• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)第七屆人大常委會第9
• 【發(fā)布日期】2000-07-27
• 【生效日期】2000-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（（2000）9號）
 《西藏自治區(qū)實施〈
中華人民共和國食品衛(wèi)生法〉辦法》已由西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2000年7月27日通過，現(xiàn)予公布,，自2000年10月1日起施行,。



 西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年7月27日

 西藏自治區(qū)實施《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》辦法

 （2000年7月27日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱
食品衛(wèi)生法）,，結(jié)合西藏實際，制定本辦法,。



 第二條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作實行行政管理與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,。提倡科學(xué)、衛(wèi)生的膳食和飲食方式,。



 第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的,，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門主管全區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,，市（地）、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。

 工商、技術(shù)監(jiān)督,、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好食品衛(wèi)生管理工作,。



 第五條 對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和社會監(jiān)督工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府或其衛(wèi)生行政部門,，予以表彰和獎勵,。




 第二章 食品的衛(wèi)生





 第六條 食品、食品相關(guān)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,，符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,。



 第七條 食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場的食品經(jīng)營者,，在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)攜帶衛(wèi)生許可證、健康證從業(yè),，保持環(huán)境及個人衛(wèi)生,；

 （二）有與所生產(chǎn)、經(jīng)營食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的加工,、經(jīng)營場所，有相應(yīng)的防雨,、防塵,、防蠅、防鼠,、防污染等設(shè)施,；

 （三）銷售直接入口食品所用工具、容器和包裝材料應(yīng)當(dāng)清潔、無毒,、無害,，做到用專用工具取拿食品，食品與貨款分開,，生食與熟食分開,；

 （四）加工煎、炸類食品用油應(yīng)當(dāng)符合食用油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和色,、味等性狀要求,；

 （五）制作食品的原料應(yīng)當(dāng)新鮮、無毒,、無害,、無污染，嚴(yán)禁使用腐敗變質(zhì)的原料,；

 （六）餐飲具經(jīng)洗凈,、消毒方可使用，不具備洗凈,、消毒條件的,，應(yīng)當(dāng)采取集中消毒或使用清潔、衛(wèi)生的一次性餐飲具,。



 第八條 各機關(guān),、企事業(yè)單位食堂應(yīng)當(dāng)符合餐飲業(yè)衛(wèi)生要求，并取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,。

 施工工地等臨時性集體食堂應(yīng)當(dāng)具備給排水,、防雨、防塵,、防蠅,、防鼠、廢棄物容器等基本衛(wèi)生設(shè)施,。




 第三章 食品衛(wèi)生管理





 第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建,、改建,、擴建工程的選址和設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,，其設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加，經(jīng)審查同意后,，方可按有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃和開工手續(xù),。

 工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門同意不得投產(chǎn)經(jīng)營,。



 第十條 城鄉(xiāng)綜合集市的選址,、布局和設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計審查必須有衛(wèi)生行政部門參加,。



 第十一條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作,，可以向集市派出衛(wèi)生監(jiān)督員。

 工商行政管理部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作,，對食品進(jìn)行感觀檢查,，對需要檢驗的，應(yīng)當(dāng)及時處理或通知衛(wèi)生行政部門檢查處理,。



 第十二條 各類食品集市的舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）設(shè)置必要的給排水設(shè)施,，垃圾廢棄物處理設(shè)施，餐飲具消毒設(shè)施和防雨,、防塵,、防蠅、防鼠等公共衛(wèi)生設(shè)施,，并進(jìn)行維護(hù),，保持正常使用；

 （二）劃區(qū)分類經(jīng)營食品,；

 （三）負(fù)責(zé)市場的清掃保潔工作,，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境；

 （四）查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生許可證,、健康證,，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營人員保持個人衛(wèi)生。



 第十三條 國家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,，自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。



 第十四條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對食品和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗,，不具備檢驗?zāi)芰Φ膽?yīng)當(dāng)委托衛(wèi)生行政部門確定的檢驗單位檢驗,。食品檢驗單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，出具真實的檢驗報告,。

 未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品,、食品相關(guān)產(chǎn)品不得出廠銷售。



 第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料,，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的規(guī)定索取衛(wèi)生檢驗合格證或化驗單,，銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供。



 第十六條 進(jìn)口食品及食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)出入境檢驗檢疫部門檢驗合格后,，方可進(jìn)入市場銷售或用于食品生產(chǎn),，并由銷售地或使用地衛(wèi)生行政部門依照本辦法實施監(jiān)督管理。



 第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門指定的單位進(jìn)行健康檢查,，取得健康合格證后方可從業(yè),，并每年復(fù)檢一次,。健康合格證不得偽造、涂改和出借,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)接受食品衛(wèi)生知識和相關(guān)法律知識的培訓(xùn),，經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核合格后方可從業(yè)。在崗食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每兩年培訓(xùn)一次,。



 第十八條 食品及食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者和舉辦臨時性食品集市者,，應(yīng)當(dāng)先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門申請登記,。未取得衛(wèi)生許可證的,，不得從事食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。

 衛(wèi)生行政部門自收到申請辦理許可證之日起10日內(nèi),，對符合條件的,，應(yīng)發(fā)給衛(wèi)生許可證；對不符合條件的,，應(yīng)給予答復(fù)并說明理由,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造、涂改,、出借衛(wèi)生許可證,，不得超越衛(wèi)生許可證核定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。



 第十九條 生產(chǎn)保健食品,、新資源食品和尚無國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的輻照食品,、食品添加劑，利用新的原料生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)衛(wèi)生行政部門提出申請并提供有關(guān)資料,，經(jīng)審查同意后報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。



 第二十條 發(fā)布食品廣告,，應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機關(guān)提交衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生許可文件,，廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品衛(wèi)生許可的事項審查廣告內(nèi)容。



 第二十一條 衛(wèi)生行政部門和食品衛(wèi)生檢驗單位在食品衛(wèi)生管理,、檢驗工作中,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理收費審批手續(xù)后方可收取費用。




 第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督





 第二十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使下列食品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)：

 （一）進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測,、檢驗和技術(shù)指導(dǎo),；

 （二）協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查,；

 （三）宣傳食品衛(wèi)生,、營養(yǎng)知識、進(jìn)行食品衛(wèi)生評價,，公布食品衛(wèi)生情況；

 （四）對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、改建,、擴建工程的選址和設(shè)計進(jìn)行衛(wèi)生審查,，并參加工程驗收；

 （五）對食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查,，并采取控制措施,；

 （六）對執(zhí)行
食品衛(wèi)生法和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法實施行政處罰,；

 （七）其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項,。



 第二十三條 必要時上級衛(wèi)生行政部門，可以管轄下級衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營,、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及違法案件,，也可以把本級管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及違法案件移交下級衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管轄,。



 第二十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生監(jiān)督員,，并可根據(jù)工作需要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道聘任食品衛(wèi)生監(jiān)督員,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門組織實施,，考試合格的，發(fā)放任職資格證書,。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門聘任,，并報自治區(qū)衛(wèi)生行政部門備案。未取得食品衛(wèi)生監(jiān)督員資格證書的,，不得聘為食品衛(wèi)生監(jiān)督員,。食品衛(wèi)生監(jiān)督員在崗培訓(xùn)由市（地）以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。



 第二十五條 自治區(qū)實行食品衛(wèi)生監(jiān)測制度,。

 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制訂年度監(jiān)測計劃,。下級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)測計劃不得與上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)測計劃重復(fù)，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布,。



 第二十六條 發(fā)生食物中毒的單位和收治食物中毒病人的醫(yī)療機構(gòu),，除采取控制、搶救措施外,，應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告,。

 衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理,，對已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明有可能造成食物中毒的,，應(yīng)當(dāng)對該食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取下列臨時控制措施：

 （一）封存造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品，必要時責(zé)令公告收回已出售的食品及原料,；

 （二）封存被污染的食品用工具及用具,，并責(zé)令進(jìn)行清洗,、消毒。

 按前款進(jìn)行封存的,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢驗,、處理，屬于被污染的食品,，予以銷毀,；未被污染的食品，予以解封,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本辦法第七條規(guī)定,，食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營中不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正,，給予警告,，可以并處五十元以上一千元以下罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，吊銷衛(wèi)生許可證,。



 第二十八條 違反本辦法第八條規(guī)定，開辦集體食堂不符合衛(wèi)生要求的,，責(zé)令改正,，給予警告，可以并處五百元以上五千元以下的罰款,；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，吊銷衛(wèi)生許可證。



 第二十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，食品集市舉辦者不履行義務(wù)的,，責(zé)令限期改正，給予警告,，可以并處一千元以上二萬元以下的罰款,。



 第三十條 衛(wèi)生行政部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷衛(wèi)生許可證,、一萬元以上罰款的行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,。



 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十二條 衛(wèi)生行政部門違反本辦法規(guī)定,，對不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的,，對直接責(zé)任人給予行政處分；收受賄賂,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 衛(wèi)生監(jiān)督管理人員有下列行為之一的,，由衛(wèi)生行政部門給予行政處分，取消其監(jiān)督員資格,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）徇私舞弊，玩忽職守的,；

 （二）濫用職權(quán),，收受賄賂的；

 （三）包庇,、袒護(hù),、縱容違法行為的；

 （四）泄露食品生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)秘密的,。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法所稱食品相關(guān)產(chǎn)品是指：食品添加劑,、營養(yǎng)強化劑、食品容器,、包裝材料,，食品用工具、設(shè)備,，食品用洗滌劑,、消毒劑。



 第三十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)人民政府解釋,。



 第三十五條 本辦法自2000年10月1日起施行,。