• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人大常委會(huì)第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-19
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第13號(hào)）
 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈
中華人民共和國森林法〉辦法》的決定,，已由江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2000年10月17日通過,，現(xiàn)予公布,，自2000年12月1日起施行,。



 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年10月19日



 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

 《江蘇省實(shí)施〈
中華人民共和國森林法〉辦法》的決定

 （2000年10月7日江蘇省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）



 根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
中華人民共和國森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，決定對(duì)《江蘇省實(shí)施〈
中華人民共和國森林法〉辦法》作如下修改：



 一,、第三條修改為：“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)、普遍護(hù)林,、大力造林,、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針,，發(fā)展平原綠化,，加強(qiáng)丘陵山區(qū)林業(yè)建設(shè)，建立林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”,。



 二,、第五條第一款第（二）項(xiàng)中的“低息貸款”改為“長期貸款”。第（五）項(xiàng)刪除,。第（六）項(xiàng)改為第（五）項(xiàng),。

 增加二款，分別作為第二,、三款：“省人民政府依法設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,，具體征收、使用和管理辦法由省人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定制定,?！?
 “森林資源管理所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”,。



 三,、第七條第二款修改為：“國家和集體所有的森林、林木和林地,，單位和個(gè)人所有的林木和使用的林地,，其使用者或者所有者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)證書,，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)”。

 增加二款,，分別作為第三,、五款：“使用省人民政府確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地的單位,，應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),，由省人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書?！?
 “因林地被依法征用,、占用或者其他原因造成林權(quán)全部喪失的，應(yīng)當(dāng)?shù)胶税l(fā)林權(quán)證書的人民政府辦理注銷登記,，交回林權(quán)證”,。

 第三款改為第四款。



 四,、第八條第一款第（二）項(xiàng)中的“學(xué)校,、廠礦、農(nóng)牧場(chǎng)等”改“企業(yè)事業(yè)”,。第（三）項(xiàng)中的“現(xiàn)有森林,、林木和”以及“自行”刪除。

 增加一款作為第二款：“單位或者個(gè)人依照《
森林法》第十五條規(guī)定,，可以通過競(jìng)標(biāo),、承包、租賃,、股份合作等方式,，取得林地使用權(quán)和林木所有權(quán)?！?


 五,、第九條中的“經(jīng)營的各類土地”刪除。



 六,、第十條第一,、二款修改為：“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,，由縣級(jí)以上人民政府處理,。”

 “個(gè)人之間,、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的爭(zhēng)議,，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理?！?
 第三款修改為“當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,，按照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理?！?


 七,、第十八條第一款修改為：“縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和國家關(guān)于劃分林種的規(guī)定，提出劃定防護(hù)林,、用材林,、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用途林的方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,。”



 八,、第二十條第一,、二款合并,，修改為：“進(jìn)行勘查,、開采礦藏和各類建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地,。必須征用,、占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng),，經(jīng)審核同意后,，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書,。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng),。沒有依法取得林地使用權(quán)的,，有關(guān)主管部門不得簽發(fā)開采礦藏和施工、作業(yè)許可證,?！?
 第三款改為第二款，修改為：“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi),，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施,。”



 九,、第二十一條修改為：“用地單位需要伐除被征,、占用林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十三,、三十四條的規(guī)定申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)文件和領(lǐng)取林木采伐許可證,。”



 十,、第二十二條第一款修改為：“建設(shè)單位征,、占用林地的，應(yīng)當(dāng)支付林地,、林木,、附著物補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)。林地,、林木,、附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：”

 第一款第（一）、（三）項(xiàng)合并,，修改為：“（一）林地和林地上的其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《江蘇省土地管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。”

 第二款修改為：“伐除征,、占用及臨時(shí)占用林地上的林木歸原林木所有者收益或者原林木經(jīng)營單位支配,。被征、占用的林地,，二年之內(nèi)不使用的,，其林木、苗木允許原經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營收益,?！?
 第三款修改為：“森林植被恢復(fù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行，具體收取和使用辦法由省人民政府制定,?！?


 十一、增加一條,，作為第二十三條：“森林,、林木、林地依法轉(zhuǎn)讓,、出租,，作價(jià)入股或者作為合資、合作造林,、經(jīng)營林木的出資,、合作條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估,。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)使用的監(jiān)督管理工作,。

 “利用森林資源開發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)主管部門審查同意后,，方可辦理其他手續(xù),。”



 十二,、第二十六條改為第二十七條,，第一款修改為：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)和林政管理、林業(yè)行政稽查工作,，建設(shè)好林政,、林業(yè)公安隊(duì)伍,。”



 十三,、第二十七條改為第二十八條,，增加一款作為第三款：“馴養(yǎng)繁殖地方重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)主管部門同意,。經(jīng)營利用非國家重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物,，實(shí)行限額管理?！?
 第三,、四、五款分別改為第四,、五,、六款,。



 十四,、第二十八條改為第二十九條，第一款修改為：“未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)任何單位或者個(gè)人不得從事下列活動(dòng)：”第（一）項(xiàng)修改為：“在林內(nèi)開墾,、采掘,、取土、建墳等,；”,。第（四）項(xiàng)修改為：“在林區(qū)經(jīng)營、加工木材以及收購國家及地方保護(hù)的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,；”,。第（五）項(xiàng)修改為：“森林防火期在林內(nèi)野外用火?！?
 增加一款,，作為第二款：“木材經(jīng)營、加工單位和個(gè)人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材,?！?


 十五、第二十九條改為第三十條,，第一款第（一）項(xiàng)中的“產(chǎn)區(qū)”改為“林區(qū)”,。第（三項(xiàng)）修改為：“森林植物及其林產(chǎn)品（包括喬木、灌木,、竹類,、野生珍貴花卉和其他森林植物，苗木,、林木種子和其他繁殖材料,，木材,、竹材、盆景,、干果和其他林產(chǎn)品）,，必須持縣級(jí)以上森林植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書?！?


 十六,、第三十二條改為第三十三條，增加一項(xiàng)作為第二款第（一）項(xiàng)：“（一）省和設(shè)區(qū)的市所屬的國有企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐,，由省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),；”

 第二款第（一）、（二）,、（三）項(xiàng)分別改為第（二）,、（三）、（四）項(xiàng),。

 第二款第（二）項(xiàng)中的“國營林場(chǎng)”改為“縣屬國有林場(chǎng)”,。

 第二款第（四）項(xiàng)中的“第（一）、第（二）項(xiàng)”改為“第（二）,、第（三）項(xiàng)”,。



 十七、第三十三條改為第三十四條,，第一款修改為：“省和設(shè)區(qū)的市所屬的國有企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐,，由省林業(yè)主管部門根據(jù)批準(zhǔn)采伐文件核發(fā)林木采伐許可證。其他林的林木采伐,，由所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)批準(zhǔn)采伐文件,，核發(fā)林木采伐許可證，并對(duì)采伐作業(yè)和跡地更新造林進(jìn)行監(jiān)督和檢查,?！?


 十八、第三十四條改為第三十五條,，修改為：“鐵路,、縣級(jí)以上公路兩側(cè)的護(hù)路林、城市和建制鎮(zhèn)林木的更新采伐,，由其主管部門按照省人民政府的規(guī)定核發(fā)林木采伐許可證,。”



 十九,、第三十五條改為第三十六條,，修改為：“盜伐、濫伐森林或者其他林木的行政處罰按《
森林法》第
三十九條和《實(shí)施條例》第三十八,、第三十九條規(guī)定執(zhí)行,。被責(zé)令補(bǔ)種樹木者因故不能補(bǔ)種的,，可以交納造林費(fèi)，由林木主管部門收取后代為補(bǔ)種,?！?


 二十、第三十六條改為第三十七條,，修改為：“采伐林木的單位或者個(gè)人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處相當(dāng)于應(yīng)完成而未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用二倍以下的罰款,。對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分,。”



 二十一,、第三十七條改為第三十八條,，第一款中的“《
中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》”改為“《
森林法》”。



 二十二,、第三十九改為第四十條,，修改為：“無證運(yùn)輸木竹及林產(chǎn)品的，除沒收全部物品外,，并處以相當(dāng)于沒收物品價(jià)款30％以下的罰款,。

 “運(yùn)輸上述物品的品種,、規(guī)格,、數(shù)量與運(yùn)輸證件記載不符的，沒收其不符或者超過部分的物品,。

 “對(duì)無運(yùn)輸證而承運(yùn)上述物品的運(yùn)輸單位和個(gè)人,，沒收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)一至三倍的罰款,?！?


 二十三、第四十條改為第四十一條,，修改為：“未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意,，擅自改變林地用途的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，并處非法改變用途林地每平方米十元至三十元的罰款,。”



 二十四,、增加一條,，作為第四十二條：“育林費(fèi)繳納義務(wù)人未按照規(guī)定繳納育林費(fèi)的，責(zé)令其限期繳納,；逾期仍不繳納的,，征收機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。”



 二十五,、第四十一條改為第四十三條,，將第一款中的“或者其授權(quán)的單位”刪除。

 第二款修改為：“當(dāng)事人對(duì)林業(yè)主管部門處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。”



 二十六,、第四十四條改為第四十六條,，修改為：“本辦法所指森林資源，包括森林,、林木和林地,，以及依托森林、林木,、林地生存的野生植物,、動(dòng)物和微生物。

 “森林包括喬木林和竹林,。林木,，包括樹木、竹子,。林地,，包括郁閉度零點(diǎn)二以上的喬木林地以及竹林地、疏林地,、灌木林地,、采伐跡地、火燒跡地,、未成林造林地,、苗圃地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地,?！?


 二十七、第四十五條改為第四十七條,，修改為：“林區(qū)的劃分由省人民政府確定公布,。”



 二十八,、增加一條,，作為第四十八條：“城市市區(qū)的綠化管理,，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,?！?


 二十九、將本實(shí)施辦法其他各條中的“細(xì)則”改為“條例”,，“全民”改為“國家”,，“國營”改為“國有”。

 本決定自2000年12月1日起施行,。

 《江蘇省實(shí)施〈
中華人民共和國森林法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布。