• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-08-25
• 【生效日期】2000-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市社會(huì)保障基金審計(jì)監(jiān)督辦法

 濟(jì)南市社會(huì)保障基金審計(jì)監(jiān)督辦法
 
（2000年7月27日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過2000年8月25日省九屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督,，維護(hù)社會(huì)公共利益和受益人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國審計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障基金繳納,、征收,、籌集、支付,、保值增值,、使用情況以及其他有關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

 社會(huì)保障基金包括養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金,；救濟(jì)、救災(zāi),、扶貧等社會(huì)救濟(jì)基金,；住房公積金和發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)福利基金，以及國家規(guī)定的其他社會(huì)保障基金,。



 第三條 市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督,。縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)或者根據(jù)市審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。

 財(cái)政,、勞動(dòng)保障、民政,、房管等政府部門和殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)做好社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督工作。



 第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督,，可以進(jìn)行全面審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì),，也可以進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。



 第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)社會(huì)保障基金年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及決算進(jìn)行審計(jì),，并可以與當(dāng)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)相結(jié)合,。



 第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保障基金預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）繳納、征收和籌集情況,；

 （二）支付和使用情況,；

 （三）結(jié)余和專戶儲(chǔ)存情況；

 （四）保值增值運(yùn)營情況,；

 （五）國家或者省,、市規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)。



 第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理,、經(jīng)辦社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)政和財(cái)務(wù)制度的情況,、內(nèi)部控制制度的健全有效情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

 管理,、經(jīng)辦社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)是指對(duì)社會(huì)保障基金承擔(dān)征收,、支付、保值增值,、管理等義務(wù)的政府部門以及社會(huì)團(tuán)體和其他組織,。



 第八條 管理、經(jīng)辦社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送社會(huì)保障基金的財(cái)政財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、資產(chǎn)負(fù)債表,、收支表、財(cái)務(wù)情況說明書,、決算報(bào)告及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,，不得拒絕、拖延,、謊報(bào),。



 第九條 管理、經(jīng)辦社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,，定期對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理、經(jīng)辦社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要,，可以對(duì)負(fù)有社會(huì)保障基金繳納義務(wù)的單位申報(bào)、繳納社會(huì)保障費(fèi)用的情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。



 第十一條 被審計(jì)單位有下列權(quán)利：

 （一）要求審計(jì)人員出示審計(jì)征和審計(jì)通知書,；

 （二）對(duì)審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)內(nèi)容提出質(zhì)疑和申辯；

 （三）對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定提出行政復(fù)議,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),，可以聽取被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支情況介紹,；審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表,；查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,；檢查現(xiàn)金、實(shí)物,、有價(jià)證券,；向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。



 第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被審計(jì)單位可能轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他與社會(huì)保障基金有關(guān)資料的，有權(quán)采取復(fù)制,、拍照等方法取得證明材料,；必要時(shí)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，有權(quán)暫時(shí)封存被審計(jì)單位違反社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定的有關(guān)帳冊(cè)資料,。



 第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,，有權(quán)予以制止,。制止無效的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用,。



 第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì)后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書,。對(duì)具有下列行為之一的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向被審計(jì)單位、有關(guān)機(jī)關(guān)提出審計(jì)建議書：

 （一）未按規(guī)定時(shí)間將社會(huì)保障基金收入存入社會(huì)保障財(cái)政專戶,；

 （二）截留,、擠占、挪用,、貪污社會(huì)保障基金的,；

 （三）轉(zhuǎn)移、隱匿由社會(huì)保障基金所取得的違法資產(chǎn)的,；

 （四）轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄或者拒絕,、拖延提供與社會(huì)保障基金審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者拒絕,、阻礙檢查的,；

 （五）玩忽職守、濫用職權(quán)造成社會(huì)保障基金損失的,；

 （六）其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,。



 第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)意見書,、審計(jì)決定和審計(jì)建議書送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)機(jī)關(guān)。

 被審計(jì)單位,、有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的行政處分或者紀(jì)律處分的建議,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并在決定作出后三十日內(nèi)書面通知審計(jì)機(jī)關(guān),。



 第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位非法使用,、侵占社會(huì)保障基金取得的資產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理,；有違法所得的,，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的,，處以違法使用,、侵占社會(huì)保障基金數(shù)額百分之十的罰款,，最高不得超過五萬元。



 第十八條 審計(jì)收繳的與社會(huì)保障基金有關(guān)的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接并入應(yīng)歸屬的社會(huì)保障基金,，利用社會(huì)保障基金獲取的違法所得和審計(jì)罰款應(yīng)當(dāng)依法上繳國庫,。被處罰的單位應(yīng)當(dāng)用單位自有資金繳納罰款，被處罰的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)用個(gè)人收入繳納罰款,。



 第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告社會(huì)保障基金審計(jì)結(jié)果,，并向社會(huì)公布。



 第二十條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，對(duì)濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、收受賄賂的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行。