• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[2000]66號
• 【發(fā)布日期】2000-11-06
• 【生效日期】2000-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于加強全省防震減災(zāi)工作的通知

甘肅省人民政府關(guān)于加強全省防震減災(zāi)工作的通知
 
（甘政發(fā)〔2000〕66號2000年11月6日）
各地行政公署，各市,、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 甘肅是我國大陸主要強震活動區(qū)域之一，地震活動分布廣,、頻度高,、強度大、震源淺、震害重,。長期以來,，省委、省政府十分重視防震減災(zāi)工作,，建立健全了各級政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體系和指揮系統(tǒng),，頒布實施了《甘肅省防震減災(zāi)條例》，通過組織全省地震重點監(jiān)視防御區(qū)大中城市地震應(yīng)急檢查等項工作,，有力地推動了全省防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展,，為了進一步加強全省防震減災(zāi)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、堅持防震減災(zāi)工作指導(dǎo)思想,，全面貫徹落實全國防震減災(zāi)工作會議精神

 各級政府和有關(guān)部門要堅持“經(jīng)濟建設(shè)同減災(zāi)工作一起抓，實行預(yù)防為主,、防御與救助相結(jié)合動員社會各方面力量,，依靠法制和科技，大力加強地震監(jiān)測預(yù)報特別是短期和臨震預(yù)報工作,，提高大中城市、人口稠密和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤其是地震重點監(jiān)視防御區(qū)的抗震和應(yīng)急救助能力,，有效減輕地震災(zāi)害損失,，保護人民生命安全，維護社會穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想,。認真貫徹全國防震減災(zāi)工作會議精神,，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,，結(jié)合我省實際狠抓落實,，認真做好本地區(qū)和本部門的防震減災(zāi)工作。



 二,、加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，努力實現(xiàn)全省防震減災(zāi)十年目標

 防震減災(zāi)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，對我省這樣一個地震多發(fā)省份尤為重要。各級政府,，特別是地震重點監(jiān)視防御區(qū)的政府,，要在抓好當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，增強做好防震減災(zāi)工作的自覺性和主動性,，把防震減災(zāi)工作作為一項長期的任務(wù),，切實抓緊抓好。蘭州市、嘉峪關(guān)市,、金昌市,、天水市及張掖市要落實實施十年目標的時間進度，采取有力措施,，確保2005年達到具備抗御6級左右地震的能力,。其它地區(qū)也要提高防震減災(zāi)能力，全面推進我省防震減災(zāi)十年目標的實現(xiàn),。



 三,、建立全省防震減災(zāi)三大工作體系，做好各個環(huán)節(jié)的工作

 要因地制宜制定和完善地震應(yīng)急預(yù)案,，建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和反應(yīng)迅速,、突擊力強的地震緊急救援系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和急救助技術(shù)支持系統(tǒng),，切實做到有備無患,。各級地震行政管理部門要積極與當?shù)伛v軍、武警部隊加強聯(lián)系,，逐步建立區(qū)域性的地震緊急救援系統(tǒng),。地震重點監(jiān)視防御區(qū)的人民政府，要建立地震應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)及管理制度,，提高大震應(yīng)急救援能力,。根據(jù)全國防震減災(zāi)工作會議精神，現(xiàn)階段防震減災(zāi)工作的重點是：

 （一）建立健全地震監(jiān)測預(yù)報,、震災(zāi)預(yù)防和緊急救助三大工作體系和健全以省級專業(yè)隊伍為主,，地縣地震工作部門為輔、專群結(jié)合的全省地震監(jiān)測預(yù)報體系,；

 （二）加快我省地震監(jiān)測臺網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè),，加強重點地區(qū)和人口密集地區(qū)的震情監(jiān)測工作，加強地震科學(xué)研究,，探索地震發(fā)生規(guī)律,，從整體上提高監(jiān)測預(yù)報的能力、質(zhì)量和效率,；

 （三）保持地震工作機構(gòu)的穩(wěn)定,，保證工作必須的基本經(jīng)費，選派優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員進入防震減災(zāi)隊伍,，改善地震監(jiān)測工作條件,；

 （四）加強群測群防工作，充分發(fā)揮群測群防在短期和臨震預(yù)報中的作用,，爭取長期預(yù)報更加科學(xué),，中期預(yù)報成功率不斷提高,，短臨預(yù)報有新的突破，為政府決策提供科學(xué)的依據(jù),。



 四,、把防震減災(zāi)工作真正納入各級政府經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展計劃

 各級政府和有關(guān)部門要認真落實《省地震局、省計委,、省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家地震局,、國家計委、財政部印發(fā)關(guān)于建立健全防震減災(zāi)計劃體制和相應(yīng)經(jīng)費渠道報告的通知》（甘震字〔1999〕029號）,，將防震減災(zāi)計劃和規(guī)劃納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃和長遠規(guī)劃,。在制定基本建設(shè)、科技發(fā)展,、重點項目和其它專項計劃時,，要從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，根據(jù)防震減災(zāi)工作的需要,，增加必需的經(jīng)費投入,，為開展防震減災(zāi)工作提供條件。



 五,、積極推進我省防震減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè),，加大執(zhí)法監(jiān)督力度

 《甘肅省防震減災(zāi)條例》頒布后，先后有10個地州市出臺了地震安全性評價管理規(guī)定和辦法,，這為依法管理防震減災(zāi)工作提供了法律依據(jù),。要加大執(zhí)法力度，依法保護地震觀測環(huán)境和地震監(jiān)測設(shè)施規(guī)范發(fā)布地震預(yù)報行為,，確保地震預(yù)報的權(quán)威性。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),；認真履行執(zhí)法職責(zé),，依法做好防震減災(zāi)工作。



 六,、抓好抗震設(shè)防工作,，全面提高各類建設(shè)工程的綜合抗震能力

 各級政府及有關(guān)部門必須依法加強對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，提高工程設(shè)施及大中城市防御地震災(zāi)害的能力,。在建設(shè)工程,，特別是重大工程選址、設(shè)計,、施工等環(huán)節(jié)上,，各級政府及工程主管部門一定要嚴格把關(guān)，各設(shè)計單位和施工單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計和施工,，建設(shè)部門和其他有關(guān)部門要把抗震設(shè)防作為工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容,。地震重點監(jiān)視防御區(qū)要繼續(xù)做好抗震加固工作,，努力提高現(xiàn)有建筑物的抗震能力。要加強對農(nóng)民建房和村鎮(zhèn)公共設(shè)施設(shè)防的指導(dǎo),，在建設(shè)時要科學(xué)規(guī)劃,，堅決避開地震危險地段和活動斷層，已經(jīng)建設(shè)在危險地段和活動斷層上的要設(shè)法逐步搬遷,。



 七,、堅持不懈地做好防震減災(zāi)知識宣傳

 加強防震減災(zāi)知識的宣傳教育，提高全民防震減災(zāi)意識,，是有效減輕地震災(zāi)害,，維護社會穩(wěn)定的重要措施。各地要認真貫徹《甘肅省2000－2005年防震減災(zāi)科普宣傳工作規(guī)劃》,，加強對防震減災(zāi)知識宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo),，按照“積極、慎重,、科學(xué),、有效”的原則，充分利用廣播,、電視,、報紙以及學(xué)校和科技推廣網(wǎng)絡(luò)，采取群眾喜聞樂見的形式,，深入持久地普及宣傳防震減災(zāi)科學(xué)知識,，幫助群眾掌握防震、避震,、自救和互救的知識及技能,，增強群眾防震減災(zāi)意識和對地震災(zāi)害的心理承受能力，特別要提高重點監(jiān)視防御地區(qū)群眾的地震宏觀現(xiàn)象識別,、地震信息的接受,、地震災(zāi)害的防、抗,、救能力和素質(zhì),。