• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深府[2000]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-01
• 【生效日期】2000-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市人民政府印發(fā) 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展擴(kuò)大出口的若干措施的通知

 深圳市人民政府印發(fā)
 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展擴(kuò)大出口的若干措施的通知
 
（2000年7月1日深府〔2000〕77號(hào)）
各區(qū)人民政府,，市政府直屬各單位：

 《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展擴(kuò)大出口的若干措施》已經(jīng)市政府二屆163次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展擴(kuò)大出口的若干措施



 為了貫徹落實(shí)《廣東省關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔1999〕71,、73號(hào)文件的意見(jiàn)的通知》精神，保持我市外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),，特制定以下進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的若干措施：



 一,、大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口和以高新技術(shù)改造推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品出口

 （一）加快落實(shí)“科技興貿(mào)”行動(dòng)計(jì)劃。成立深圳市“科技興貿(mào)”行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,，市貿(mào)發(fā)局,、經(jīng)發(fā)局、科技局,、財(cái)政局,、外資局等有關(guān)部門(mén)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)制訂,、協(xié)調(diào)和落實(shí)我市“科技興貿(mào)”方案，利用政策傾斜,，營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)品和經(jīng)改造的科技含量高的傳統(tǒng)商品出口的環(huán)境和條件,，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，從根本上提高我市外貿(mào)出口商品的質(zhì)量和檔次,。

 （二）加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的資金扶持力度,。2000年繼續(xù)保持外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)貸款4億元人民幣規(guī)模；到2000年底市外貿(mào)發(fā)展基金總規(guī)模達(dá)到3億元人民幣,。外貿(mào)發(fā)展基金和外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)貸款要重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）,。

 高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)向國(guó)家進(jìn)出口銀行申請(qǐng)出口信貸，我市有關(guān)銀行要積極配合有關(guān)委托貸款工作,。高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)市科技局審查推薦并獲得國(guó)家進(jìn)出口銀行出口信貸支持的項(xiàng)目,，市科技局根據(jù)項(xiàng)目情況安排一定額度的貼息經(jīng)費(fèi)對(duì)其貸款利息予以補(bǔ)貼。同時(shí),，市科技局對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)評(píng)審論證后,，在科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中優(yōu)先進(jìn)行安排。

 （三）對(duì)參加市政府統(tǒng)一組織的境外展覽,，并出展高新技術(shù)產(chǎn)品目錄內(nèi)的商品或經(jīng)市以上科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)含量的傳統(tǒng)商品,，其攤位費(fèi)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,。

 （四）對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外工程承包與勞務(wù)合同經(jīng)營(yíng)權(quán)，市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)優(yōu)先向國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部推薦和辦理,。



 二,、規(guī)范和完善加工貿(mào)易管理，進(jìn)一步擴(kuò)大加工貿(mào)易出口

 （一）有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善加工貿(mào)易保證金臺(tái)帳制度,，規(guī)范加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序,，依法保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的積極性，促使大部分加工貿(mào)易企業(yè)納入Ａ類(lèi)和Ｂ類(lèi)企業(yè)管理,。

 （二）對(duì)“來(lái)料加工”和“進(jìn)料加工”或“來(lái)料加工”轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù),，可以使用外匯結(jié)算，由轉(zhuǎn)入方企業(yè)或轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)辦理購(gòu)付匯手續(xù),。

 （三）對(duì)信譽(yù)良好,、符合條件的進(jìn)料加工企業(yè)，經(jīng)外匯管理部門(mén)審核批準(zhǔn),，允許其采用“以收抵支”方式,，以出口收匯和進(jìn)口原材料貨款相互抵扣差額結(jié)匯核銷(xiāo)。

 （四）加快設(shè)立規(guī)范,、封閉式的出口加工區(qū),。加工區(qū)設(shè)立后，逐步引導(dǎo)大進(jìn)大出的企業(yè)及其他加工貿(mào)易企業(yè)向加工區(qū)集中,，充分利用加工區(qū)的優(yōu)惠政策,，進(jìn)一步擴(kuò)大加工貿(mào)易出口規(guī)模。

 （五）各商業(yè)銀行要加大對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的信貸投入,，在打包放款,、押匯、開(kāi)證,、擔(dān)保等綜合授信和封閉貸款等方面對(duì)加工企業(yè)全面實(shí)行國(guó)民待遇,。銀行對(duì)從事高新技術(shù)產(chǎn)品出口及機(jī)電產(chǎn)品出口的加工貿(mào)易企業(yè)，可適當(dāng)下浮貸款利率水平,，降低其經(jīng)營(yíng)成本,。

 （六）對(duì)取得外匯擔(dān)保人民幣貸款的外商投資企業(yè)，不用辦理或有負(fù)債和外匯質(zhì)押登記手續(xù),。對(duì)提出信用保證的境外外資銀行信用等級(jí)不再作具體要求,，由中資貸款銀行自主進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。增加外商投資企業(yè)質(zhì)押外匯來(lái)源,，由外債項(xiàng)下外匯收入,，擴(kuò)大到資本金和經(jīng)常項(xiàng)下外匯收入。放寬外匯擔(dān)保人民幣貸款的用途,，除不得用于購(gòu)匯外,，既可用于滿(mǎn)足流動(dòng)資金需求，也可用于固定資產(chǎn)投資,。貸款期限最長(zhǎng)放寬到5年,。

 （七）為鼓勵(lì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)出口及時(shí)收匯,，加快資金周轉(zhuǎn)速度，簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯或入帳手續(xù),，取消對(duì)出口收匯結(jié)匯和入帳的審核,。對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)貿(mào)易項(xiàng)下的出口收匯，經(jīng)確定為直接從境外或者保稅區(qū)收入的外匯,，無(wú)論金額大小,、結(jié)算方式如何，均可直接到外匯指定銀行辦理結(jié)匯或入帳手續(xù),。



 三,、積極穩(wěn)妥地拓展境外加工貿(mào)易

 （一）對(duì)不涉及購(gòu)匯或外匯匯出的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，可不做外匯風(fēng)險(xiǎn)審查,，對(duì)需要購(gòu)匯或匯出外匯的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目,，外匯管理部門(mén)優(yōu)先辦理外匯風(fēng)險(xiǎn)審查手續(xù)，并在25個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面審查結(jié)論,。

 （二）對(duì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù),，取消企業(yè)匯回利潤(rùn)保證金制度。

 （三）允許外資企業(yè)在境內(nèi)開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶(hù),，保留一定限額的外匯收入,；對(duì)企業(yè)境外加工出口收入的外匯，可允許先結(jié)匯或入帳,，事后核查,；經(jīng)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)境外加工貿(mào)易企業(yè)的出口收匯核銷(xiāo)的期限,。

 （四）各商業(yè)銀行根據(jù)境外加工貿(mào)易企業(yè)用于境內(nèi)采購(gòu)建廠(chǎng)設(shè)備,、技術(shù)或境外加工貿(mào)易所需的原材料、零配件的合理資金要求,，及時(shí)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款或短期貸款,。對(duì)內(nèi)資企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，優(yōu)先安排使用市外貿(mào)發(fā)展基金,。

 （五）境外加工貿(mào)易企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，自行確定派出常駐經(jīng)營(yíng)管理人員數(shù)量，市外事辦等部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化出國(guó)審批手續(xù),，實(shí)行一次審批,，一年內(nèi)多次有效。市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)要積極協(xié)助境外加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)自營(yíng)外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán),。

 （六）境外加工貿(mào)易項(xiàng)下出口的設(shè)備（包括舊設(shè)備）,、技術(shù)、零配件和原材料,，可按規(guī)定申辦出口退稅,；出口產(chǎn)品如涉及出口配額許可證管理，市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)給予優(yōu)先安排,。



 四,、重視和支持一般貿(mào)易出口

 （一）市財(cái)政局、市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和有關(guān)銀行要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，改進(jìn)和完善外貿(mào)發(fā)展基金和外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)貸款的管理辦法,，做到及時(shí)安排給符合申貸條件的出口企業(yè)，確保上述兩項(xiàng)資金充分,、有效使用,。

 （二）對(duì)在我市注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立核算的內(nèi)資企業(yè)一般貿(mào)易出口,，2000年仍按每出口一美元給予貼息人民幣0．03元,，貼息的資金由市財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥付。

 （三）大力推進(jìn)對(duì)市屬?lài)?guó)有外貿(mào)企業(yè)實(shí)行出口封閉貸款試點(diǎn)工作,。為了促使上述信貸方式順利運(yùn)作和幫助企業(yè)解決出口貸款擔(dān)保問(wèn)題,，市高新技術(shù)投資公司和中小企業(yè)擔(dān)保中心要積極為符合條件的企業(yè)辦理貸款擔(dān)保手續(xù)。



 五,、加強(qiáng)出口通關(guān)協(xié)調(diào),，簡(jiǎn)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理手續(xù)，促進(jìn)通關(guān)便利

 （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《海關(guān)總署關(guān)于提高通關(guān)效率支持?jǐn)U大外貿(mào)出口的通知》（署法〔1999〕272號(hào)）和《廣東海關(guān)關(guān)于支持廣東擴(kuò)大外貿(mào)出口的八項(xiàng)措施》,。在依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格把關(guān)的前提下,，繼續(xù)實(shí)施“海關(guān)文明窗口”工程，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí),，改進(jìn)工作作風(fēng),，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè),，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)技術(shù)性違規(guī)和涉嫌走私違規(guī),，保護(hù)和鼓勵(lì)守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊走私,，促使我市更多企業(yè)進(jìn)入Ａ類(lèi)和Ｂ類(lèi),。在充分利用先進(jìn)的查驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)手段，提高查驗(yàn)效率和查獲率,，穩(wěn)準(zhǔn)狠快打擊走私違法活動(dòng)的同時(shí),，做到文明查驗(yàn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。采取更多方便企業(yè)的操作方法,，如按企業(yè)的實(shí)際需要核定加工貿(mào)易手冊(cè)發(fā)放數(shù)量；加快出口報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)的出單速度,；進(jìn)一步合理規(guī)范口岸查車(chē)管理和收費(fèi),，口岸管理部門(mén)對(duì)查車(chē)搬運(yùn)收費(fèi)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)因產(chǎn)品出口售后服務(wù)需要,，而臨時(shí)帶出的少量?jī)x器用具和零散配件,，可先登記放行，后補(bǔ)辦手續(xù),。

 （二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)大出口意見(jiàn)的通知》（國(guó)檢辦〔1999〕46號(hào)）精神,，全面推行一次到驗(yàn)、一次取樣,、一次檢驗(yàn)檢疫,、一次衛(wèi)生除害處理、一次收費(fèi)和一次驗(yàn)證放行的“六個(gè)一”檢驗(yàn)檢疫管理模式,；實(shí)施出口企業(yè)檢驗(yàn)檢疫的分類(lèi)管理,；簡(jiǎn)化手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，提高辦事效率,，優(yōu)化服務(wù)。

 （三）繼續(xù)發(fā)揮市外貿(mào)出口聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)小組的作用,，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),，提高服務(wù)水平和辦事效率，實(shí)行每天24小時(shí)熱線(xiàn)服務(wù),，及時(shí)為企業(yè)擴(kuò)大出口排憂(yōu)解難,。



 六、加強(qiáng)信息服務(wù),，幫助企業(yè)繼續(xù)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)

 建立深圳產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)站和國(guó)際市場(chǎng)信息網(wǎng)站,，免費(fèi)為深圳企業(yè)登錄產(chǎn)品和企業(yè)信息；通過(guò)我市海外貿(mào)易中心和中國(guó)駐各國(guó)大使館商務(wù)參贊處及國(guó)際網(wǎng)站等多種渠道,，廣泛收集國(guó)際市場(chǎng)信息,，為企業(yè)和海外客商提供信息服務(wù)。該網(wǎng)站的建設(shè)和初期啟動(dòng)費(fèi)用由市財(cái)政給予一定的資金支持,，以后通過(guò)優(yōu)惠有償服務(wù),，實(shí)行自負(fù)盈虧。



 七,、我市頒發(fā)的《關(guān)于扶持外貿(mào)發(fā)展擴(kuò)大出口若干措施的通知》（深府〔1999〕104號(hào)）和《關(guān)于扶持外貿(mào)發(fā)展的若干措施》（深府〔1998〕119號(hào)）及《關(guān)于扶持外貿(mào)發(fā)展的若干措施補(bǔ)充規(guī)定》（深府〔1998〕159號(hào)）中有關(guān)條款與本通知不一致的,，以本通知為準(zhǔn)，其余條款繼續(xù)執(zhí)行,。