財政預(yù)算內(nèi)管理的財政性資金,。

 企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體和其他組織通過市場取得的經(jīng)營服務(wù)性收入，不屬于預(yù)算外資金,。



 第四條 預(yù)算外資金實行“收支兩條線”管理,。



 第五條 預(yù)算外資金實行分級管理。市財政部門是我市預(yù)算外資金管理的主管部門,，負責全市預(yù)算外資金的管理,。

 各級物價、監(jiān)察,、審計,、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責,，配合財政部門做好預(yù)算外資金管理的監(jiān)督檢查工作。



 第六條 任何組織和個人有權(quán)對預(yù)算外資金管理活動中的違法行為進行檢舉和控告,。對檢舉和控告的有功人員,，給予適當獎勵,。




 第二章 預(yù)算和決算





 第七條 編制預(yù)算外資金預(yù)算,，應(yīng)遵循量入為出,、收支平衡的原則,，細化部門預(yù)算,，納入綜合預(yù)算,。



 第八條 征管單位應(yīng)按財政部門的規(guī)定編制年度預(yù)算外資金預(yù)算草案,，報送主管部門,。主管部門應(yīng)按規(guī)定的時間審核匯總預(yù)算草案,；報送同級財政部門,。無主管部門的，直接報送同級財政部門,。



 第九條 財政部門對主管部門和征管單位報送的預(yù)算外資金預(yù)算進行審核匯總,，編制本年度預(yù)算外資金預(yù)算，并按規(guī)定的時間報送上一級財政部門,，同時向主管部門或征管單位批復預(yù)算,。



 第十條 征管單位在預(yù)算外資金預(yù)算執(zhí)行中，確需進行預(yù)算調(diào)整的,，必須報送同級財政部門審批,。未經(jīng)批準，不得調(diào)整預(yù)算,。



 第十一條 征管單位應(yīng)按財政部門的規(guī)定編制年度預(yù)算外資金決算草案,。決算草案的報送，按照預(yù)算外資金預(yù)算草案的程序辦理,。




 第三章 收入管理





 第十二條 下列資金屬于預(yù)算外資金：

 （一）根據(jù)國家法律,、法規(guī)和規(guī)章收取、提取的行政事業(yè)性收費,、基金（資金,、附加收入）；

 （二）按照國務(wù)院或省人民政府及其財政與物價部門共同審批的項目和標準,，收取和提取的行政事業(yè)性收費（基金）,；

 （三）按照國務(wù)院或財政部審批的項目和標準征收、募集的具有特定用途的基金（資金,、附加收入）,；

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定收取的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金；

 （五）政府獲得的未納入預(yù)算內(nèi)收入范圍的捐贈資金；

 （六）其他未納入財政預(yù)算內(nèi)管理的財政性資金,。



 第十三條 設(shè)立,、確定行政事業(yè)性收費（基金）項目和標準，由市財政,、物價部門報省財政,、物價部門審批。重要的收費（基金）項目和標準,，由市人民政府報省人民政府審批,。任何單位不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍,、調(diào)整收費標準或?qū)⑿姓聵I(yè)性收費（基金）轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費,。



 第十四條 單位和個人對法定的收費應(yīng)履行交費義務(wù)，及時足額繳納,。



 第十五條 行政事業(yè)性收費（基金）由財政部門負責征收或由財政部門委托單位征收,。實行委托征收的，財政部門應(yīng)與受委托單位簽訂授權(quán)委托書,。受委托單位應(yīng)按委托的事項和要求征收行政事業(yè)性收費（基金）,。

 對受委托單位，財政部門可支付一定數(shù)額的代征手續(xù)費,。



 第十六條 受委托單位因機構(gòu)分立,、合并、撤銷以及其他原因不能履行委托事項和要求的,，須到財政部門辦理變更,、終止手續(xù)。



 第十七條 征管單位征收行政事業(yè)性收費（基金）,，實行“票款分離”辦法，不得設(shè)立收入過渡賬戶,。不實行“票款分離”的,，須經(jīng)財政部門批準。



 第十八條 行政事業(yè)性收費（基金）應(yīng)實行政務(wù)公開,，向社會公告收費項目,、征收范圍和標準等內(nèi)容。



 第十九條 行政事業(yè)性收費（基金）的減免審批權(quán)歸屬市人民政府,，由市財政部門代市人民政府行使,。征管單位不得擅自減免行政事業(yè)性收費（基金）。



 第二十條 預(yù)算外資金必須由本單位財務(wù)部門集中管理,、統(tǒng)一核算,。預(yù)算外資金收入應(yīng)全額上繳同級財政專戶。征管單位不得隱瞞、截留,、挪用,、坐支預(yù)算外資金。




 第四章 支出管理





 第二十一條 預(yù)算外資金支出由同級財政部門核定,，按預(yù)算外資金預(yù)算,，在規(guī)定時間內(nèi)從財政專戶中撥付，征管單位應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標準合理使用,。



 第二十二條 預(yù)算外資金結(jié)余,，經(jīng)同級人民政府批準后，可由財政部門統(tǒng)籌調(diào)劑使用,。



 第二十三條 需上解下?lián)艿男姓聵I(yè)性收費（基金）,，統(tǒng)一由財政部門按規(guī)定辦理。



 第二十四條 經(jīng)中央及省級財政部門批準的行政事業(yè)性收費（基金）,，已納入預(yù)算內(nèi)管理或財政專戶管理的,，不征收營業(yè)稅。




 第五章 收費票據(jù)及賬戶管理





 第二十五條 征收行政事業(yè)性收費（基金）的單位,，應(yīng)當?shù)轿飪r,、財政部門辦理《收費許可證》和《票據(jù)準購簿》，并購領(lǐng)行政事業(yè)性收費票據(jù),。征管單位收費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。任何單位和個人不得擅自印制、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、代開、買賣,、銷毀,、涂改、串用收費票據(jù)和使用過期收費票據(jù),。



 第二十六條 財政部門應(yīng)當設(shè)立統(tǒng)一的財政專戶,，用于預(yù)算外資金收支管理。



 第二十七條 征管單位經(jīng)財政部門批準,，可以按照銀行的有關(guān)規(guī)定開設(shè)收入?yún)R繳專用賬戶和預(yù)算外資金支出賬戶,，用于核算本單位應(yīng)上繳的預(yù)算外資金和從財政專戶撥回的資金。



 第二十八條 征管單位變更或撤銷預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用賬戶或支出專用賬戶,，應(yīng)當經(jīng)同級財政部門同意,，方可辦理相關(guān)手續(xù)。




 第六章 法律責任





 第二十九條 對違反本規(guī)定的單位和個人,，由財政,、物價、監(jiān)察、審計,、人民銀行等有關(guān)行政管理部門,，按照各自的職責權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，予以處理或處罰。



 第三十條 對違反本規(guī)定第十三條的,，由財政,、物價部門給予警告或通報批評，收回《收費許可證》和《票據(jù)準購簿》,，責令其將非法收取的款項退回繳費者,，無法退回的，予以沒收,；并由財政部門對單位和直接負責的主管人員及其他直接責任人員分別處以1000元以下罰款,。



 第三十一條 對違反本規(guī)定第十四條的，由財政部門追繳應(yīng)交的資金,；對單位或個人處以1000元以下罰款,。



 第三十二條 對違反本規(guī)定第二十條，由財政部門追繳應(yīng)上繳的資金或相應(yīng)扣減預(yù)算經(jīng)費,，對征管單位處以違法金額20％以下罰款,，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別處以1000元以下罰款。



 第三十三條 對違反本規(guī)定第二十五條未辦理《收費許可證》的,，由物價部門依據(jù)價格管理規(guī)定給予處罰,；違反票據(jù)管理規(guī)定的，由財政部門責令改正,，給予警告或通報批評,，收回《票據(jù)準購簿》和收費票據(jù)。對非經(jīng)營活動中有違法行為的,，處以1000元以下罰款,；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的,，處以10000元以下罰款,。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別處以1000元以下罰款。



 第三十四條 對違反本規(guī)定第十七條,、第十九條,、第二十一條、第二十三條、第二十七條,、第二十八條的,，由財政部門責令改正，給予警告或通報批評,，對單位和直接負責的主管人員及其他直接責任人員分別處以1000元以下罰款,。



 第三十五條 當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。



 第三十六條 對違反本規(guī)定情節(jié)嚴重的人員,，由財政部門建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議,，或直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十八條 通過預(yù)算外資金財政專戶繳入預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)性收費（基金）的征收管理,，按本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十九條 本規(guī)定在執(zhí)行中的具體問題由市財政局負責解釋。市財政局可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則及有關(guān)管理辦法,，報市人民政府審查備案后實施,。



 第四十條 本規(guī)定自2000年9月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前我市預(yù)算外資金管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準,。