• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】江蘇省人大常委會第13號
• 【發(fā)布日期】2000-10-19
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第13號）
 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江蘇省實施〈
中華人民共和國森林法〉辦法》的決定,，已由江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2000年10月17日通過,，現(xiàn)予公布，自2000年12月1日起施行,。



 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年10月19日



 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改

 《江蘇省實施〈
中華人民共和國森林法〉辦法》的決定

 （2000年10月7日江蘇省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）



 根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
中華人民共和國森林法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，決定對《江蘇省實施〈
中華人民共和國森林法〉辦法》作如下修改：



 一,、第三條修改為：“林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)、普遍護林,、大力造林,、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針,，發(fā)展平原綠化,，加強丘陵山區(qū)林業(yè)建設(shè)，建立林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”,。



 二,、第五條第一款第（二）項中的“低息貸款”改為“長期貸款”。第（五）項刪除,。第（六）項改為第（五）項,。

 增加二款，分別作為第二,、三款：“省人民政府依法設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金,，具體征收、使用和管理辦法由省人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定制定,?！?
 “森林資源管理所需經(jīng)費,，列入同級財政預(yù)算”。



 三,、第七條第二款修改為：“國家和集體所有的森林,、林木和林地，單位和個人所有的林木和使用的林地,，其使用者或者所有者應(yīng)當(dāng)向縣級以上林業(yè)主管部門提出登記申請,，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書,，確認所有權(quán)或者使用權(quán)”,。

 增加二款，分別作為第三,、五款：“使用省人民政府確定的國家所有的重點林區(qū)的森林,、林木和林地的單位，應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)主管部門提出登記申請,，由省人民政府登記造冊,，核發(fā)證書?！?
 “因林地被依法征用,、占用或者其他原因造成林權(quán)全部喪失的，應(yīng)當(dāng)?shù)胶税l(fā)林權(quán)證書的人民政府辦理注銷登記,，交回林權(quán)證”,。

 第三款改為第四款。



 四,、第八條第一款第（二）項中的“學(xué)校,、廠礦、農(nóng)牧場等”改“企業(yè)事業(yè)”,。第（三）項中的“現(xiàn)有森林,、林木和”以及“自行”刪除。

 增加一款作為第二款：“單位或者個人依照《
森林法》第十五條規(guī)定,，可以通過競標,、承包、租賃,、股份合作等方式,，取得林地使用權(quán)和林木所有權(quán)?！?


 五,、第九條中的“經(jīng)營的各類土地”刪除。



 六、第十條第一,、二款修改為：“單位之間發(fā)生的林木,、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由縣級以上人民政府處理,?！?
 “個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的爭議,，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府處理?！?
 第三款修改為“當(dāng)事人對處理決定不服的,，按照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理?！?


 七,、第十八條第一款修改為：“縣級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃和國家關(guān)于劃分林種的規(guī)定，提出劃定防護林,、用材林,、經(jīng)濟林、薪炭林和特種用途林的方案,，報同級人民政府批準公布,。”



 八,、第二十條第一,、二款合并，修改為：“進行勘查,、開采礦藏和各類建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。必須征用,、占用林地的,，應(yīng)當(dāng)向縣級以上林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后,，按照國家規(guī)定的標準預(yù)交森林植被恢復(fù)費,，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的,，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。沒有依法取得林地使用權(quán)的,，有關(guān)主管部門不得簽發(fā)開采礦藏和施工,、作業(yè)許可證?！?
 第三款改為第二款,，修改為：“在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi),，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施?！?


 九,、第二十一條修改為：“用地單位需要伐除被征、占用林地上的林木時,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十三,、三十四條的規(guī)定申請辦理批準文件和領(lǐng)取林木采伐許可證?！?


 十,、第二十二條第一款修改為：“建設(shè)單位征、占用林地的,，應(yīng)當(dāng)支付林地,、林木、附著物補償費,、森林植被恢復(fù)費,。林地、林木,、附著物補償費標準如下：”

 第一款第（一）,、（三）項合并，修改為：“（一）林地和林地上的其他附著物補償標準按《江蘇省土地管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,?！?
 第二款修改為：“伐除征、占用及臨時占用林地上的林木歸原林木所有者收益或者原林木經(jīng)營單位支配,。被征,、占用的林地，二年之內(nèi)不使用的,，其林木,、苗木允許原經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營收益?！?
 第三款修改為：“森林植被恢復(fù)費的標準按照國家規(guī)定執(zhí)行,，具體收取和使用辦法由省人民政府制定?！?


 十一,、增加一條，作為第二十三條：“森林,、林木,、林地依法轉(zhuǎn)讓、出租，作價入股或者作為合資,、合作造林,、經(jīng)營林木的出資、合作條件的,，應(yīng)當(dāng)進行森林資源資產(chǎn)評估,。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強森林資源資產(chǎn)使用的監(jiān)督管理工作。

 “利用森林資源開發(fā)旅游項目的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)主管部門審查同意后,，方可辦理其他手續(xù)?！?


 十二,、第二十六條改為第二十七條，第一款修改為：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強林業(yè)法制建設(shè)和林政管理,、林業(yè)行政稽查工作,，建設(shè)好林政,、林業(yè)公安隊伍,。”



 十三,、第二十七條改為第二十八條,，增加一款作為第三款：“馴養(yǎng)繁殖地方重點保護的陸生野生動物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)主管部門同意,。經(jīng)營利用非國家重點保護的陸生野生動物,，實行限額管理?！?
 第三,、四、五款分別改為第四,、五,、六款。



 十四,、第二十八條改為第二十九條,，第一款修改為：“未經(jīng)林業(yè)主管部門批準任何單位或者個人不得從事下列活動：”第（一）項修改為：“在林內(nèi)開墾、采掘,、取土,、建墳等；”,。第（四）項修改為：“在林區(qū)經(jīng)營,、加工木材以及收購國家及地方保護的陸生野生動物及其產(chǎn)品；”。第（五）項修改為：“森林防火期在林內(nèi)野外用火,?！?
 增加一款，作為第二款：“木材經(jīng)營,、加工單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材,。”



 十五,、第二十九條改為第三十條,，第一款第（一）項中的“產(chǎn)區(qū)”改為“林區(qū)”。第（三項）修改為：“森林植物及其林產(chǎn)品（包括喬木,、灌木,、竹類、野生珍貴花卉和其他森林植物,，苗木,、林木種子和其他繁殖材料，木材,、竹材,、盆景、干果和其他林產(chǎn)品）,，必須持縣級以上森林植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書,。”



 十六,、第三十二條改為第三十三條,，增加一項作為第二款第（一）項：“（一）省和設(shè)區(qū)的市所屬的國有企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐，由省林業(yè)主管部門批準,；”

 第二款第（一）,、（二）、（三）項分別改為第（二）,、（三）,、（四）項。

 第二款第（二）項中的“國營林場”改為“縣屬國有林場”,。

 第二款第（四）項中的“第（一）,、第（二）項”改為“第（二）、第（三）項”,。



 十七,、第三十三條改為第三十四條，第一款修改為：“省和設(shè)區(qū)的市所屬的國有企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐,，由省林業(yè)主管部門根據(jù)批準采伐文件核發(fā)林木采伐許可證,。其他林的林木采伐,，由所在地的縣級林業(yè)主管部門根據(jù)批準采伐文件，核發(fā)林木采伐許可證,，并對采伐作業(yè)和跡地更新造林進行監(jiān)督和檢查,。”



 十八,、第三十四條改為第三十五條,，修改為：“鐵路、縣級以上公路兩側(cè)的護路林,、城市和建制鎮(zhèn)林木的更新采伐,，由其主管部門按照省人民政府的規(guī)定核發(fā)林木采伐許可證?！?


 十九,、第三十五條改為第三十六條，修改為：“盜伐,、濫伐森林或者其他林木的行政處罰按《
森林法》第
三十九條和《實施條例》第三十八,、第三十九條規(guī)定執(zhí)行。被責(zé)令補種樹木者因故不能補種的,，可以交納造林費,，由林木主管部門收取后代為補種?！?


 二十,、第三十六條改為第三十七條,，修改為：“采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù),，情節(jié)嚴重的，可以處相當(dāng)于應(yīng)完成而未完成造林任務(wù)所需費用二倍以下的罰款,。對直接責(zé)任人員給予行政處分,。”



 二十一,、第三十七條改為第三十八條,，第一款中的“《
中華人民共和國森林法實施細則》”改為“《
森林法》”。



 二十二,、第三十九改為第四十條,，修改為：“無證運輸木竹及林產(chǎn)品的，除沒收全部物品外,，并處以相當(dāng)于沒收物品價款30％以下的罰款,。

 “運輸上述物品的品種、規(guī)格,、數(shù)量與運輸證件記載不符的,，沒收其不符或者超過部分的物品,。

 “對無運輸證而承運上述物品的運輸單位和個人，沒收運費,，并處運費一至三倍的罰款,。”



 二十三,、第四十條改為第四十一條,，修改為：“未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，并處非法改變用途林地每平方米十元至三十元的罰款?！?


 二十四,、增加一條，作為第四十二條：“育林費繳納義務(wù)人未按照規(guī)定繳納育林費的,，責(zé)令其限期繳納,；逾期仍不繳納的，征收機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,?！?


 二十五、第四十一條改為第四十三條,，將第一款中的“或者其授權(quán)的單位”刪除,。

 第二款修改為：“當(dāng)事人對林業(yè)主管部門處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,?！?


 二十六、第四十四條改為第四十六條,，修改為：“本辦法所指森林資源,，包括森林、林木和林地,，以及依托森林,、林木、林地生存的野生植物,、動物和微生物,。

 “森林包括喬木林和竹林。林木,，包括樹木,、竹子,。林地，包括郁閉度零點二以上的喬木林地以及竹林地,、疏林地,、灌木林地、采伐跡地,、火燒跡地,、未成林造林地、苗圃地,，以及縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地,。”



 二十七,、第四十五條改為第四十七條,，修改為：“林區(qū)的劃分由省人民政府確定公布?！?


 二十八,、增加一條，作為第四十八條：“城市市區(qū)的綠化管理,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行?！?


 二十九,、將本實施辦法其他各條中的“細則”改為“條例”，“全民”改為“國家”,，“國營”改為“國有”,。

 本決定自2000年12月1日起施行。

 《江蘇省實施〈
中華人民共和國森林法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布,。