北京市人民政府辦公廳轉發(fā)首都綠化辦關于加快首都重點綠色通道工程建設意見的通知

北京市人民政府辦公廳轉發(fā)首都綠化辦關于加快首都重點綠色通道工程建設意見的通知

(京政辦發(fā)[2000]109號)

各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各市屬機構：

首都綠化委員會辦公室提出的《關于加快首都重點綠色通道工程建設的意見》已經第81次市長辦公會議原則同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

關于加快首都重點綠色通道工程建設的意見

（首都綠化委員會辦公室 2000年 9月7日）

為了保護和改善首都生態(tài)環(huán)境,，實現(xiàn)首都經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《北京市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》,，提出加快首都重點綠色通道工程（以下簡稱綠色通道工程）建設的意見,。

一、建設綠色通道工程的重要性

綠色通道工程,，是在本市主要干線公路,、鐵路,、河流沿線兩側植樹造林,，建設寬厚綠化帶,。這是本市建設高標準、高質量生態(tài)環(huán)境的重要工程,。綠色通道工程全部完成后,，本市平原地區(qū)將形成15條通往外埠的綠色通道，并與農田林網,、治沙片林,、城鎮(zhèn)村莊綠化連成一體，構成本市重要的綠色生態(tài)屏障,。實施綠色通道工程,，對于加快首都生態(tài)圈建設和現(xiàn)代化國際城市建設，對于申辦2008年奧運會,，具有十分重要的意義,。

二、指導思想和基本原則

（一）綠色通道工程以建設高標準的林業(yè)生態(tài)體系,、高效益的林業(yè)產業(yè)體系為目標,，實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益,、社會效益相統(tǒng)一,。

（二）綠色通道工程建設要與防沙治沙相結合，與調整農業(yè)種植結構相結合,，與發(fā)展速生豐產林等綠色產業(yè)相結合,。

（三）在全市整體規(guī)劃的基礎上，充分發(fā)揮綠色通道經過的區(qū)縣的積極性,，保證樹種和景觀的豐富多樣,。要推廣和應用先進技術，高標準,、高起點,、高質量地完成各項工程。

（四）推行新的造林營林機制,。要把綠色通道工程作為一項產業(yè),，讓農民成為經營主體。綠化用地不改變土地使用性質和土地承包關系,，誰植樹誰經營,，使農民在綠色通道工程的建設和管理中受益。

三,、工程范圍和進度安排

（一）綠色通道工程的范圍是本市的“五河十路”,，“五河”是指永定河、潮白河,、大沙河,、溫榆河,、北運河；“十路”是指京石路,、京開路,、京津塘路、京沈路,、順平路,、京密路、京張路,、外二環(huán)等8條主要公路和京九、大秦2條主要鐵路,?！拔搴邮贰敝矘湓炝挚傞L約1000公里，其中,，“五河”384公里,，“十路”616公里。整個工程共涉及朝陽區(qū),、海淀區(qū),、豐臺區(qū)、房山區(qū),、大興縣,、通州區(qū)、順義區(qū),、平谷縣,、密云縣、懷柔縣,、昌平區(qū),、延慶縣等12個區(qū)（縣）、98個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。

（二）綠色通道工程規(guī)劃植樹造林2.33萬公頃（35萬畝）,，其中通道內側營造20至50米的永久性綠化帶，面積0.33 萬公頃（5萬畝）,，通道外側營造速生豐產林面積 2 萬公頃（30萬畝）,。

（三）綠色通道工程從2001年開始，用3至5年時間完成,。2001年重點抓好京石路,、京開路、京津塘路,、京沈路,、京張路等5條公路兩側的綠化帶建設,，總長度233公里，總面積 0.7萬公頃（10．5萬畝）,。 2002年重點完成順平路,、京密路2條公路、大秦鐵路和永定河,、北運河2條河流兩側的綠化帶建設,，總長度 358.3公里，面積 0.77萬公頃（11.6萬畝）,。2003年完成外二環(huán)公路,、京九鐵路和潮白河兩側的綠化帶建設，總長度288.2公里,，面積0.51萬公頃（77萬畝）,。2004年完成大沙河、溫榆河2條河流兩側的綠化帶建設,，總長度 120.5公里,，面積 0.35萬公頃（5.2萬畝）。2005年全部完成,。

四,、建設標準

綠色通道兩側的綠化帶寬度，原則上每側為200米左右,。內側綠化帶要突出景觀效果,，喬灌花草相結合，注重苗木的空間立體配置和植物色彩的多樣化,；外側發(fā)展速生豐產林,、經濟林、苗圃等綠色產業(yè)項目,，提高土地利用率,，與促進地區(qū)經濟增長和農民致富相結合。

五,、有關政策和措施

（一）引入市場機制,，多方籌集資金。市政府對綠色通道工程投資者給予一定的資金支持,，每營造0.067公頃（1畝）綠地,，給予一次性補助1000元，主要用于苗木補助和部分拆遷,、基礎設施投入,、管護等費用。其余資金由區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村及承包經營者自籌解決,。

（二）及時發(fā)放林權證，許可林木更新采伐,。對在綠色通道工程中栽植的樹木,，符合發(fā)證條件的，林業(yè)部門及時發(fā)放林權證,；速生豐產林可根據(jù)經營的需要,，經批準有計劃地采伐更新。

（三）嚴格工程管理,，確保建設質量,。綠色通道工程實行項目管理，市,、區(qū)（縣）,、（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村要層層簽訂責任書,，明確有關責任人。制定統(tǒng)一的管理制度和技術標準,，嚴格按規(guī)劃設計施工和管理,。

（四）成立領導機構，加強督促檢查,。綠色通道工程是全市生態(tài)環(huán)境建設的重點工程,，戰(zhàn)線長、涉及面廣,、工作難度大,，根據(jù)工作需要成立工程建設指揮部，岳福洪副市長擔任總指揮,，首都綠化辦宋希友,、市規(guī)劃委姚瑩、市農委聶玉藻,、市財政局郭文杰擔任副總指揮,，指揮部辦公室設在首都綠化辦，辦公室主任由宋希友兼任,。市指揮部負責對綠色通道工程建設進行統(tǒng)一規(guī)劃和部署,，組織協(xié)調和督促檢查。各有關區(qū)（縣）也要成立相應的領導機構,。市有關部門要加大綠色通道沿線兩側的環(huán)境整治力度,，抓緊制定道路、河道綠化管理法規(guī),，做到有法可依,，從嚴管理,。

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