• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民政府令2013年第148號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-01-14
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)擁軍優(yōu)屬規(guī)定

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)擁軍優(yōu)屬規(guī)定
汕府令第148號(hào)
 
    《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)擁軍優(yōu)屬規(guī)定》業(yè)經(jīng)2013年12月23日汕頭市人民政府第十三屆40次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年3月1日起施行,。
 
 市 長(zhǎng)
2014年1月14日
 
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)擁軍優(yōu)屬規(guī)定
 
第一章 總 則
 第一條 為了加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作,，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際,，制定本規(guī)定,。
 第二條 特區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和公民，應(yīng)當(dāng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù),。 
 第三條 市,、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),，把擁軍優(yōu)屬工作作為其任期目標(biāo)管理和政績(jī)考核內(nèi)容,。
 市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，做好擁軍優(yōu)屬工作,。
 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、村（居）民委員會(huì)及企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)擁軍優(yōu)屬的具體工作,，積極開展經(jīng)常性的服務(wù)活動(dòng),，為現(xiàn)役軍人、離退休軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象排憂解難,。
 第四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育納入愛國(guó)主義教育,、全民國(guó)防教育和法制宣傳教育規(guī)劃,，積極開展軍民共建活動(dòng)。
 教育,、文化等行政管理部門和廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)密切配合,，定期開展擁軍優(yōu)屬宣傳教育，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚,。
 第五條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，保證擁軍優(yōu)屬工作的落實(shí),。
 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排軍人撫恤優(yōu)待和安置培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督,。
 第六條 倡導(dǎo)、鼓勵(lì)公民,、法人和其他社會(huì)組織開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),。
 市、區(qū)（縣）人民政府對(duì)擁軍優(yōu)屬工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 擁 軍
 第七條 市、區(qū)（縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障駐軍糧油,、水電,、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng),；支持和配合部隊(duì)完成軍事訓(xùn)練,、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國(guó)防施工,、營(yíng)房建設(shè),、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等任務(wù)；支持海島駐軍做好水,、電,、道路、交通,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善駐軍工作和生活條件。
 市,、區(qū)（縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定及時(shí)研究答復(fù)并妥善解決部隊(duì)提出的問題和要求,。
 第八條 市、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展智力擁軍,、文化擁軍,、科技擁軍活動(dòng)，幫助駐軍開展文化教育,、科技培訓(xùn),、職業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才,。
 第九條 市,、區(qū)（縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軍供站、軍休所,、光榮院,、烈士陵園的建設(shè)和管理，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。
 第十條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家征集兵員的規(guī)定，動(dòng)員適齡青年踴躍參軍,，把好兵員質(zhì)量關(guān),，將優(yōu)秀青年輸送給部隊(duì)，保證部隊(duì)兵員質(zhì)量,。
 第十一條 市,、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)支持預(yù)備役工作,。國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合預(yù)備役部隊(duì)加強(qiáng)對(duì)預(yù)備役人員的選配工作,，對(duì)本單位轉(zhuǎn)服,、選服預(yù)備役的人員,，按預(yù)備役部隊(duì)的要求在訓(xùn)練時(shí)間上予以保證。
 第十二條 特區(qū)范圍內(nèi)的公路,、橋梁,、隧道、渡口等,，軍車一律免交車輛通行費(fèi),，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置軍車專用通道。各類公共場(chǎng)所的停車場(chǎng),，軍車一律免費(fèi)停放,。
 第十三條 依法保護(hù)軍事設(shè)施的安全，不得占用,、毀壞軍事設(shè)施。
 在建設(shè)開發(fā)或者施工的過程中,，涉及軍事設(shè)施時(shí),，應(yīng)當(dāng)事前與駐軍協(xié)商解決，未經(jīng)協(xié)商同意或批準(zhǔn),，不得以任何理由占用軍事設(shè)施,。
 第十四條 市、區(qū)（縣）人民政府處理軍地矛盾和糾紛,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與駐軍溝通協(xié)商,，及時(shí)化解矛盾、解決糾紛,。

第三章 優(yōu) 撫
 第十五條 市,、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。對(duì)按照政策規(guī)定享受定恤定補(bǔ)的殘疾軍人,、紅軍失散人員,、五老人員（包括老游擊隊(duì)員、老交通員,、老黨員,、老堡壘戶、老蘇區(qū)干部）,、復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核（鈾）退役人員,、烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,，由區(qū)（縣）民政部門按照不低于國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予定期撫恤或者定期定量補(bǔ)助,。
 對(duì)依靠定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助金生活仍有困難的烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,、殘疾軍人,，應(yīng)當(dāng)予以生活救助。
 第十六條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生活水平,，建立撫恤補(bǔ)助和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保撫恤補(bǔ)助和生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與特區(qū)人民群眾的生活水平同步提高,。
 第十七條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由戶籍所在區(qū)（縣）人民政府發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待,。優(yōu)待金由區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,，年終兌現(xiàn)。
 現(xiàn)役軍人配偶按照規(guī)定探親的,，探親假期間工資,、獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變,，其所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其報(bào)銷往返路費(fèi),。
 第十八條 本市一至六級(jí)殘疾軍人、孤老烈屬,、孤老復(fù)員軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障,。
 移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部、退休士官,、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,、軍隊(duì)無(wú)軍籍職工以及軍隊(duì)離退休干部無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 屬于低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的轉(zhuǎn)業(yè),、復(fù)員退伍軍人和烈軍屬參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分確有困難的,，由所在區(qū)（縣）人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
 因重,、特大疾病造成醫(yī)療困難,，符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的，優(yōu)先給予醫(yī)療救助,。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象因病住院按醫(yī)保報(bào)銷后,，自負(fù)部分由所在區(qū)（縣）人民政府按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。
 第十九條 優(yōu)撫對(duì)象到地方公立醫(yī)院就診時(shí),，憑有效證件享受免收門診掛號(hào)費(fèi),，優(yōu)先就診,、檢查、化驗(yàn),、繳費(fèi),、取藥等醫(yī)療優(yōu)惠待遇。一至四級(jí)殘疾軍人享受特約門診待遇,。
 市,、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促醫(yī)院落實(shí)對(duì)軍人的優(yōu)待政策,，并設(shè)立明顯的軍人軍屬優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志,。
 第二十條 市、區(qū)（縣）人民政府在實(shí)施公共租賃住房,、廉租住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的優(yōu)撫對(duì)象。
 對(duì)符合條件申請(qǐng)公共租賃住房,、廉租住房的城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象,，在同一輪候中優(yōu)先分配公租房。
 屬于農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的危房困難戶,，按有關(guān)規(guī)定在農(nóng)村貧困戶幫扶建房中優(yōu)先解決。
 第二十一條 特區(qū)范圍內(nèi)的有關(guān)行業(yè)對(duì)現(xiàn)役軍人,、殘疾軍人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù),。車站、港口,、銀行要設(shè)立現(xiàn)役軍人,、殘疾軍人優(yōu)先窗口。
 現(xiàn)役軍人,、殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,、輪渡；乘坐火車,、輪船,、長(zhǎng)途汽車，其票價(jià)優(yōu)惠按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 現(xiàn)役軍人,、殘疾軍人憑有效證件免票參觀、游覽特區(qū)范圍內(nèi)各類旅游景區(qū),、公園,、動(dòng)物園、文化宮,、博物館,、愛國(guó)主義教育基地,，其中，對(duì)一至四級(jí)殘疾軍人優(yōu)待一名隨行陪護(hù)人員免票陪同參觀,。 
 第二十二條 市,、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處理軍隊(duì)官兵涉法問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法保護(hù)軍人的合法權(quán)益,。
 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu),，及時(shí)有效地為部隊(duì)官兵及其家屬的涉法問題提供法律服務(wù)。
 第二十三條 對(duì)駐汕部隊(duì)干部子女及當(dāng)年軍轉(zhuǎn)干部隨遷子女入園入學(xué),，按照教育部門有關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)的，教育部門在有條件的情況下給予照顧解決,。
 現(xiàn)役軍人,、殘疾軍人、退役士兵,、烈士（含因公犧牲軍人）子女入學(xué)的,，享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫對(duì)象及其子女教育優(yōu)待政策。
 革命烈士子女進(jìn)入公立學(xué)校就讀,，免交學(xué)雜費(fèi)和培養(yǎng)成本費(fèi)補(bǔ)償金,，并優(yōu)先享受獎(jiǎng)學(xué)金或者學(xué)生貸款。
 第二十四條 各級(jí)人民政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極配合部隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng),。對(duì)當(dāng)年在部隊(duì)被授予榮譽(yù)稱號(hào),、立功受獎(jiǎng)或被評(píng)為“優(yōu)秀士兵”、“士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”的義務(wù)兵和士官,，其應(yīng)征入伍前戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)到其家中走訪慰問祝賀，并按規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。
 第二十五條 市,、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)分別為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬?gòu)垝臁肮鈽s軍屬”或者“光榮之家”門牌,。
第四章 安 置
 第二十六條 市,、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和特區(qū)有關(guān)規(guī)定做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置,、就業(yè)工作,，落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的政治、生活待遇,。
 符合國(guó)家安置政策的退役士兵,，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和特區(qū)有關(guān)規(guī)定予以妥善安置,，組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)并推薦就業(yè),。
 第二十七條 市,、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和特區(qū)有關(guān)規(guī)定,，做好軍隊(duì)移交地方管理的離退休干部的接收,、安置工作，落實(shí)政治,、生活待遇,；做好軍隊(duì)無(wú)軍籍職工的接收工作，落實(shí)軍隊(duì)無(wú)軍籍職工生活,、醫(yī)療等待遇,。
 第二十八條 市、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、省和特區(qū)有關(guān)規(guī)定,，做好部隊(duì)隨軍家屬的就業(yè)安置工作。符合安置條件的部隊(duì)隨軍家屬,，由人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)分配任務(wù),，保證第一次就業(yè)安置；屬于本人自找工作單位的部隊(duì)隨軍家屬,，由人力資源和社會(huì)保障部門協(xié)助辦理安置手續(xù),。
 市、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將涉軍就業(yè)困難人員納入就業(yè)幫扶制度,，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn),，落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策。
 軍隊(duì)離退休干部按政策規(guī)定照顧調(diào)入的配偶及子女,，由人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)一安置就業(yè)。
 第二十九條 本市企業(yè)事業(yè)單位接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,、退役軍人,、部隊(duì)隨軍家屬和本單位的軍屬，與其他職工同等條件下,，應(yīng)當(dāng)在安排崗位工種,、班次等方面給予照顧。在企業(yè)兼并,、改制實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員中,，與其他職工同等條件下優(yōu)先招用。
 軍隊(duì)退役人員下崗失業(yè)后,，符合國(guó)家規(guī)定條件的,，享受再就業(yè)扶持政策。
 在國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退,、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系,。
 第三十條 任何單位不得拒絕接收安置部門統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役軍人和部隊(duì)隨軍家屬,。
第五章 法律責(zé)任
 第三十一條 單位不履行本規(guī)定的擁軍優(yōu)屬義務(wù)的,，由區(qū)（縣）人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正,，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
 第三十二條 單位和個(gè)人拖欠、截留,、克扣,、挪用、侵占優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的,，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任,；造成損失的，依法賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第三十三條 侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利,，妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施,、擾亂軍營(yíng)正常秩序，屬于違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰,；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
 第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在擁軍優(yōu)屬工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
 第三十五條 本規(guī)定所稱優(yōu)撫對(duì)象,，是指中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍人、殘疾軍人,、復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、紅軍失散人員、五老人員（包括老游擊隊(duì)員,、老交通員,、老黨員、老堡壘戶,、老蘇區(qū)干部）,、參戰(zhàn)涉核（鈾）退役人員、烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬,。
 第三十六條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行,。