• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-02
• 【生效日期】1997-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府令

南京市人民政府令
 
（第148號(hào)）
 《南京市教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》已經(jīng)1997年11月15日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 南京市教育督導(dǎo)暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)教育工作的行政監(jiān)督,，保障國(guó)家教育方針、政策,、法律和法規(guī)的貫徹執(zhí)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱教育督導(dǎo)，是指人民政府及其教育行政部門依法對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,、評(píng)估和指導(dǎo)的制度。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市,、區(qū),、縣人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、教育行政部門和其他有關(guān)部門,、辦學(xué)單位的教育工作,，以及對(duì)學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育督導(dǎo)的,，必須遵守本規(guī)定,。



 第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作。市教育督導(dǎo)室代表市人民政府具體負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的日常管理工作,。

 區(qū),、縣人民政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的教育督導(dǎo)工作,，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。



 第五條 教育督導(dǎo)工作必須全面貫徹教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，注重調(diào)查研究,，實(shí)事求是，公正廉潔,，實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估與指導(dǎo)改進(jìn)教育工作相結(jié)合,，促進(jìn)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高。



 第六條 對(duì)在教育督導(dǎo)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第七條 市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

 （一）對(duì)督導(dǎo)對(duì)象貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī),、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,；

 （二）評(píng)估督導(dǎo)對(duì)象的教育工作、教育管理水平和教育質(zhì)量,，并指導(dǎo)其工作,；

 （三）制定教育督導(dǎo)工作計(jì)劃和教育督導(dǎo)評(píng)估方案，組織教育督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng),；

 （四）指導(dǎo)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育督導(dǎo)工作；

 （五）開(kāi)展教育督導(dǎo)理論和實(shí)踐的科學(xué)研究,，總結(jié)推廣教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),；

 （六）對(duì)重大教育問(wèn)題,，開(kāi)展專題調(diào)研，并向有關(guān)部門提出建議,；

 （七）組織對(duì)教育督導(dǎo)人員的崗位培訓(xùn),；

 （八）市人民政府及其教育行政部門授予的其他職責(zé)。



 第八條 區(qū),、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

 （一）對(duì)督導(dǎo)對(duì)象貫徹執(zhí)行教育法律,、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,；

 （二）評(píng)估督導(dǎo)對(duì)象的教育工作,、教育管理水平和教育質(zhì)量，并指導(dǎo)其工作,；

 （三）制定教育督導(dǎo)工作計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn),；

 （四）完成區(qū)、縣人民政府,、教育行政部門和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)下達(dá)的督導(dǎo)任務(wù),；

 （五）完成有關(guān)教育督導(dǎo)研究的任務(wù)；

 （六）履行區(qū),、縣人民政府及其教育行政部門授予的其他職責(zé),。



 第九條 市和區(qū)、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度,。督學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性督導(dǎo)檢查,。



 第十條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求建立普及義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的教育監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以及素質(zhì)教育工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。




 第三章 督學(xué)





 第十一條 督學(xué)是指執(zhí)行教育督導(dǎo)公務(wù)的人員,。



 第十二條 督學(xué)必須具備下列條件：

 （一）堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè),；

 （二）熟悉國(guó)家有關(guān)教育的法律,、法規(guī)和方針、政策,；

 （三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者具有同等學(xué)力，有十年以上從事教育工作的經(jīng)歷或者擔(dān)任過(guò)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；

 （四）熟悉教育教學(xué)工作業(yè)務(wù),，有較強(qiáng)的教育管理水平和口頭、文字表達(dá)能力,；

 （五）遵紀(jì)守法,、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、辦事公正,、實(shí)事求是,、敢說(shuō)真話；

 （六）身體健康,。



 第十三條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,，可以聘請(qǐng)兼職督學(xué)和特約教育督導(dǎo)員。

 兼職督學(xué)和特約教育督導(dǎo)員具有與專職督學(xué)同等的職權(quán),。

 專職督學(xué),、兼職督學(xué)、特約教育督導(dǎo)員由本級(jí)人民政府頒發(fā)任命（聘任）書,，同時(shí)頒發(fā)督學(xué)證,。督學(xué)持督學(xué)證進(jìn)行督導(dǎo)。



 第十四條 按照原職稱系列職務(wù)評(píng)聘的非公務(wù)員系列的督學(xué),，應(yīng)當(dāng)享受與其職務(wù)相應(yīng)的工資,、福利等待遇；從學(xué)校選調(diào)的,，其福利待遇不得低于原單位同級(jí)別人員的平均水平,，并可按照規(guī)定參加原職稱系列職務(wù)評(píng)定。



 第十五條 專職督學(xué)的任免按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限辦理,。




 第四章 督導(dǎo)





 第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府,、教育行政部門或者上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決定制定教育督導(dǎo)計(jì)劃，并組織實(shí)施,。



 第十七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)在督導(dǎo)時(shí)依法行使下列職權(quán)：

 （一）對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，聽(tīng)取有關(guān)人員情況匯報(bào)；

 （二）列席被督導(dǎo)單位的有關(guān)會(huì)議,，根據(jù)需要召開(kāi)會(huì)議,，找有關(guān)人員談話，進(jìn)行測(cè)試或者問(wèn)卷調(diào)查,，調(diào)閱有關(guān)文件,、檔案資料、簿冊(cè)等,；

 （三）對(duì)被督導(dǎo)單位或者有關(guān)人員提出獎(jiǎng)勵(lì),、批評(píng)的建議；

 （四）對(duì)違反教育法律,、法規(guī)或者規(guī)章的行為,，提出處理意見(jiàn)，并責(zé)令其限期改正,。



 第十八條 教育督導(dǎo)分綜合督導(dǎo),、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)。綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

 （一）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)督導(dǎo)方案或者督導(dǎo)提綱，并在督導(dǎo)前30天書面通知被督導(dǎo)單位,；

 （二）督學(xué)和參加督導(dǎo)的人員按計(jì)劃,、方案或者提綱要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,；

 （三）督導(dǎo)工作結(jié)束后,，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出書面或者口頭督導(dǎo)評(píng)估結(jié)論，并向被督導(dǎo)單位通報(bào)情況,。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)論經(jīng)同級(jí)人民政府或者教育行政部門同意,，可以向社會(huì)公布。

 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃,、方案或者提綱的要求進(jìn)行自查,，并提供相應(yīng)資料。對(duì)不符合前款第（一）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，被督導(dǎo)單位有權(quán)拒絕檢查，并可向本級(jí)人民政府,、教育行政部門或者上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映,。



 第十九條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本單位的教育工作情況進(jìn)行自我檢查和評(píng)價(jià)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)被督導(dǎo)單位除進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)外,，定期進(jìn)行綜合督導(dǎo)評(píng)估,。



 第二十條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位有違法違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府及其教育行政部門或者上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。



 第二十一條 督學(xué)與被督導(dǎo)單位存在可能影響公正督導(dǎo)的情況的,，督學(xué)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，被督導(dǎo)單位也可以請(qǐng)求督學(xué)回避,?；乇苌暾?qǐng)經(jīng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后，督學(xué)應(yīng)當(dāng)回避,。



 第二十二條 各級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)重視教育督導(dǎo)工作,，加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)分別向同級(jí)人民政府及其教育行政部門報(bào)告工作,。


 第五章 罰則





 第二十三條 被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,，由教育行政部門對(duì)該單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分：

 （一）拒絕向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)提供有關(guān)情況和資料的,；

 （二）阻撓有關(guān)人員向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)反映情況的,；

 （三）弄虛作假，蒙騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)的,；

 （四）對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)提出的意見(jiàn)和建議,，拒不采取改進(jìn)措施的；

 （五）其他阻礙督學(xué)依法行使職權(quán)的。



 第二十四條 被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)論有異議的,，可以在收到書面督導(dǎo)意見(jiàn)之日起15日內(nèi)向作出評(píng)估結(jié)論的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查,，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論。

 對(duì)復(fù)查結(jié)論仍有異議的,，可在收到書面復(fù)查結(jié)論之日起15日內(nèi)向上級(jí)教育行政部門提出申訴,。



 第二十五條 督學(xué)濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，由同級(jí)人民政府取消其督學(xué)資格,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。