• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[2000]68號
• 【發(fā)布日期】2000-10-23
• 【生效日期】2000-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府批轉省財政廳 關于湖北省政府采購管理暫行辦法的通知

 湖北省人民政府批轉省財政廳
 關于湖北省政府采購管理暫行辦法的通知
 
（2000年10月23日鄂政發(fā)〔2000〕68）
 現(xiàn)將省財政廳關于《湖北省
政府采購管理暫行辦法》轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 湖北省
政府采購管理暫行辦法

 （省財政廳）





 第一條 為規(guī)范我省政府采購行為，加強財政支出管理,，提高財政資金使用效益,，加強廉政建設，促進經濟和社會發(fā)展,，根據國家有關法律,、法規(guī)和制度，結合我省實際,，制定本辦法,。



 第二條 全省國家機關、實行預算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱采購單位）使用財政性資金辦理政府采購,，適用本辦法,。本款所稱的財政性資金，包括財政預算內資金和預算外資金,。



 第三條 本辦法所稱的政府采購,，是指政府采購機關以購買、租賃,、委托或雇用等方式獲取貨物,、工程和服務的行為。



 第四條 政府采購遵循公開,、公平,、公正、效益及維護公共利益的原則,。



 第五條 各級人民政府財政部門是政府采購的主管部門,，下設政府采購管理機構，負責本地區(qū)政府采購的管理和監(jiān)督工作,。具體履行下列職責：

 （一）擬定政府采購法規(guī)草案,，制定政府采購政策和規(guī)章制度；

 （二）管理和監(jiān)督政府采購活動,；

 （三）擬定本級政府集中采購目錄和公開招標采購范圍的限額標準,；

 （四）參與編制年度政府采購預算；

 （五）收集,、統(tǒng)計和發(fā)布政府采購信息,，建立政府采購信息系統(tǒng)；

 （六）組織政府采購人員培訓,；

 （七）審批進入本級政府采購市場的供應商資格,；

 （八）審批社會中介機構取得本級政府采購業(yè)務的代理資格；

 （九）受理政府采購投訴事項；

 （十）辦理其他有關政府采購事務,。



 第六條 財政部門負責編制年度政府采購目錄,，報經本級政府同意后，編制政府采購預算并具體組織實施,。政府采購資金,，由財政部門根據生效的政府采購合同的約定，直接撥付給供應商,。



 第七條 政府采購管理機構負責對政府采購的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查包括以下主要內容：

 （一）有關政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況,；

 （二）政府采購項目預算的執(zhí)行情況,；

 （三）政府采購的采購標準、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況,；

 （四）政府采購合同的履行情況,；

 （五）其他應當監(jiān)督檢查的內容。

 被監(jiān)督檢查的單位和個人應當如實反映情況,，提供有關材料,。



 第八條 政府采購管理機構應當委托具體資格的采購機關或社會中介機構承辦下列政府采購事務：

 （一）納入集中采購目錄的政府采購項目；

 （二）實施由財政撥款的大中型政府采購項目,；

 （三）本級政府及財政部門交辦的其他相關政府采購事務,。



 第九條 政府采購限額標準以下的政府采購項目，由各采購單位按照本辦法的有關規(guī)定自行組織采購,。



 第十條 具備條件的社會中介機構,，應向政府采購管理機構申請取得政府采購業(yè)務代理資格。

 具備向采購機關提供貨物,、工程和服務能力的供應商,，可向政府采購管理機構申請進入政府采購市場的資格。



 第十一條 政府采購采用公開招標,、邀請招標,、競爭性談判、詢價,、單一來源等采購方式,。



 第十二條 政府采購按照規(guī)范的招標、投標,、開標,、評標等程序進行,。

 采用公開招標方式的,，招標人應在政府采購管理機構指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布招標公告。

 投標應當按照招標文件的要求進行,。

 開標應在公證機關的監(jiān)督下進行,。

 評標由有關技術、經濟等方面專家組成的評標委員會負責,，委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù),。



 第十三條 招標人應將以下有關情況及時書面報政府采購管理機構：

 （一）招標文件應當經政府采購管理機構確認。政府采購管理機構收到招標文件后7個工作日內如無異議,，招標人方可刊登招標通告或發(fā)出投標邀請函,。

 （二）招標人應當自確定中標人之日起15日內，向政府采購管理機構提交招標投標情況的書面情況,。

 （三）政府采購合同內容一經確定,，招標人應將合同草稿報政府采購管理機構備案。政府采購管理機構收到合同后7個工作日內如無異議,，招標人方可簽定合同,。

 （四）政府采購合同訂立后7日內，招標人應當將合同副本報政府采購管理機構備案,。

 （五）政府采購合同需要變更的,，招標人應當將有關合同變更的內容及時書面報政府采購管理機構。

 （六）政府采購合同履行過程中,，因某些特殊情況需要終止合同的,，招標人應當將終止合同的理由以及相應的措施，及時書面報政府采購管理機構,。

 （七）供應商有違反政府采購合同的行為,，招標人要將有關供應商違約的情況以及擬采取的措施，及時書面報政府采購管理機構,。

 （八）招標人依照合同約定需要向供應商付款的,，應當向政府采購管理機構報送有關文件，以備審核,。



 第十四條 在政府采購合同履行期間以及履行后,，政府采購管理機構可以隨時抽查用戶，對采購標準,、采購內容等事項進行核實,。經政府采購管理機構抽查而發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令招標人進行糾正,，并按照有關法規(guī)追究有關人員的責任,。



 第十五條 政府采購管理機構對政府采購項目的執(zhí)行，可以獨立進行全面的審核,、調查,，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。



 第十六條 政府采購管理機構的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊,、玩忽職守的,，由有關管理機關給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。



 第十七條 社會中介機構未經委托自行承攬屬于政府采購目錄的政府采購業(yè)務的，視情節(jié)輕重,，可暫停政府采購業(yè)務代理資格,，直至取消資格。



 第十八條 政府采購單位按政府采購目錄應當采用集中招標采購方式而未采用的,、按本辦法規(guī)定應該報請政府采購管理機構批準或備案有關手續(xù)而未執(zhí)行的,，采購無效，并由政府采購管理機構按照有關規(guī)定處理,。



 第十九條 政府采購單位,、政府采購業(yè)務代理機構、社會中介機構,、供應商和評標委員會成員違反國家有關法律,、法規(guī)、制度及本辦法規(guī)定的,，采購無效,，由政府采購管理機構責令改正，并可給予警告,；對直接負責的主管人員和其它直接責任人員,，由其行政主管機關給予行政處分。要違法所得的,，沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的，依法追究主要責任人行政責任,；給政府采購機關,、供應商造成損害的，應當承擔賠償責任,；構成犯罪的,，移送司法機關依法追究刑事責任。



 第二十條 政府采購當事人認為自己的合法權益受到損害,，可以向政府采購管理機構提出書面投訴,。政府采購管理機構應當在收到投訴書之日起30日作出處理。

 對政府采購管理機構作出的投訴處理或者處罰,，當事人不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,，也可以依法申請行政仲裁。



 第二十一條 政府采購接受審計,、監(jiān)察等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權對政府采購中的違法行為進行控告和檢舉,，政府采購主管部門及有關部門應當及時進行處理,。



 第二十二條 本辦法由省財政廳負責解釋并制定實施細則。各地人民政府可以依據本辦法制定具體實施辦法,。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。