• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號】唐山市第十一屆人大常委會第9號
• 【發(fā)布日期】2000-07-30
• 【生效日期】2000-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第九號）
 《唐山市城市綠化管理條例》業(yè)經(jīng)河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2000年7月30日批準,，現(xiàn)予公布施行。



 2000年8月4日

 唐山市城市綠化管理條例

 （2000年5月19日唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2000年7月30日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,，加強城市綠化管理,，建設(shè)整治、優(yōu)美,、文明的現(xiàn)代化城市,，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 城市綠化應(yīng)當堅持與城市景觀建設(shè)相結(jié)合,，與環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點提高相結(jié)合的原則,。實行統(tǒng)一規(guī)劃,，分級負責。



 第三條 本條例適用于本市市區(qū),、各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他按行政建制設(shè)置的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃,、建設(shè)、保護和管理,。



 第四條 唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責本市城市綠化工作,。

 縣（市）、區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作,。

 建制鎮(zhèn)人民政府在上級城市建設(shè)行政主管部門的指導下,，負責本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

 法律,、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通,、水利等行政主管部門管理的綠化工作,，從其規(guī)定。



 第五條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，教育全體公民增強綠化意識,，開展全民義務(wù)植樹和其它綠化活動,。并按照有關(guān)規(guī)定安排城市綠化資金。



 第六條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強城市園林綠化科學技術(shù)研究工作,，推廣應(yīng)用先進技術(shù),，不斷提高城市綠化水平。



 第七條 城市的機關(guān)、團體,、部隊,、學校、企事業(yè)單位和有勞動能力的公民都有按照規(guī)定參加植樹和履行其他綠化的義務(wù),。

 任何單位和個人都應(yīng)當保護綠化成果及綠化設(shè)施,，有權(quán)對違反本條例的行為進行勸阻、制止和舉報,。



 第八條 各級人民政府或者城市建設(shè)行政主管部門,，對在城市綠化工作中作出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵,。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第九條 唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門,，應(yīng)當根據(jù)《唐山市城市總體規(guī)劃》，編制市區(qū)綠化規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準后,，由城市建設(shè)行政主管部門組織實施。

 各縣（市）的城市綠化規(guī)劃,，經(jīng)縣（市）人民政府批準后,，報唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門備案，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門組織實施,。

 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)當?shù)靥攸c,，充分利用原有的地形、地貌,、水體,、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件,，以方便群眾為原則,，合理設(shè)置各種綠地和風景林地。



 第十條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當與地上地下各種設(shè)施管線保持規(guī)定的安全距離,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，遵循管道、線路,、交通安全和樹木正常生長的原則,，統(tǒng)籌科學規(guī)劃。



 第十一條 經(jīng)批準的城市綠化規(guī)劃,，必須嚴格執(zhí)行,，任何部門、單位,、個人不得擅自變更,。因特殊情況確需變更的,，必須報原審批機關(guān)批準。



 第十二條 城市新建街道的兩側(cè)不得建實體圍墻,，原有城市街道兩側(cè)的實體圍墻,，應(yīng)當逐步改造為透景圍墻，做到庭院綠化與街道綠化融為一體,。



 第十三條 城市街道綠化應(yīng)當注重遮蔭滯塵,、減少噪聲、裝飾街景,、美化市容,。

 河、湖岸邊的綠化應(yīng)當按照城市規(guī)劃逐步建成河濱,、湖濱公園,。



 第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例為：

 （一）新建區(qū)不低于30％，舊城改造區(qū)不低于25％,；

 （二）新建區(qū)的主干道不低于20％，次干道不低于15％,；舊城改造區(qū)擴建的主干道不低于15％,，次干道不低于10％；

 （三）城市園林綠化生產(chǎn)用地面積不低于城市建成區(qū)面積的2％,；

 （四）公園內(nèi)綠地面積不低于陸地面積的70％,；

 （五）新建學校、醫(yī)院,、療養(yǎng)院,、游樂場、公共文化體育場所等不低于35％,。



 第十五條 城市的單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于本條例第十四條規(guī)定的標準,，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當自接到城市建設(shè)行政主管部門的通知之日起二年內(nèi)進行綠化,。

 建設(shè)預留地自征用或受讓之日起一年內(nèi)不能建設(shè)的,，應(yīng)當限期由用地單位負責臨時綠化。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，凡應(yīng)當綠化而沒有綠化的裸露空地,，由所在地人民政府城市建設(shè)行政主管部門明確責任，限期綠化,。



 第十六條 工程建設(shè)項目的綠化設(shè)計方案必須報經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門進行審查,。未經(jīng)審查或?qū)彶槲从枧鷾实?，城市?guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。



 第十七條 建設(shè)工程綠化用地面積因特殊原因達不到本條例第十四條規(guī)定標準的,，經(jīng)市,、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核，并報同級人民政府批準,，市,、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門按規(guī)定征收缺少綠化面積的易地綠化補償費，并按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進行綠化建設(shè),。



 第十八條 市區(qū)公共綠地,、主次干道、單位附屬綠地2000平方米以上的綠化工程項目由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,，其他綠化項目由區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,。

 縣（市）城市公共綠地、主次干道的綠化工程建設(shè)項目由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批并報唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門備案,。其他綠化項目及各單位附屬綠地綠化工程項目由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,。



 第十九條 城市綠化工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計和施工單位承擔,，并按照國家有關(guān)規(guī)定實行公開招投標,。



 第二十條 城市新建、擴建,、改建工程項目的建設(shè)投資,，必須包括配套的綠化建設(shè)投資。其比例應(yīng)當占工程土建投資的1％－5％,。綠化工程應(yīng)當與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一設(shè)計。

 城市建設(shè)項目的綠化工程,，建設(shè)單位必須在主體工程竣工后兩個綠化季節(jié)內(nèi)完成,，并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門驗收合格后方可交付管理單位。




 第三章 權(quán)屬,、管理與保護





 第二十一條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認：

 （一）園林,、公路、水利,、鐵路部門在規(guī)定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木,，分別歸該部門所有；

 （二）機關(guān),、團體,、部隊、學校,、企事業(yè)單位在規(guī)定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木,，分別歸該單位所有,；

 （三）居住小區(qū)內(nèi)的樹木，由居民共同投資種植和管理的歸該小區(qū)內(nèi)居民共有,；由人民政府投資種植和管理的歸人民政府所有,；

 （四）單位自管公房區(qū)域內(nèi)種植和管理的樹木歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有；

 （五）城市居民在自有房屋庭院內(nèi)種植的樹木歸個人所有,。



 第二十二條 凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木,，任何單位和個人不得擅自砍伐或移植。確需砍伐或移植的,，應(yīng)當按下列規(guī)定審批,，并領(lǐng)取準伐證或者準移證后方可進行：

 （一）砍伐或移植市區(qū)公共綠地、主次干道樹木,，一處一次20株（含）以下的,，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；一處一次21株以上的,，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審核后,，報經(jīng)市人民政府審批；

 （二）需砍伐或移植市區(qū)公共綠地,、主次干道以外樹木,，一處一次3株（含）以下的，由區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,；一處一次4株以上25株（含）以下的，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,；一處一次26株以上的,，由市人民政府審批；

 （三）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地,、主干道樹木,，一處一次5株（含）以下的，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,；一處一次6株以上的,，由縣（市）人民政府審批，并報唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門備案,；

 （四）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地,、主干道以外樹木的，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批,。



 第二十三條 砍伐或者移植樹木的,，必須按照砍伐1株補栽3株的規(guī)定，提出補栽計劃或者移植后的養(yǎng)護措施,，保證成活3年,，由城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實施,。沒有能力補栽樹木的單位或個人，也可以委托城市園林綠化部門代為補栽,，實需費用,，由委托人承擔。

 經(jīng)批準砍伐或者移植樹木的,，申請單位應(yīng)當向樹木權(quán)屬單位或者個人繳納樹木補償費,。



 第二十四條 符合下列情形之一的樹木，經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門鑒定,，樹木管理單位或者個人應(yīng)當按照鑒定通知書要求及時砍伐,、更新：

 （一）發(fā)生嚴重病蟲害，已無法挽救或者自然枯死的,；

 （二）嚴重傾斜,，阻礙交通或者危及人身、建筑物或者其它設(shè)施安全的,；

 （三）樹齡,、樹容已達到更新期的。



 第二十五條 任何單位和個人不得擅自占用市區(qū)公共綠地,，確需臨時占用的,，應(yīng)當經(jīng)區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審核，并報經(jīng)市人民政府城市建設(shè)行政主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù),。

 需要臨時占用各縣（市）公共綠地的，應(yīng)當經(jīng)當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門批準,，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù),。

 經(jīng)批準臨時占用城市綠地的，占用單位應(yīng)當按照規(guī)定向市,、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門繳納臨時占用費,。

 經(jīng)批準臨時占用的城市綠地，應(yīng)當按期歸還,，恢復原貌,。因故不能按期歸還的，應(yīng)當事先征得城市建設(shè)行政主管部門同意,，并重新辦理臨時用地手續(xù),。



 第二十六條 不經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門的同意，不得在公園,、公共綠地設(shè)置廣告牌匾和建其它建筑物,、構(gòu)筑物。



 第二十七條 禁止下列破壞城市綠化的行為：

 （一）在樹冠下設(shè)置影響樹木正常生長的攤點,；

 （二）就樹蓋房,，以樹承重或者圍圈樹木,；

 （三）在樹上拴牲畜，剝樹皮,、挖樹根,；

 （四）擅自修剪樹木；

 （五）釘,、刻,、劃、拴,、攀折樹木,；

 （六）穿行綠籬，踐踏草坪,，采摘花草,、果實；

 （七）毀損園林綠化設(shè)施,；

 （八）在綠地內(nèi)傾倒污水,、廢棄物；

 （九）在綠地內(nèi)擅自搭棚建房,、擺攤設(shè)點,、停車、堆放物品,；

 （十）在綠地內(nèi)挖沙,、取土、采石,、筑墳,；

 （十一）其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。



 第二十八條 城市樹木影響管線安全使用時,，管線管理單位應(yīng)當向城市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后,，由園林綠化部門或者樹木的管理養(yǎng)護單位按照兼顧樹木的正常生長和管線安全使用的原則,，限期修剪、處理,，修剪費用由申請單位承擔,。

 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自接到管線管理單位提出申請之日起5日內(nèi)予以答復。不批準的應(yīng)當說明理由,。

 在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)種植樹木的,，樹木管理單位應(yīng)當及時修剪，不得危及電力設(shè)施安全,。

 因發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事故致使樹木危及管線,、建筑物或者其他設(shè)施的安全使用時,，有關(guān)部門為搶險救災(zāi)和處理事故，可先行修剪,、扶正或者砍伐,，在5日內(nèi)向當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門報告，并補辦有關(guān)手續(xù),。



 第二十九條 市,、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對古樹名木登記造冊、編號,、建檔,，建立保護標志，劃定保護范圍,，加強養(yǎng)護管理,。

 嚴禁砍伐或移植古樹名木，特殊情況確需遷移的必須經(jīng)當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門同意,，報唐山市人民政府批準,。



 第三十條 城市綠化的建設(shè)和管理按下列規(guī)定分工負責，建立健全管理制度,，保持樹木,、花草繁茂和綠化設(shè)施完好：

 （一）城市公共綠地、風景林地,、防護綠地,、行道樹及綠化帶綠地由城市園林部門負責；

 （二）公路,、水利,、鐵路部門用地范圍內(nèi)的綠化，由本部門負責,；

 （三）機關(guān),、團體、部隊,、學校,、企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)及門前責任地段的綠化，由本單位負責,；

 （四）居住小區(qū)的綠化,，由城市建設(shè)行政主管部門負責；實行物業(yè)管理的居住小區(qū)的綠化,，由產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主負責,；

 （五）其它類型綠地由權(quán)屬單位負責。



 第三十一條 城市園林綠化部門應(yīng)當不斷提高園林綠化專業(yè)養(yǎng)護管理水平，健全管理制度,，定期維護綠化設(shè)施,，及時做好病蟲害防治工作，保持樹木,、花草繁茂和綠化設(shè)施完好,。



 第三十二條 城市建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定收取的綠地補償費、臨時占用費等費用,，實行收支兩條線,，列入城市綠化專項資金，連同城市綠化專項經(jīng)費合理使用,，任何單位或個人不得截留或挪用,。




 第四章 法律責任





 第三十三條 單位或者個人違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門予以處罰：

 （一）違反本條例第十五條規(guī)定的,，責令其限期完成綠化任務(wù),，逾期仍不綠化的，由城市建設(shè)行政主管部門組織綠化,，實需綠化費用由責任單位承擔,，并處每平方米20元至30元的罰款；

 （二）違反本條例第十七條規(guī)定,，拒不繳納綠化用地補償費的,，責令限期補繳綠地補償費，并可處應(yīng)繳補償費3％－5％的罰款,；

 （三）違反本條例第十九條規(guī)定的,，責令限期改正，并處該綠化工程設(shè)計費或綠化工程施工費5％－10％的罰款,；

 （四）違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,，責令限期完成，逾期仍不完成的,，由城市建設(shè)行政主管部門組織綠化,，實需綠化費用，由責任單位承擔,，并處實需綠化費用2倍的罰款,；

 （五）違反本條例第二十二條及第二十三條第一款規(guī)定的，責令其按砍伐樹木株數(shù)的3倍補種,，并處被砍伐樹木價值5至10倍罰款；擅自移植的,，處每株樹木價值的2至5倍的罰款,；

 不按規(guī)定補種，或者補種達不到要求的，由城市建設(shè)行政主管部門代為補種,，所需費用由責任人承擔,；

 （六）違反本條例第二十五條第一、三款規(guī)定,，擅自占用城市綠地或者臨時占用城市綠地不按時退還的,，責令限期退出，恢復原貌,，并按占地面積處以每平方米100元至200元的罰款,；

 （七）違反本條例第二十六條規(guī)定的，責令限期遷出,，并按所占地面積處以每平方米每日5元至10元的罰款,，造成損失的，承擔賠償責任,。逾期不遷出的,，由城市建設(shè)行政主管部門組織拆除，所需費用由責任人承擔,；

 （八）違反本條例第二十七條規(guī)定的,，責令改正，造成損失的,，賠償損失,，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以1000元以下的罰款,；

 （九）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,，擅自砍伐或者移植古樹名木的，責令賠償損失,，并處以1000元至10000元的罰款,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；

 （十）違反本條例第三十條第（二）,、（三）、（四）,、（五）項規(guī)定,，造成樹木、花草死亡及綠化設(shè)施損壞的,，由管理單位負責補栽,、補種，恢復原狀,。



 第三十四條 因城市建設(shè)行政主管部門的過錯,，造成古樹名木、樹木、花草死亡,，綠化設(shè)施損壞以及該修剪的樹木不及時修剪的,，對直接責任人或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予批評教育或者行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十五條 違反本條例第二十八條第二款,、第四款規(guī)定,，5日內(nèi)不予批準、答復或者5日內(nèi)不予報告或者作虛假報告的,，對直接責任人或者單位負責人,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予批評教育或者行政處分。造成損失的,，依法予以賠償,。



 第三十六條 故意損壞城市綠化及其設(shè)施或者拒絕、阻礙城市建設(shè)行政主管部門人員依法執(zhí)行職務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 各級人民政府行政主管部門的工作人員，玩忽職守,、濫用職權(quán),、貪污受賄、徇私舞弊,，情節(jié)輕微的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十八條 當事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議,，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十九條 本條例自公布之日起施行,。