• 【發(fā)布單位】海南省人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第34號
• 【發(fā)布日期】2009-11-30
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】三亞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省礦產(chǎn)資源管理條例

海南省礦產(chǎn)資源管理條例

(公告第34號)





 （1997年12月12日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 根據(jù)2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈海南省礦產(chǎn)資源管理條例〉的決定》修正 2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂）



 《海南省礦產(chǎn)資源管理條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年11月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《海南省礦產(chǎn)資源管理條例》公布,，自2010年3月1日起施行,。



 海南省人民代表大會常務(wù)委員會



 2009年11月30日




第一章 總 則




第一條 為加強礦產(chǎn)資源的勘查、開采和保護,，促進我省礦業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 在本省管轄的陸域和海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護及監(jiān)督管理活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。



 禁止任何單位或者個人非法占用、破壞礦產(chǎn)資源,。




第四條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采和保護的監(jiān)督管理工作。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查,、開采和保護的監(jiān)督管理工作,。




第五條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,，經(jīng)同級人民政府同意,，報上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準后實施。



 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相銜接,。



 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,，可以組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃，報上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準后實施,。



 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃草案上報審批

前,，組織進行環(huán)境影響評價,。



 礦產(chǎn)資源規(guī)劃在實施過程中因特殊情況需要修改的，按照規(guī)劃編制程序報原批準機關(guān)批準,。



 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門設(shè)置探礦權(quán),、采礦權(quán)不得違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃。




第六條 鼓勵國內(nèi)外投資者依照法律,、法規(guī),，在本省合資、合作或者獨資勘查,、開采礦產(chǎn)資源,。投資者的合法權(quán)益不受侵犯。




第七條 鼓勵投資勘查,、開采民族自治地方的礦產(chǎn)資源,。民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，對可以由本地方勘查,、開采的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用。



 在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益,，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。




第八條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)審批登記、領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證,，取得探礦權(quán),、采礦權(quán)。



 探礦權(quán),、采礦權(quán)實行有償取得制度,。出讓探礦權(quán)、采礦權(quán),，法律法規(guī)規(guī)定需要評估的,，應(yīng)當(dāng)進行評估。



 探礦權(quán),、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,。




第九條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源需要占用、使用土地,、海域的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理,。




第十條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護法律,、法規(guī)的規(guī)定,，并采取措施防治污染，保護生態(tài)環(huán)境,。




第十一條 禁止國家工作人員以投資,、入股等方式從事或者參與礦產(chǎn)資源的勘查、開采經(jīng)營活動,。




第十二條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源依法應(yīng)當(dāng)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收取的費用，納入財政管理,，實行收支兩條線,。




第二章 礦產(chǎn)資源勘查




第十三條 在本省管轄的陸域和海域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,，頒發(fā)勘查許可證,，取得探礦權(quán)。但依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院主管部門審批登記的礦種除外,。




第十四條 探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓,。但有下列情形之一的，探礦權(quán)可以協(xié)議出讓：



 （一）國務(wù)院批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地,；



 （二）省政府批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為省政府批準的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地,；



 （三）國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目；



 （四）國家和省政府規(guī)定可以協(xié)議出讓的其他情形,。



 海域礦產(chǎn)資源的勘查,，可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定采取申請在先依法登記的方式出讓探礦權(quán)。



 省人民政府可以根據(jù)需要,，對探礦權(quán)的出讓方式進行調(diào)整。




第十五條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)的,，省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)拍賣掛牌公告和有關(guān)文件中明確探礦權(quán)申請人資格要求,、勘查權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。



 探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌競得人應(yīng)當(dāng)與省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門簽訂探礦權(quán)出讓合同,，履行合同約定的取得探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)后,，省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以登記，頒發(fā)勘查許可證,。




第十六條 以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)的,，受讓人履行合同約定的取得探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)后，省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以登記,，頒發(fā)勘查許可證,。



 協(xié)議出讓的受讓人應(yīng)當(dāng)具有法人資格,。




第十七條 實施勘查的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的勘查資質(zhì)。



 探礦權(quán)人實施勘查前,，應(yīng)當(dāng)編制勘查工作計劃和勘查工作實施方案,。使用財政性資金出資勘查的項目，勘查工作實施方案應(yīng)當(dāng)報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準,；其他項目的勘查工作實施方案報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,。




第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自實施勘查之日起10日內(nèi)向省和所在地市、縣,、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門書面報告施工情況,。



 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送勘查工作年度報告。




第十九條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在批準的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進行勘查活動,，不得越界勘查,。




第二十條 探礦權(quán)人在進行主要礦種勘查時，對礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價值的共生,、伴生礦產(chǎn)進行綜合勘查,、綜合評價的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請,，經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準,，可以進行綜合勘查、綜合評價,。




第二十一條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按期完成最低勘查投入,。最低勘查投入按照勘查年度計算，并逐年遞增,。探礦權(quán)人申請延續(xù)勘查期限的,，延續(xù)期間的年度最低勘查投入以延續(xù)前最后一年的年度最低勘查投入為基準，每年遞增1倍,。



 探礦權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高于最低勘查投入標(biāo)準的,，高于的部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。



 最低勘查投入標(biāo)準由省人民政府制定并適時調(diào)整,。




第二十二條 在勘查許可證有效期內(nèi),，有下列變更情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理變更登記手續(xù)：



 （一）經(jīng)依法批準擴大勘查區(qū)塊范圍的,；



 （二）探礦權(quán)人要求縮小勘查區(qū)塊范圍的,；



 （三）經(jīng)依法批準改變勘查工作對象的；



 （四）變更勘查單位的,；



 （五）探礦權(quán)人變更名稱或者地址的,。




第二十三條 勘查許可證有效期最長為3年。需要延續(xù)勘查期限的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請延續(xù),?？辈槠谙蘅梢匝永m(xù)2次，每次延續(xù)不得超過2年,。




第二十四條 探礦權(quán)人申請延續(xù)勘查期限的,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、本省產(chǎn)業(yè)政策,；



 （二）已履行繳納礦產(chǎn)資源勘查有關(guān)費用等法定和約定義務(wù),；



 （三）在勘查區(qū)塊范圍內(nèi)尚未探明可供開采的礦產(chǎn)資源，需要進一步實施勘查,；



 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起40日內(nèi)作出準予延續(xù)或者不予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的,，延續(xù)期限從勘查許可證有效期屆滿次日起計算,。




第二十五條 探礦權(quán)需要保留的，適用國家有關(guān)規(guī)定,。



 在探礦權(quán)保留期間,，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費。




第二十六條 有下列情形之一的,，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：



 （一）勘查許可證有效期屆滿,，不申請延續(xù)勘查期限、保留探礦權(quán)或者申請未獲批準的,；



 （二）探礦權(quán)保留期屆滿的,；



 （三）已依法取得采礦權(quán)的；



 （四）因故需要撤銷勘查項目的,。



 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自前款注銷情形發(fā)生之日起20日內(nèi)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出注銷申請,。逾期未提出申請的，省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以直接注銷其勘查許可證,。




第二十七條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料匯交,、保管、利用的監(jiān)督管理,。



 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)資料,。




第二十八條 探礦權(quán)人探明礦產(chǎn)資源儲量的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)進行評審,，并報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。未經(jīng)評審,、備案的礦產(chǎn)資源儲量不能作為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的依據(jù),。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)對經(jīng)評審、備案的礦產(chǎn)資源儲量進行登記、統(tǒng)計,、核銷,。



 根據(jù)國家規(guī)定可以直接出讓采礦權(quán)的礦種，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有勘查資質(zhì)的單位編制簡測地質(zhì)資料,，作為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的依據(jù),，并對出讓的礦產(chǎn)資源儲量進行登記、統(tǒng)計,、核銷,。




第二十九條 建設(shè)鐵路、工廠,、水庫,、輸油氣管道、輸電線路和各種大型建筑或者建筑群,，建設(shè)單位在選址之前,，應(yīng)當(dāng)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建項目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況。需要壓覆礦床進行建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)報請省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準,。依法應(yīng)由國務(wù)院主管部門批準的除外。




第三章 礦產(chǎn)資源開采




第三十條 在本省管轄的陸域和海域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,、頒發(fā)采礦許可證，取得采礦權(quán),。但依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院主管部門審批登記的礦種除外,。




第三十一條 開采下列礦產(chǎn)資源由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證,，出讓采礦權(quán)：



 （一）可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型及以上的礦產(chǎn)資源,；



 （二）省人民政府規(guī)定由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源；



 （三）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源,。



 前款第一,、第二項規(guī)定由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源，可以委托市,、縣,、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門實施。




第三十二條 開采下列礦產(chǎn)資源由市,、縣,、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證,，出讓采礦權(quán),，并報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：



 （一）零星分散，不適于建設(shè)礦山的礦產(chǎn)資源；



 （二）只能用作普通建筑材料的砂（含河砂）,、石,、粘土；



 （三）礦山閉坑后,，可以安全開采并不會引起嚴重損害環(huán)境后果的殘留礦產(chǎn)資源,；



 （四）省人民政府規(guī)定由市、縣,、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的其他礦產(chǎn)資源,。



 礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源和零星分散的礦產(chǎn)資源劃分標(biāo)準，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定,。




第三十三條 探礦權(quán)人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權(quán)的,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)予以審批登記，出讓采礦權(quán),。但有下列情形的除外：



 （一）不符合調(diào)整后的礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家,、我省產(chǎn)業(yè)政策的；



 （二）位于自然保護區(qū)等依法不能設(shè)立采礦權(quán)的區(qū)域范圍的,；



 （三）因公共利益需要不能出讓采礦權(quán)的,；



 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他不能出讓采礦權(quán)的情形。




第三十四條 探礦權(quán)人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)先申請劃定礦區(qū)范圍,。



 申請劃定礦區(qū)范圍的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi),，持經(jīng)備案的礦產(chǎn)資源儲量報告,，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。



 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理劃定礦區(qū)范圍申請之日起40日內(nèi),，作出準予批準或者不予批準的決定,。




第三十五條 礦區(qū)范圍劃定后，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的申請,，并對采礦權(quán)申請人保留2年的期限,。申請人逾期不申請辦理采礦權(quán)登記的，視為自動放棄,。因政府原因?qū)е虏荒馨雌谏暾埐傻V權(quán)的除外,。



 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在保留期內(nèi)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列文件：



 （一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；



 （二）經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準的礦產(chǎn)資源開采方案,；



 （三）經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案及依法繳存相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金證明文件,；



 （四）經(jīng)依法批準的項目環(huán)境影響評價文件；



 （五）依法取得的安全生產(chǎn)預(yù)評價文件,；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件,。



 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理采礦權(quán)申請之日起40日內(nèi),，作出準予批準或者不予批準的決定。準予批準的,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以登記，頒發(fā)采礦許可證,。




第三十六條 除本條例第三十三條規(guī)定的情形外,，采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。但具有下列情形之一的,，可以協(xié)議出讓：



 （一）國務(wù)院批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地,；



 （二）省政府批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為省政府批準的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；



 （三）國家和省政府規(guī)定可以協(xié)議出讓的其他情形,。



 省人民政府可以根據(jù)需要,，對采礦權(quán)的出讓方式進行調(diào)整。




第三十七條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)的,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)拍賣掛牌公告和有關(guān)文件中明確采礦權(quán)申請人資格,、開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。



 以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的,，采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)具有法人資格,。



 采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門簽訂采礦權(quán)出讓合同，履行合同約定的取得采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)后,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以登記,，頒發(fā)采礦許可證。




第三十八條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式和協(xié)議方式取得采礦權(quán)的,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在實施開采前辦理下列手續(xù)：



 （一）編制礦產(chǎn)資源開采方案并報經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批,；



 （二）編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，報經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準,，并依法繳存相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金,；



 （三）依法辦理礦山環(huán)境影響評價審批手續(xù)；



 （四）依法辦理安全生產(chǎn)預(yù)評價手續(xù),；



 （五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的其他手續(xù),。



 前款規(guī)定的手續(xù)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證后2年內(nèi)辦理完畢。因政府原因?qū)е虏荒芡瓿墒掷m(xù)的除外,。




第三十九條 采礦權(quán)人調(diào)整礦產(chǎn)資源開采方案的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意。



 禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源,。




第四十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自實施開采之日起10日內(nèi)向省人民政府和所在地市,、縣、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門書面報告施工情況,。



 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送開采工作年度報告,。




第四十一條 對具有工業(yè)價值的共生,、伴生礦產(chǎn)資源，需進行綜合利用的,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請,，經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準，可以進行綜合利用,。




第四十二條 采礦許可證有效期限按照礦山規(guī)模確定：



 （一）大型及以上最長30年,；



 （二）中型最長20年；



 （三）小型及以下最長10年,。



 需要延續(xù)采礦期限的,，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請。




第四十三條 采礦權(quán)人申請延續(xù)采礦期限的,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家,、本省產(chǎn)業(yè)政策；



 （二）已履行繳納礦產(chǎn)資源開采有關(guān)費用等法定和約定義務(wù),；



 （三）按照礦產(chǎn)資源開采方案進行開采,；



 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起40日內(nèi)作出準予延續(xù)或者不予延續(xù)的決定,。準予延續(xù)的,，延續(xù)期限從采礦許可證有效期屆滿次日起計算。




第四十四條 在采礦許可證有效期內(nèi),，有下列變更情形之一的,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理變更登記手續(xù)：



 （一）經(jīng)依法批準變更礦區(qū)范圍的；



 （二）經(jīng)依法批準變更主要開采礦種的,；



 （三）經(jīng)依法批準變更開采方式的,；



 （四）采礦權(quán)人變更名稱和地址的。




第四十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納礦產(chǎn)資源補償費,。



 礦產(chǎn)資源補償費按照從價從量的原則計征,。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向征收部門提供合法有效的礦產(chǎn)品銷售收入憑證；采礦權(quán)人不能提供的,，負責(zé)征收的部門根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量消耗鑒定和價格鑒定結(jié)果,，核定和征收礦產(chǎn)資源補償費。



 礦產(chǎn)資源補償費的征收和使用辦法由省人民政府規(guī)定,。




第四十六條 在本省開采鋯英石砂礦,、鈦鐵礦砂礦、鉬礦,、石英砂礦等特定礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)繳納特定礦產(chǎn)資源附加費，主要用于特定礦產(chǎn)資源深加工補貼,。特定礦產(chǎn)資源附加費的征收和使用辦法由省人民政府制定,。



 省人民政府可以適時調(diào)整本省特定礦產(chǎn)資源的范圍,。



 省人民政府根據(jù)需要，可以將對特定礦產(chǎn)資源進行深加工作為采礦權(quán)出讓和延續(xù)的條件,。




第四十七條 有下列情形之一的,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)：



 （一）采礦許可證有效期屆滿，不申請延續(xù)采礦期限或者申請未獲批準的,；



 （二）采礦許可證有效期內(nèi)停辦,、關(guān)閉礦山的。



 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自前款注銷情形發(fā)生之日起20日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出注銷申請,。逾期未提出申請的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以直接注銷其采礦許可證,。




第四十八條 禁止采用小混汞碾,、小氰化池、小冶煉等嚴重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品,。



 禁止在河道,、行洪的灘地或者岸坡堆放和貯存礦石、廢碴和尾礦,。



 禁止開采或者毀壞預(yù)留的安全礦柱,、巖柱。




第四十九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案,，履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),。



 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對其批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的實施情況進行驗收。



 采礦權(quán)人履行了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),，經(jīng)驗收合格的,，按照義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。




第五十條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù),，并按照規(guī)定完成勞動安全,、水土保持、土地復(fù)墾,、環(huán)境保護等工作,。




第四章 探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押




第五十一條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源,；



 （二）完成規(guī)定的最低勘查投入,；



 （三）已按規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款；



 （四）探礦權(quán)屬無爭議,；



 （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第五十二條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）投入采礦生產(chǎn)滿一年以上;



 （二）按照規(guī)定繳納資源稅,、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款,、礦產(chǎn)資源補償費,、特定礦產(chǎn)資源附加費；



 （三）采礦權(quán)屬無爭議,；



 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第五十三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同,，由頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批。轉(zhuǎn)讓合同自批準之日起生效,。



 轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法進行評估并處置,。



 探礦權(quán),、采礦權(quán)的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的探礦權(quán),、采礦權(quán)申請人的條件,。



 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,，勘查許可證,、采礦許可證的有效期限為原勘查許可證、采礦許可證的有效期限減去已經(jīng)進行勘查,、采礦的年限的剩余期限,。




第五十四條 申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán),，應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列文件：



 （一）轉(zhuǎn)讓申請書；



 （二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同,；



 （三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件,；



 （四）轉(zhuǎn)讓人符合轉(zhuǎn)讓條件的證明文件；



 （五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況報告和有關(guān)文件,；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件,。




第五十五條 頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理探礦權(quán),、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi),，作出準予轉(zhuǎn)讓或者不予轉(zhuǎn)讓的決定。



 準予轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起60日內(nèi),，辦理探礦權(quán),、采礦權(quán)變更登記手續(xù)。受讓人自變更登記之日起取得探礦權(quán),、采礦權(quán),。




第五十六條 采礦權(quán)出租應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）在采礦許可證的有效期限內(nèi)；



 （二）采礦權(quán)屬無爭議,；



 （三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第五十七條 采礦權(quán)出租應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，由頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批,。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理采礦權(quán)出租合同之日起40日內(nèi),，作出準予批準或者不予批準的決定。出租合同自批準之日起生效,。




第五十八條 探礦權(quán),、采礦權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押雙方當(dāng)事人持勘查許可證,、采礦許可證和主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及有關(guān)材料到頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理登記手續(xù),。



 同一探礦權(quán)、采礦權(quán)依法向多個債權(quán)人抵押的,，按照抵押登記申請先后順序辦理抵押登記,。




第五十九條 已依法辦理抵押登記的探礦權(quán)、采礦權(quán),，因?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)而發(fā)生探礦權(quán),、采礦權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,。不符合探礦權(quán),、采礦權(quán)法定轉(zhuǎn)讓條件的，不得辦理變更登記,。




第六十條 探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人因不按期繳交價款被吊銷勘查許可證、采礦許可證的,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)同時注銷抵押登記,，并書面告知抵押權(quán)人。




第五章 監(jiān)督檢查




第六十一條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對礦產(chǎn)資源勘查,、開采情況進行監(jiān)督檢查,，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處礦產(chǎn)資源違法行為,。



 礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),，經(jīng)考核合格,，取得執(zhí)法證件后，方可從事礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作,。




第六十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以聯(lián)合安全生產(chǎn),、環(huán)保、公安,、工商,、水務(wù)、林業(yè),、海洋,、監(jiān)察等部門做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作。



 對涉嫌礦產(chǎn)資源犯罪的案件,，地質(zhì)礦產(chǎn)及其他主管部門應(yīng)當(dāng)及時移送公安,、司法機關(guān)處理。




第六十三條 對無勘查許可證,、采礦許可證或者持已失效的勘查許可證,、采礦許可證進行勘查、開采的,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以書面要求供電,、供水企業(yè)對違法勘查、開采的施工現(xiàn)場及用于違法行為的機具、設(shè)備停止供電、供水,。




第六十四條 探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人在勘查和開采礦產(chǎn)資源過程中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查，不得阻礙依法進行的監(jiān)督檢查活動。




第六十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),、查處礦產(chǎn)資源違法行為時，可以采取下列措施：



 （一）詢問違法案件行為人,、嫌疑人和證人,；



 （二）責(zé)令停止違法行為；



 （三）暫扣與違法案件相關(guān)的書證,、物證及其他證據(jù),；



 （四）扣押用于違法活動的機具、設(shè)備和運輸工具等,；



 （五）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣,、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；



 （六）停止辦理相關(guān)事項的審批和登記發(fā)證等手續(xù)。




第六十六條 依法應(yīng)由市,、縣,、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予行政處罰而未給予行政處罰的，省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令市,、縣,、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。



 市,、縣,、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出的行政處罰決定有明顯或者重大錯誤的，省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以責(zé)令撤銷或者直接予以撤銷,，并責(zé)令市,、縣、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門重新作出行政處罰決定,。




第六章 法律責(zé)任




第六十七條 違反本條例有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查活動規(guī)定的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）未取得勘查許可證擅自進行勘查活動的，責(zé)令停止違法行為,，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款,；



 （二）實施勘查前探礦權(quán)人未將勘查工作實施方案報批或者報備案的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處1萬元以上5萬元以下的罰款；



 （三）超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查活動的,，責(zé)令停止違法行為,，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款,；



 （四）未完成最低勘查投入的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，按未完成勘查投入的比例縮減相應(yīng)比例的勘查區(qū)塊范圍,，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷勘查許可證,；



 （五）應(yīng)當(dāng)辦理變更登記而未辦理的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處1萬元以上5萬元以下的罰款。




第六十八條 違反本條例有關(guān)開采活動規(guī)定的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）未取得采礦許可證擅自采礦的,，責(zé)令停止開采，沒收開采的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失,，并處違法所得50%以下的罰款,；



 （二）未編制礦產(chǎn)資源開采方案并報經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準、未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案并報經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準或者未繳存相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金即實施開采的,，責(zé)令停止開采和限期改正,，沒收開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得30%以下的罰款,；逾期不改正的,，吊銷采礦許可證；



 （三）超越批準的開采范圍采礦的,，責(zé)令停止開采,，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失,，并處違法所得30%以下的罰款,；



 （四）應(yīng)當(dāng)辦理變更登記而未辦理的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處1萬元以上5萬元以下的罰款；



 （五）采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源,，責(zé)令限期改正,，并處礦產(chǎn)資源破壞價值50%以下的罰款；逾期不改正的,，吊銷采礦許可證,。



 前款第一、第二,、第三項沒有違法所得的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處1萬元以上30萬元以下的罰款。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第六十九條 對本條例第六十八條中規(guī)定的礦產(chǎn)資源破壞價值難以認定的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以組織或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機構(gòu)對礦產(chǎn)資源破壞價值進行鑒定,；按照鑒定結(jié)果認定礦產(chǎn)資源破壞價值,。




第七十條 違法開采造成礦產(chǎn)資源損失的，應(yīng)當(dāng)依法按照礦產(chǎn)資源實際損失價值進行賠償,。



 礦產(chǎn)資源實際損失價值難以認定或者無法鑒定的,，適用本條例第六十九條的規(guī)定。




第七十一條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓,、出租探礦權(quán),、采礦權(quán)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷勘查許可證,、采礦許可證。




第七十二條 不按期繳納探礦權(quán)使用費,、探礦權(quán)價款,、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款,、礦產(chǎn)資源補償費,、特定礦產(chǎn)資源附加費等費用的，由負責(zé)征收有關(guān)費用的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期繳納,，并從滯納之日起每日加收2％,。的滯納金；逾期仍不繳納的,，由頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷勘查許可證、采礦許可證,。




第七十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),，或者組織代行治理,，治理資金超出礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的部分，責(zé)令采礦權(quán)人補足,，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷采礦許可證：



 （一）采礦權(quán)人不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)的,；



 （二）采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)未達到礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案要求的,。




第七十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,，吊銷勘查許可證、采礦許可證：



 （一）拒絕地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門監(jiān)督檢查或者在被檢查時不如實提供情況的,；



 （二）未按照規(guī)定報送勘查,、開采工作年度報告或者虛報、瞞報的。




第七十五條 供電及供水企業(yè)違反本條例規(guī)定未對違法勘查,、開采的施工現(xiàn)場及用于違法行為的機具,、設(shè)備停止供電、供水的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款,。




第七十六條 無采礦許可證采礦,、采礦許可證期限屆滿繼續(xù)采礦或者無法確認違法行為人的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門除按照法律,、行政法規(guī)給予行政處罰外,，可以沒收用于違法活動的機具、設(shè)備和運輸工具,。




第七十七條 違反本條例規(guī)定的行為,，本條例未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第七十八條 負責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員有下列行為之一的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證,，由頒發(fā)許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或者其上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以撤銷：



 （一）違法批準出讓,、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,；



 （二）違法頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證的；



 （三）對違法行為不依法予以制止,、處罰的,；



 （四）以投資、入股等方式從事或者參與礦產(chǎn)資源的勘查,、開采經(jīng)營活動的,；



 （五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為,。




第七十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。




第七章 附 則




第八十條 本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府負責(zé)解釋,。




第八十一條 本條例自2010年3月1日起施行,。