• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2000]109號
• 【發(fā)布日期】2000-10-08
• 【生效日期】2000-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)首都綠化辦關(guān)于加快首都重點綠色通道工程建設(shè)意見的通知

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)首都綠化辦關(guān)于加快首都重點綠色通道工程建設(shè)意見的通知 
 
(京政辦發(fā)[2000]109號)





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機構(gòu)：



 首都綠化委員會辦公室提出的《關(guān)于加快首都重點綠色通道工程建設(shè)的意見》已經(jīng)第81次市長辦公會議原則同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。






關(guān)于加快首都重點綠色通道工程建設(shè)的意見 

（首都綠化委員會辦公室 2000年 9月7日）



 為了保護和改善首都生態(tài)環(huán)境,，實現(xiàn)首都經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
北京市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，提出加快首都重點綠色通道工程（以下簡稱綠色通道工程）建設(shè)的意見,。



 一,、建設(shè)綠色通道工程的重要性



 綠色通道工程，是在本市主要干線公路,、鐵路,、河流沿線兩側(cè)植樹造林,，建設(shè)寬厚綠化帶。這是本市建設(shè)高標準,、高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的重要工程,。綠色通道工程全部完成后，本市平原地區(qū)將形成15條通往外埠的綠色通道,，并與農(nóng)田林網(wǎng),、治沙片林、城鎮(zhèn)村莊綠化連成一體,，構(gòu)成本市重要的綠色生態(tài)屏障,。實施綠色通道工程，對于加快首都生態(tài)圈建設(shè)和現(xiàn)代化國際城市建設(shè),，對于申辦2008年奧運會,，具有十分重要的意義。



 二,、指導(dǎo)思想和基本原則



 （一）綠色通道工程以建設(shè)高標準的林業(yè)生態(tài)體系,、高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，實現(xiàn)生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益,、社會效益相統(tǒng)一。



 （二）綠色通道工程建設(shè)要與防沙治沙相結(jié)合,，與調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合,，與發(fā)展速生豐產(chǎn)林等綠色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。



 （三）在全市整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮綠色通道經(jīng)過的區(qū)縣的積極性,，保證樹種和景觀的豐富多樣。要推廣和應(yīng)用先進技術(shù),，高標準,、高起點、高質(zhì)量地完成各項工程,。



 （四）推行新的造林營林機制,。要把綠色通道工程作為一項產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為經(jīng)營主體,。綠化用地不改變土地使用性質(zhì)和土地承包關(guān)系，誰植樹誰經(jīng)營,，使農(nóng)民在綠色通道工程的建設(shè)和管理中受益,。



 三、工程范圍和進度安排



 （一）綠色通道工程的范圍是本市的“五河十路”,，“五河”是指永定河,、潮白河,、大沙河、溫榆河,、北運河,；“十路”是指京石路、京開路,、京津塘路,、京沈路、順平路,、京密路,、京張路、外二環(huán)等8條主要公路和京九,、大秦2條主要鐵路,。“五河十路”植樹造林總長約1000公里,，其中,，“五河”384公里，“十路”616公里,。整個工程共涉及朝陽區(qū),、海淀區(qū)、豐臺區(qū),、房山區(qū),、大興縣、通州區(qū),、順義區(qū),、平谷縣、密云縣,、懷柔縣,、昌平區(qū)、延慶縣等12個區(qū)（縣）,、98個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。



 （二）綠色通道工程規(guī)劃植樹造林2.33萬公頃（35萬畝），其中通道內(nèi)側(cè)營造20至50米的永久性綠化帶,，面積0.33 萬公頃（5萬畝）,，通道外側(cè)營造速生豐產(chǎn)林面積 2 萬公頃（30萬畝）。



 （三）綠色通道工程從2001年開始,，用3至5年時間完成,。2001年重點抓好京石路、京開路,、京津塘路,、京沈路,、京張路等5條公路兩側(cè)的綠化帶建設(shè)，總長度233公里,，總面積 0.7萬公頃（10．5萬畝）,。 2002年重點完成順平路、京密路2條公路,、大秦鐵路和永定河,、北運河2條河流兩側(cè)的綠化帶建設(shè)，總長度 358.3公里,，面積 0.77萬公頃（11.6萬畝）,。2003年完成外二環(huán)公路、京九鐵路和潮白河兩側(cè)的綠化帶建設(shè),，總長度288.2公里,，面積0.51萬公頃（77萬畝）。2004年完成大沙河,、溫榆河2條河流兩側(cè)的綠化帶建設(shè),，總長度 120.5公里，面積 0.35萬公頃（5.2萬畝）,。2005年全部完成,。



 四、建設(shè)標準



 綠色通道兩側(cè)的綠化帶寬度,，原則上每側(cè)為200米左右,。內(nèi)側(cè)綠化帶要突出景觀效果，喬灌花草相結(jié)合,，注重苗木的空間立體配置和植物色彩的多樣化,；外側(cè)發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林,、苗圃等綠色產(chǎn)業(yè)項目,，提高土地利用率，與促進地區(qū)經(jīng)濟增長和農(nóng)民致富相結(jié)合,。



 五,、有關(guān)政策和措施



 （一）引入市場機制，多方籌集資金,。市政府對綠色通道工程投資者給予一定的資金支持,，每營造0.067公頃（1畝）綠地，給予一次性補助1000元,，主要用于苗木補助和部分拆遷,、基礎(chǔ)設(shè)施投入、管護等費用,。其余資金由區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及承包經(jīng)營者自籌解決,。



 （二）及時發(fā)放林權(quán)證,，許可林木更新采伐。對在綠色通道工程中栽植的樹木,，符合發(fā)證條件的,，林業(yè)部門及時發(fā)放林權(quán)證；速生豐產(chǎn)林可根據(jù)經(jīng)營的需要,，經(jīng)批準有計劃地采伐更新,。



 （三）嚴格工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量,。綠色通道工程實行項目管理,，市、區(qū)（縣）,、（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、村要層層簽訂責(zé)任書，明確有關(guān)責(zé)任人,。制定統(tǒng)一的管理制度和技術(shù)標準,，嚴格按規(guī)劃設(shè)計施工和管理。



 （四）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，加強督促檢查,。綠色通道工程是全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工程，戰(zhàn)線長,、涉及面廣,、工作難度大，根據(jù)工作需要成立工程建設(shè)指揮部,，岳福洪副市長擔(dān)任總指揮,，首都綠化辦宋希友、市規(guī)劃委姚瑩,、市農(nóng)委聶玉藻,、市財政局郭文杰擔(dān)任副總指揮，指揮部辦公室設(shè)在首都綠化辦,，辦公室主任由宋希友兼任,。市指揮部負責(zé)對綠色通道工程建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和部署，組織協(xié)調(diào)和督促檢查,。各有關(guān)區(qū)（縣）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。市有關(guān)部門要加大綠色通道沿線兩側(cè)的環(huán)境整治力度，抓緊制定道路,、河道綠化管理法規(guī),，做到有法可依,，從嚴管理。