• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[2000]44號
• 【發(fā)布日期】2000-07-12
• 【生效日期】2000-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于 加強企業(yè)上市工作加快證券市場發(fā)展的通知

 河南省人民政府關(guān)于
 加強企業(yè)上市工作加快證券市場發(fā)展的通知
 
（豫政〔2000〕44號二000年七月十二日）
 今年以來,，經(jīng)國務院批準,，中國證監(jiān)會下發(fā)了《股票發(fā)行核準程序》（證監(jiān)發(fā)〔2000〕16號）、《
股票發(fā)行上市輔導工作暫行辦法》（證監(jiān)發(fā)〔2000〕17號）等文件,，對股票發(fā)行制度進行了重大改革：一是企業(yè)上市由分配指標改為核準制,；二是推薦上市企業(yè)由政府或部門推薦改為具有主承銷資格的證券公司推薦；三是擬上市公司在向中國證監(jiān)會提出發(fā)行股票申請前,，須由具有主承銷資格的證券公司輔導1年,；四是開設(shè)“二板市場”，為有發(fā)展前景,、科技含量高的中小型企業(yè)直接融資服務,，其上市條件有所放寬，但對信息披露的要求更加嚴格,。為適應股票發(fā)行制度的變化,，更好地利用證券市場推動我省經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就加強企業(yè)上市工作,、加快證券市場發(fā)展有關(guān)問題通知如下：



 一,、認真學習證券知識，努力提高駕馭和正確運用證券手段的本領(lǐng)

 證券市場是我國社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分,。發(fā)展證券市場,，對優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，推動企業(yè)改革,，籌集更多的社會資金用于經(jīng)濟建設(shè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用,。各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)的領(lǐng)導干部要認真學習證券知識,，熟悉有關(guān)政策,，在認真掌握證券基本知識和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷提高駕馭和正確運用證券手段的本領(lǐng),。要轉(zhuǎn)變觀念,，由過去跑上市、爭指標,，轉(zhuǎn)到利用股票發(fā)行罐改革的機遇,，按照新的政策規(guī)定主動創(chuàng)造條件，做好爭取上市各個環(huán)節(jié)的工作,。



 二,、切實做好擬上市企業(yè)的培育工作,，努力擴大股票融資規(guī)模

 按照“上市一批、培育一批,、儲備一批”的原則,，加大對擬上市公司的培育，綜合運用Ａ股,、Ｂ股,、Ｈ股等多種股票融資渠道，確保我省上市公司數(shù)量及在全國所占份額有大的增加,。要按照《
公司法》,、《
證券法》的要求，對符合上市條件的企業(yè),，及早改制和設(shè)立規(guī)范的股份有限公司,，做好上市前的各項準備工作。不管是什么類型的企業(yè),，只要符合上市條件,，各級各有關(guān)部門都要給予支持，并為其創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,。要抓住國家即將開設(shè)“二板市場”的機遇,，積極建立風險投資機制，選擇一批科技含量高,、成長潛力大的中小型企業(yè)給予重點扶持,，積極爭取上市。要注重選擇信譽好,、有實力,、具有主承銷資格的證券公司作為主承銷商，并做好股票發(fā)行上市前的輔導工作,，確保輔導工作質(zhì)量,。省經(jīng)貿(mào)委要會同省計委、中國證監(jiān)會鄭州特派辦等部門,，舉辦擬上市公司培訓班,，進行改制輔導，培育優(yōu)質(zhì)上市資源,，壯大上市公司預備隊,。



 三、上市公司要用好配股和增發(fā)新股政策,，充分發(fā)揮再融資功能

 各上市公司要規(guī)范運作,，努力提高效益，千方百計達到配股和增發(fā)新股的條件,，同時要加強項目庫建設(shè),，多儲備一些好的投資項目,，為順利實施配股、增發(fā)新股奠定基礎(chǔ),。凡符合配股和增發(fā)新股條件的上市公司,，要十分珍惜再融資的機會，積極主動地做好配股或增發(fā)新股工作,。各級政府,、各有關(guān)部門要嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，幫助上市公司選好項目,，支持符合條件的上市公司配股和增發(fā)新股,，努力實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)的資本擴張，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,。



 四,、加快上市公司的資產(chǎn)重組步伐，優(yōu)化資源配置,，樹立我省上市公司的良好形象

 已上市公司的“殼”資源十分寶貴,，要倍加珍惜、充分利用,，增強上市公司的盈利能力,、發(fā)展后勁、籌資能力和經(jīng)濟帶動能力,。各級政府,、各有關(guān)方面要積極采取措施，推動上市公司資產(chǎn)重組,，鼓勵引導質(zhì)量好的上市公司聯(lián)合,、兼并、控股,、參股非上市公司,，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)低成本快速擴張,；對喪失配股條件和經(jīng)營困難的上市公司,，要通過注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、剝離不良資產(chǎn),、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、依法調(diào)整加強領(lǐng)導班子,、提高管理和技術(shù)水平等多種措施,，改善其資產(chǎn)和經(jīng)營狀況。要把上市公司的資產(chǎn)重組同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益,。通過以上市公司為龍頭的資產(chǎn)重組,，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品,，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成,。國有控股比例較高的上市公司，可通過配售,、股權(quán)回購或轉(zhuǎn)讓減少國有股比例,，籌集更多的社會資金，支持國有企業(yè)改革和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。



 五,、加強領(lǐng)導，形成合力,，促進我省證券市場健康發(fā)展

 各級政府要把發(fā)展證券市場,、推動企業(yè)上市工作作為牽動經(jīng)濟全局的大事來考慮，列入重要議事日程,，切實增強緊迫感,，加強組織領(lǐng)導，明確專人負責,，建立必要的工作制度,，制訂科學規(guī)劃并認真實施。各有關(guān)方面要增強工作的自覺性,、主動性,、敏銳性，及時了解和掌握國家有關(guān)政策,，加強協(xié)調(diào)配合,，加強對企業(yè)的指導。各市地,、各有關(guān)部門要加強與中國證監(jiān)會鄭州特派辦的聯(lián)系,，主動咨詢，取得支持,，接受指導,，共同做好企業(yè)上市工作，推動證券市場發(fā)展,。要加快我省證券經(jīng)營機構(gòu)清理整頓步伐,，搞好證券經(jīng)營機構(gòu)的重組，盡快組建具有主承銷資格的綜合類證券公司和經(jīng)紀類證券公司,，充分發(fā)揮省內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)在企業(yè)上市,、證券市場發(fā)展中的積極作用。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,，切實加強對證券市場和上市公司的監(jiān)管,，制止各種擾亂證券市場的行為,，努力防范和化解證券市場風險，保證證券市場健康發(fā)展,。