• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1980-10-15
• 【生效日期】1980-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府批轉(zhuǎn)省建委等單位 關(guān)于落實宗教團體房產(chǎn)政策等問題的意見

 四川省人民政府批轉(zhuǎn)省建委等單位
 關(guān)于落實宗教團體房產(chǎn)政策等問題的意見
 
（1980年10月15日川府發(fā)〔1980〕228號）
省人民政府：

 國務(wù)院批轉(zhuǎn)國務(wù)院宗教事務(wù)局,、國家基本建設(shè)委員會,、外交部、財政部,、國家城市建設(shè)總局《
關(guān)于落實宗教團體房產(chǎn)政策等問題的報告》的認(rèn)真貫徹落實,，關(guān)系到我國天主教、基督教獨立自主,、自辦教會方針,，關(guān)系到同國外宗教勢力的滲透作斗爭，也是解決宗教團體的自養(yǎng)和宗教職業(yè)者生活來源的有效措施,。

 我省“文化大革命”前,，據(jù)十七個市、地,、州不完全統(tǒng)計，教會,、廟觀共有房屋五十多萬平方米,，其中出租房屋二十三萬多平方米，年收租金十九萬余元,，是宗教團體和宗教職業(yè)者的經(jīng)濟生活的主要來源,。一九六五年部分地區(qū)對教會出租房屋約十萬余平方米進行了社會主義改造，一九六六年九月以后,，經(jīng)（定）租費全部停付,。“文化大革命”中,，約有十八萬四千七百平方米宗教團體房產(chǎn)機關(guān)被機關(guān),、工廠,、部隊、企事業(yè)單位以及私人占用,；約有六萬三千二百平方米由房管部門接收代管,。這些被占用、代管的房屋,，絕大多數(shù)都沒有給教會付房租,。還有因建設(shè)需要或系危房而拆除、改建的約七萬二千九百平方米,，也未給教會折價付款,。有的甚至無償占用后，還擅自轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或變賣,。此外,，教會、廟觀的存款,，有的被凍結(jié)上交,，有的被其他單位挪用。由于這些問題長期沒有得到解決,，教會經(jīng)費斷了來源,，致使黨的宗教政策不能全面貫徹。一些宗教職業(yè)者生活無著,，流落社會,，影響不好。宗教界人士和信教群眾對此意見很大,，反映強烈,。同時，也給國外教會向我進行滲透留下缺口,。

 為妥善解決這些問題,，我們根據(jù)國務(wù)院文件精神，結(jié)合我省情況,，提出以下貫徹意見：

 1．宗教團體房屋產(chǎn)權(quán)除“文化大革命”以前經(jīng)政府批準(zhǔn)并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移處理的以外,，均應(yīng)全部退給宗教團體，無法退還的,，應(yīng)折價付款,。

 2．各地方房管部門發(fā)還宗教團體被納入社會主義改造的房產(chǎn)，其經(jīng)濟結(jié)算,，可按原定租金額自停發(fā)之日起到產(chǎn)權(quán)發(fā)還時止,，予以清退。退還宗教團體的房屋經(jīng)租費用，房管部門還要積極籌措,，原則上應(yīng)一次付清,，如有困難可分期付還，最遲不得超過三年,。

 “文化大革命”中,，由房管部門接收代管的宗教團體房屋于發(fā)還產(chǎn)權(quán)時，其經(jīng)濟結(jié)算,，應(yīng)按國發(fā)〔80〕188號文件精神,，本著除去維修費、房產(chǎn)稅和管理費外,，多退少不補的原則,，由有關(guān)部門共同協(xié)商，妥善處理,。

 3．宗教團體房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)還后,，原則上應(yīng)由宗教團體自行管理，如確有困難,，可協(xié)商委托房管部門代為管理,，所收租金和維修費等支出，原則上應(yīng)按實結(jié)算,。鑒于以租不能養(yǎng)房和照顧到宗都自養(yǎng)能力的困難,，可按實收租金的百分之三十至四十分成給教會。由此發(fā)生入不敷出的金額部分,，由當(dāng)?shù)卣腥胴斦ｍ椨枰匝a助,，撥給房管部門使用。

 4．由宗教團體自己出租的房屋,，可繼續(xù)出租,，如維修和管理有困難時，房管部門應(yīng)予以幫助,，所需三材由當(dāng)?shù)赜嬑y(tǒng)籌安排解決,。

 5．“文化大革命”期間被占用的教堂、寺廟,、道觀等及附屬房屋,，凡屬對內(nèi)對外工作需要開放和宗教活動需要的，應(yīng)退還給教會使用,，并付清占用期間的房租。如宗教團體不需要收回自用者,，由占用單位或個人除自占用之日起付給租金外,，還應(yīng)重新辦理租用手續(xù)。房屋被改建或拆建者，應(yīng)折價付款,，不得無償占用,。

 6．在有宗教團體房產(chǎn)，而沒有宗教職業(yè)者的地方,，其代管房屋租金分成部分,，由當(dāng)?shù)胤抗懿块T（或財政局）交當(dāng)?shù)刈诮虗蹏▍f(xié)）會或宗教事務(wù)部門作為宗教團體和所屬上級教會經(jīng)費統(tǒng)一調(diào)劑使用。

 7．宗教團體的房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)還后,，應(yīng)由宗教團體指定房產(chǎn)代理人,，以便與房管部門聯(lián)系和處理有關(guān)這方面的問題。今后在處理宗教團體的房產(chǎn)時,，要與宗教界人士協(xié)商,，并取得他們的同意。

 8．現(xiàn)有宗教團體的教堂,、廟觀等,，今后不得再行占用，如有特殊情況,，須首先征得當(dāng)?shù)刈诮探缛耸亢妥诮淌聞?wù)部門同意后,，報省人民政府批準(zhǔn)；其中在國際,、國內(nèi)有較大影響的,，應(yīng)報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

 9．伊斯蘭教的清真寺及其所屬房屋為信教群眾集體所有,，其產(chǎn)權(quán)問題,，亦應(yīng)按上述原則處理。至于民族地區(qū)喇嘛教的房產(chǎn)問題,，可由三州參照以上精神,，自行研究確定，并報省人民政府備案,。

 10．“文化大革命”期間各宗教團體被凍結(jié)上交財政的存款,，按省財政廳八月十六日川財政預(yù)〔1980〕68號通知辦理。其它單位挪用的應(yīng)如數(shù)退還,。

 以上意見如無不妥,，請連同國務(wù)院國發(fā)〔1980〕188號文件轉(zhuǎn)發(fā)各行署、市,、州,、縣政府及有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行。

 注：國發(fā)〔1980〕188號文件略,。



 四川省基本建設(shè)委員會

 四川省人民政府宗教事務(wù)處

 四川省財政廳

 四川省外事辦公室

 一九八0年九月二十五日