• 【發(fā)布單位】天津市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】津政令第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-01-14
• 【生效日期】2010-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法

天津市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法 
 
(津政令第25號(hào))





 《天津市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》已于2010年1月4日經(jīng)市人民政府第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2010年4月1日起施行,。



 市 長(zhǎng) 黃興國(guó)



 二○一○年一月十四日



 天津市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法




第一條 為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,，保障機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和停車者的合法權(quán)益,，保障城市道路安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃,、建設(shè)、使用,、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)以及道路停車泊位的使用,、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng),，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng),、專用停車場(chǎng),、臨時(shí)停車場(chǎng)。公共停車場(chǎng)是指主要供社會(huì)車輛停放的場(chǎng)所,；專用停車場(chǎng)是指主要供本單位、本居住區(qū)車輛或者危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)葘Ｓ密囕v停放的場(chǎng)所,；臨時(shí)停車場(chǎng)是指利用閑置空地臨時(shí)停車的場(chǎng)所,。



 道路停車泊位是指公安交通管理部門(mén)依法施劃，并規(guī)定一定使用時(shí)間,，占用道路停放機(jī)動(dòng)車輛的場(chǎng)所,。




第四條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)及道路停車泊位的管理,，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、依法管理,、方便群眾，確保交通安全暢通的原則,。




第五條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作,。



 市建設(shè)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)管理工作。



 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位的使用管理工作,，公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、道路停車泊位的使用管理,。



 土地,、工商、稅務(wù),、物價(jià),、市容園林、道路等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位的管理工作。




第六條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng),，鼓勵(lì)有專用停車場(chǎng)和停車條件的單位向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)地,。



 鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),。




第七條 公共停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公共停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃,。



 公共停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通安全管理和城市建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制,，并根據(jù)本市發(fā)展的實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整,。



 公共停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃由市公安機(jī)關(guān)組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合平衡,，報(bào)市人民政府審批,。




第八條 公共停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，其土地供應(yīng)方式按照下列規(guī)定確定：



 （一）新建項(xiàng)目配套建設(shè)停車場(chǎng)的,，其土地供應(yīng)方式按照新建項(xiàng)目的土地用途確定,。



 （二）已建項(xiàng)目需要擴(kuò)建停車場(chǎng)的，其土地供應(yīng)方式不變,。



 （三）利用地下空間單獨(dú)新建停車場(chǎng)的,，采取劃撥方式供地，土地用途為道路廣場(chǎng)用地,，核發(fā)地下土地使用證,。申請(qǐng)有償使用的,，可以協(xié)議出讓方式供地。



 （四）利用地上空間單獨(dú)新建停車場(chǎng)的,，采取協(xié)議出讓方式供地,。



 前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,，利用地下空間建設(shè)的停車場(chǎng),，其建筑面積不計(jì)入批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，不收取土地出讓金,。




第九條 公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。



 新建的公共建筑,、商業(yè)街區(qū),、居住區(qū)、大（中）型建筑等,，應(yīng)當(dāng)按照《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2009年市人民政府令第16號(hào)）以及相關(guān)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,，配建停車場(chǎng)。不按照《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》或者不符合相關(guān)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車場(chǎng)的,，規(guī)劃行政管理部門(mén)不予審批,。



 已建成的公共建筑、商業(yè)街區(qū),、居住區(qū),、大（中）型建筑停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,，及時(shí)改建或者擴(kuò)建,。



 與主體工程同步配建、改建或者擴(kuò)建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì),、同步施工、同步驗(yàn)收,、同步交付使用,。修建地下停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。



 市建設(shè)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通管理部門(mén)結(jié)合本市機(jī)動(dòng)車發(fā)展情況,，及時(shí)編制或修訂本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。




第十條 改建、擴(kuò)建的公共建筑,、商業(yè)街區(qū),、居住區(qū)、大（中）型建筑等,確因場(chǎng)地等條件所限,難以配建,、增建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、停車泊位的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門(mén)同意,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所缺停車泊位的數(shù)量情況繳納易地建設(shè)停車場(chǎng)費(fèi)用,。建設(shè)單位不繳納易地建設(shè)停車場(chǎng)費(fèi)用的，規(guī)劃行政管理部門(mén)依法不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。



 所缺每一停車泊位需繳納的易地建設(shè)停車場(chǎng)費(fèi)用,，由市規(guī)劃、建設(shè)交通,、物價(jià),、財(cái)政行政主管部門(mén)核定全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。



 易地建設(shè)停車場(chǎng)費(fèi)用由市建設(shè)交通行政主管部門(mén)收取,，上繳市財(cái)政,，專項(xiàng)用于公共停車場(chǎng)的建設(shè)。




第十一條 設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全暢通的要求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,，并經(jīng)公安交通管理部門(mén)審核批準(zhǔn),。



 遇有重大活動(dòng)，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí),，專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求,，在滿足自身停車需求的條件下，向社會(huì)開(kāi)放,。



 停放危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的專用停車場(chǎng)不得存放社會(huì)車輛,。




第十二條 在城市道路范圍內(nèi)，不影響行人,、車輛通行的情況下,，公安交通管理部門(mén)在征求市容園林、道路行政管理部門(mén)的意見(jiàn)后可以施劃道路停車泊位,，并規(guī)定道路停車泊位的使用時(shí)間,。道路停車泊位的使用時(shí)間應(yīng)當(dāng)明示。



 公安交通管理部門(mén)施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制,。市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市容園林,、道路行政主管部門(mén)對(duì)全市道路停車泊位狀況每年評(píng)估一次，根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r,，適時(shí)增減道路停車泊位,，并向社會(huì)公開(kāi)。



 施劃新的道路停車泊位,，市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市容園林,、道路行政主管部門(mén)舉行聽(tīng)證或者向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。




第十三條 寬度不足15米或單向通行的城市車行道路，不得雙側(cè)施劃道路停車泊位,。



 下列區(qū)域或者路段不得施劃道路停車泊位：



 （一）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）第六十三條第（一）,、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的禁止臨時(shí)停車的地點(diǎn),；



 （二）消防通道,、無(wú)障礙設(shè)施通道；



 （三）中小學(xué),、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi),，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi),，居民住宅窗外5米內(nèi)；



 （四）已建成的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑300米以內(nèi),；



 （五）鐵路沿線兩側(cè)32米內(nèi),；



 （六）城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)道路,；



 （七）雙向通行寬度不足9米或者單向通行寬度不足8米的城市車行道路,；



 （八）其他不宜施劃的區(qū)域或者路段。




第十四條 已建成的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用,。



 任何單位和個(gè)人不得擅自施劃或撤除道路停車泊位,，不得在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車。




第十五條 居住區(qū)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的停車泊位,、停車庫(kù),，應(yīng)當(dāng)滿足本居住區(qū)內(nèi)業(yè)主的停車需求，不得閑置,。



 公共建筑,、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)全天向社會(huì)開(kāi)放。




第十六條 市客運(yùn)交通管理辦公室會(huì)同市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在客流量較大的機(jī)場(chǎng),、車站,、港口、商業(yè)街區(qū),、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,，劃定客運(yùn)出租汽車候客停靠區(qū)域,，向全行業(yè)開(kāi)放,，供客運(yùn)出租汽車免費(fèi)停靠候客,。在有條件的道路上劃定客運(yùn)出租汽車臨時(shí)?？奎c(diǎn),。



 任何單位和個(gè)人不得阻礙客運(yùn)出租汽車在候客停靠區(qū)域內(nèi)?？?，不得向停靠的客運(yùn)出租汽車收取任何費(fèi)用,。




第十七條 道路停車泊位,、政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng),、臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)或者拍賣確定經(jīng)營(yíng)者,。招標(biāo)或者拍賣由公安交通管理部門(mén)組織實(shí)施，收入全額上繳市財(cái)政,，專項(xiàng)用于公共停車場(chǎng)的建設(shè),、道路停車泊位占用道路的日常維護(hù)和修繕，不得挪作他用,。



 其他單位和個(gè)人投資的公共停車場(chǎng),、臨時(shí)停車場(chǎng)，可以由投資者經(jīng)營(yíng),，也可以通過(guò)委托,、租賃、招標(biāo)等形式確定經(jīng)營(yíng)者,。




第十八條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù),，并在所在地稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取停車場(chǎng)專用發(fā)票后,，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。公共停車場(chǎng),、道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)者在辦理上述規(guī)定的手續(xù)后10日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向公安交通管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。



 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者解散的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)變更,、注銷登記手續(xù),，并自變更、注銷登記之日起15日內(nèi)向公安交通管理部門(mén)辦理備案手續(xù),，同時(shí)向社會(huì)公告。




第十九條 投入使用的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）,、《停車庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T761-2008）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。



 有條件的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）為殘疾人設(shè)置專用停車位。




第二十條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）設(shè)置統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)標(biāo)志牌,、管理亭,，公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；



 （二）制定停放車輛,、安全防范,、消防等管理制度；



 （三）配置完備的照明,、計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備,，保證停車設(shè)施正常運(yùn)行；



 （四）指揮車輛有序進(jìn)出和停放,；



 （五）按照價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)的價(jià)格收費(fèi),，使用專用發(fā)票；



 （六）工作人員佩戴服務(wù)牌證,；



 （七）不得在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛安全停放的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；



 （八）停車場(chǎng)達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，管理亭周邊不得亂堆亂放,，保證干凈整潔,。



 道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守前款第（一）、(五）,、(六),、（七）項(xiàng)規(guī)定，并配備必要的照明設(shè)施,；采用電子儀表收費(fèi)方法的,，應(yīng)當(dāng)在醒目位置明電子儀表收費(fèi)設(shè)施的使用說(shuō)明，確保設(shè)施整潔,、完好,；不得擅自擴(kuò)大占路面積。




第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跈C(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）服從管理人員指揮,，在指定停車泊位停車,，關(guān)閉電路，做好駐車制動(dòng),，鎖好車門(mén),；



 （二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備,；



 （三）不得裝載易燃,、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品,；



 （四）按規(guī)定繳納停車費(fèi)用,；



 （五）不得在場(chǎng)內(nèi)吸煙,、使用明火、試車,、亂扔垃圾,。



 停車場(chǎng)工作人員未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未佩帶服務(wù)牌證,、不使用專用發(fā)票的,，停放機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼囐M(fèi)。




第二十二條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域,、不同停車時(shí)間，并按照中心城區(qū)停車收費(fèi)高于邊緣城區(qū)停車收費(fèi),、同一區(qū)域道路停車泊位收費(fèi)高于機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停車收費(fèi)的原則,，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政行政主管部門(mén),、市公安交通管理部門(mén)研究制定。




第二十三條 公安交通管理部門(mén)對(duì)違反本辦法的行為,，按照下列規(guī)定處理：



 （一）擅自設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的,，責(zé)令限期改正。未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，處1000元以下罰款,；在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法所得的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,；在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)違法所得的,，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。



 （二）擅自施劃或撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車的,，責(zé)令限期改正,，并可按每一泊位處200元以上1000元以下罰款。



 （三）居住區(qū)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的停車泊位,、停車庫(kù)閑置的,，責(zé)令限期改正，并對(duì)每一閑置泊位處1000元以下罰款,。



 （四）公共建筑,、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場(chǎng)未全天向社會(huì)開(kāi)放的，責(zé)令其限期改正,，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。



 （五）投入使用的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)不符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、《停車庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，處1000元以下罰款。



 (六)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十條第一款第(一),、（二）,、（三）、（四）,、（六）,、（七）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，并可處200元以上1000元以下罰款,。



 （七）道路停車泊位經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，并可處200元以上1000元以下罰款,。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定，已建成的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)擅自停止使用或者改作他用的,，由公安交通管理部門(mén)按照《天津市道路交通安全管理若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定予以處罰,。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位不繳納易地建設(shè)停車場(chǎng)費(fèi)用的,，由市建設(shè)交通行政主管部門(mén)責(zé)令其限期繳納,。




第二十六條 對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、道路停車泊位實(shí)施管理的相關(guān)行政部門(mén)及其工作人員,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)人造成損失的,，依法予以賠償,。




第二十七條 本辦法自2010年4月1日起施行。