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吉林省地名管理辦法

（1981年7月15日吉政發(fā)〔1981〕161號(hào)）

前言

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于地名命名,、更名的暫行規(guī)定》，結(jié)合我省的具體情況,，特制定《吉林省地名管理辦法》,，以加強(qiáng)對(duì)全省各類地名的統(tǒng)一管理，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),。
地名的命名,、更名工作，政治性,、政策性,、文學(xué)性、科學(xué)性都很強(qiáng),，必須嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真做好。我省是多民族的省份,，地處邊疆,，戰(zhàn)略地位十分重要，搞好地名工作,，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

關(guān)于地名的命名

第一條新設(shè)的行政區(qū)劃；新建的工礦區(qū)和居民點(diǎn),；城鎮(zhèn)新建的或形成的街,、路、巷,、園林,、廣場(chǎng)；各專業(yè)部門新增建的臺(tái),、站,、場(chǎng)（包括廠礦、醫(yī)院,、大中學(xué)校等企事業(yè)單位,，下同）；新建的橋,、水庫(kù),；起地名作用的人工建筑物，要及時(shí)命名,。國(guó)境線上及省內(nèi)的無(wú)名山,、山洞、河,、湖,、河間島、池沼,、草原,、沙丘、地片等自然地理實(shí)體以及界碑,、界石,、國(guó)境線我方一側(cè)的無(wú)人居住廢屋等人工建筑物都要命名。

第二條地名的命名,，要注意反映社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就,，反映當(dāng)?shù)貧v史、文化,、民族和地理特征,，一般不以人名作地名,。禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字命地名。地名用字要確切簡(jiǎn)明,，不用生僻字,，不用字形、字音容易混同的字,。企事業(yè)名稱應(yīng)與主地名一致,，避免用序數(shù)命名。

第三條行政區(qū)劃名稱,，一般要與駐地地名統(tǒng)一,。一個(gè)地區(qū)內(nèi)的公社名稱，一個(gè)縣內(nèi)的生產(chǎn)大隊(duì)名稱,，一個(gè)公社內(nèi)的自然屯名稱,，一個(gè)市（鎮(zhèn)）內(nèi)的街道、胡同名稱不重名,，也不宜用同音漢字命名（一個(gè)縣內(nèi)的農(nóng),、林、牧,、參場(chǎng)等的命名參照此規(guī)定辦理）,。縣市內(nèi)較大的自然地理實(shí)體和省內(nèi)草原,、河流,、山脈及大的自然地理實(shí)體不重名。

第四條各地各類地名要注意通名的體系統(tǒng)一,，名副其實(shí),。城鎮(zhèn)的街路、廣場(chǎng)命名,，應(yīng)當(dāng)和街委設(shè)置,、戶籍管理結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村以序數(shù)排列的生產(chǎn)隊(duì)名稱,，不能做地名,。

關(guān)于地名的更名

第五條地名的更名工作，要十分慎重,。要遵循“尊重歷史,，照顧習(xí)慣，好找好記,，含義健康”的原則,，從實(shí)際出發(fā)，以歷史唯物主義的觀點(diǎn),，正確對(duì)待歷史形成的地名,，保持地名的穩(wěn)定性,。

第六條凡地名含義有損我國(guó)主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，含有民族歧視,、有礙民族團(tuán)結(jié)的,，含有侮辱人民或字義庸俗的，違背國(guó)家方針政策的,，均應(yīng)更名。新更地名最好能利用含義健康的原地名的同音字,，以便群眾好記好叫,。

第七條凡不符合本辦法第三條規(guī)定內(nèi)容的，原則上應(yīng)更名,，或者做字形,、通名的調(diào)整。

第八條一地多名,、一名多寫以及少數(shù)民族地區(qū)的地名音譯不準(zhǔn)（或譯義不準(zhǔn)）,、用字不妥的，應(yīng)予調(diào)整,。長(zhǎng)地名一般應(yīng)縮為短地名（長(zhǎng)地名改為短地名時(shí),，應(yīng)注意保留主要部分）。

第九條地名因重名而更名,，要考慮：行政區(qū)劃級(jí)別的高低,、歷史的長(zhǎng)短、影響的遠(yuǎn)近,、政治作用的大小,、民族聚居狀況，要與重名單位充分協(xié)商確定,，做到留的有理,，改的有利，干部同意,，群眾滿意,。處于國(guó)界線及國(guó)界線附近的地名一般不更名。

第十條解放后由于跟形勢(shì)而更改地名的,，原則上要恢復(fù)原地名,。特別是在歷史上很有意義的地名一定要恢復(fù)。如果改的地名含義好,，群眾干部稱呼已成習(xí)慣的也可以保留,。

關(guān)于地名命名、更名的審批程序

第十一條行政區(qū)劃名稱的命名,、更名的審批程序和權(quán)限：縣級(jí)以上行政區(qū)劃命名,、更名時(shí),，經(jīng)省人民政府審查并呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批；鎮(zhèn)和公社級(jí)行政區(qū)劃命名,、更名時(shí),、由市、州人民政府,、地區(qū)行政公署審查并呈報(bào)省人民政府審批,；生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)級(jí)行政區(qū)劃的命名、更名由縣（市）人民政府審查并呈報(bào)市,、州人民政府,、地區(qū)行政公署審批；自然屯的命名,、更名由縣,、（市）人民政府批準(zhǔn)。市的街,、路,、廣場(chǎng)命名由市人民政府審批；各城鎮(zhèn)街巷,、廣場(chǎng)名稱,，由縣人民政府審批。

第十二條山脈,、河流,、湖泊、島嶼,、沙漠,、草原、水庫(kù),、橋梁等命名,、更名，分以下幾種情況辦理：凡在國(guó)界線上或鄰近區(qū)域內(nèi)的,，處于兩省交界處屬于共同管理范圍的,，國(guó)內(nèi)外著名的（如長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)），由省人民政府提出具體意見(jiàn),，報(bào)國(guó)務(wù)院審批,；凡處于省內(nèi)兩個(gè)地區(qū)交界處，屬共同管理范圍的,，由所在縣（市）提出具體意見(jiàn),，報(bào)市、州人民政府,、地區(qū)行政公署審查,，由省人民政府審批,，處于同一地區(qū)兩縣（市）之間的，由縣（市）人民政府提出具體意見(jiàn),，報(bào)市,、州人民政府、地區(qū)行政公署審批,；其余的由縣（市）自行審批,。

第十三條各專業(yè)部門使用的臺(tái)、站,、場(chǎng)的命名,、更名，按下述情況辦理：屬中央,、省管的，征求當(dāng)?shù)厝嗣裾褪〉孛I(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)后,，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),；屬市、地,、州級(jí)管理的,，征求當(dāng)?shù)厝嗣裾屯?jí)地名領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),；其余的由本部門提出具體意見(jiàn),，征求縣（市）地名領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)后，由縣（市）人民政府或上級(jí)主管部門批準(zhǔn),。

第十四條調(diào)整,、恢復(fù)、注銷地名的審批程序與十一條,、十二條,、十三條的規(guī)定相同。

第十五條需命名,、更名的各類地名,，均由主管單位調(diào)查研究，會(huì)同同級(jí)地名辦公室提出方案,，寫出專題報(bào)告（說(shuō)明命名,、更名理由以及擬用新名稱的含義等），連同《命名,、更名申報(bào)表》及有關(guān)材料,，一并上報(bào)呈批，并抄報(bào)省,、市,、州,、行政公署地名領(lǐng)導(dǎo)小組。行政區(qū)劃名稱命名,、更名要抄送省民政廳,。街巷名的命名、更名要抄送同級(jí)城建部門,。

第十六條經(jīng)批準(zhǔn)使用的新地名,，由地名辦公室及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并由各主管部門立即組織樹立或更換標(biāo)志,。
自然屯,、各種場(chǎng)區(qū)及居民區(qū)，在主要出口,、各公路交叉路口,、起地名作用獨(dú)立存在的地理實(shí)體，都要由主管部門設(shè)立醒目注釋標(biāo)牌,。

第十七條新聞報(bào)導(dǎo),、圖書出版、地圖生產(chǎn),、圖片發(fā)行,、地理教學(xué)以及各單位使用地名時(shí)，均應(yīng)使用經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地名,。

第十八條地名的命名,、更名要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。各級(jí)人民政府地名領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作,，檢查本辦法的執(zhí)行情況,，保管并提供地名檔案資料的使用。
本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行,。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,，以國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于地名命名、更名的暫行規(guī)定》和本辦法為準(zhǔn),。

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