• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1980-10-15
• 【生效日期】1980-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府批轉(zhuǎn)省建委等單位 關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策等問(wèn)題的意見(jiàn)

 四川省人民政府批轉(zhuǎn)省建委等單位
 關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策等問(wèn)題的意見(jiàn)
 
（1980年10月15日川府發(fā)〔1980〕228號(hào)）
省人民政府：

 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局,、國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì),、外交部、財(cái)政部,、國(guó)家城市建設(shè)總局《
關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策等問(wèn)題的報(bào)告》的認(rèn)真貫徹落實(shí),，關(guān)系到我國(guó)天主教、基督教獨(dú)立自主,、自辦教會(huì)方針,，關(guān)系到同國(guó)外宗教勢(shì)力的滲透作斗爭(zhēng)，也是解決宗教團(tuán)體的自養(yǎng)和宗教職業(yè)者生活來(lái)源的有效措施,。

 我省“文化大革命”前,，據(jù)十七個(gè)市、地,、州不完全統(tǒng)計(jì),，教會(huì)、廟觀共有房屋五十多萬(wàn)平方米,，其中出租房屋二十三萬(wàn)多平方米,，年收租金十九萬(wàn)余元，是宗教團(tuán)體和宗教職業(yè)者的經(jīng)濟(jì)生活的主要來(lái)源,。一九六五年部分地區(qū)對(duì)教會(huì)出租房屋約十萬(wàn)余平方米進(jìn)行了社會(huì)主義改造,，一九六六年九月以后，經(jīng)（定）租費(fèi)全部停付,?！拔幕蟾锩敝校s有十八萬(wàn)四千七百平方米宗教團(tuán)體房產(chǎn)機(jī)關(guān)被機(jī)關(guān),、工廠,、部隊(duì),、企事業(yè)單位以及私人占用；約有六萬(wàn)三千二百平方米由房管部門(mén)接收代管,。這些被占用,、代管的房屋，絕大多數(shù)都沒(méi)有給教會(huì)付房租,。還有因建設(shè)需要或系危房而拆除,、改建的約七萬(wàn)二千九百平方米，也未給教會(huì)折價(jià)付款,。有的甚至無(wú)償占用后,，還擅自轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或變賣(mài)。此外,，教會(huì),、廟觀的存款，有的被凍結(jié)上交,，有的被其他單位挪用,。由于這些問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決，教會(huì)經(jīng)費(fèi)斷了來(lái)源,，致使黨的宗教政策不能全面貫徹,。一些宗教職業(yè)者生活無(wú)著，流落社會(huì),，影響不好,。宗教界人士和信教群眾對(duì)此意見(jiàn)很大，反映強(qiáng)烈,。同時(shí),，也給國(guó)外教會(huì)向我進(jìn)行滲透留下缺口。

 為妥善解決這些問(wèn)題,，我們根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神,，結(jié)合我省情況，提出以下貫徹意見(jiàn)：

 1．宗教團(tuán)體房屋產(chǎn)權(quán)除“文化大革命”以前經(jīng)政府批準(zhǔn)并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移處理的以外,，均應(yīng)全部退給宗教團(tuán)體,，無(wú)法退還的，應(yīng)折價(jià)付款,。

 2．各地方房管部門(mén)發(fā)還宗教團(tuán)體被納入社會(huì)主義改造的房產(chǎn),，其經(jīng)濟(jì)結(jié)算，可按原定租金額自停發(fā)之日起到產(chǎn)權(quán)發(fā)還時(shí)止,，予以清退,。退還宗教團(tuán)體的房屋經(jīng)租費(fèi)用，房管部門(mén)還要積極籌措,，原則上應(yīng)一次付清,，如有困難可分期付還,，最遲不得超過(guò)三年。

 “文化大革命”中,，由房管部門(mén)接收代管的宗教團(tuán)體房屋于發(fā)還產(chǎn)權(quán)時(shí),，其經(jīng)濟(jì)結(jié)算,，應(yīng)按國(guó)發(fā)〔80〕188號(hào)文件精神,，本著除去維修費(fèi)、房產(chǎn)稅和管理費(fèi)外,，多退少不補(bǔ)的原則,，由有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商，妥善處理,。

 3．宗教團(tuán)體房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)還后,，原則上應(yīng)由宗教團(tuán)體自行管理，如確有困難,，可協(xié)商委托房管部門(mén)代為管理,，所收租金和維修費(fèi)等支出，原則上應(yīng)按實(shí)結(jié)算,。鑒于以租不能養(yǎng)房和照顧到宗都自養(yǎng)能力的困難,，可按實(shí)收租金的百分之三十至四十分成給教會(huì)。由此發(fā)生入不敷出的金額部分,，由當(dāng)?shù)卣腥胴?cái)政專(zhuān)項(xiàng)予以補(bǔ)助,，撥給房管部門(mén)使用。

 4．由宗教團(tuán)體自己出租的房屋,，可繼續(xù)出租,，如維修和管理有困難時(shí)，房管部門(mén)應(yīng)予以幫助,，所需三材由當(dāng)?shù)赜?jì)委統(tǒng)籌安排解決,。

 5．“文化大革命”期間被占用的教堂、寺廟,、道觀等及附屬房屋,，凡屬對(duì)內(nèi)對(duì)外工作需要開(kāi)放和宗教活動(dòng)需要的，應(yīng)退還給教會(huì)使用,，并付清占用期間的房租,。如宗教團(tuán)體不需要收回自用者，由占用單位或個(gè)人除自占用之日起付給租金外,，還應(yīng)重新辦理租用手續(xù),。房屋被改建或拆建者，應(yīng)折價(jià)付款,，不得無(wú)償占用,。

 6．在有宗教團(tuán)體房產(chǎn),，而沒(méi)有宗教職業(yè)者的地方，其代管房屋租金分成部分,，由當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)（或財(cái)政局）交當(dāng)?shù)刈诮虗?ài)國(guó)（協(xié)）會(huì)或宗教事務(wù)部門(mén)作為宗教團(tuán)體和所屬上級(jí)教會(huì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用,。

 7．宗教團(tuán)體的房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)還后，應(yīng)由宗教團(tuán)體指定房產(chǎn)代理人,，以便與房管部門(mén)聯(lián)系和處理有關(guān)這方面的問(wèn)題,。今后在處理宗教團(tuán)體的房產(chǎn)時(shí)，要與宗教界人士協(xié)商,，并取得他們的同意,。

 8．現(xiàn)有宗教團(tuán)體的教堂、廟觀等,，今后不得再行占用,，如有特殊情況，須首先征得當(dāng)?shù)刈诮探缛耸亢妥诮淌聞?wù)部門(mén)同意后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),；其中在國(guó)際、國(guó)內(nèi)有較大影響的,，應(yīng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

 9．伊斯蘭教的清真寺及其所屬房屋為信教群眾集體所有，其產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,，亦應(yīng)按上述原則處理,。至于民族地區(qū)喇嘛教的房產(chǎn)問(wèn)題，可由三州參照以上精神,，自行研究確定,，并報(bào)省人民政府備案。

 10．“文化大革命”期間各宗教團(tuán)體被凍結(jié)上交財(cái)政的存款,，按省財(cái)政廳八月十六日川財(cái)政預(yù)〔1980〕68號(hào)通知辦理,。其它單位挪用的應(yīng)如數(shù)退還。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥,，請(qǐng)連同國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1980〕188號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)各行署,、市、州,、縣政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行,。

 注：國(guó)發(fā)〔1980〕188號(hào)文件略。



 四川省基本建設(shè)委員會(huì)

 四川省人民政府宗教事務(wù)處

 四川省財(cái)政廳

 四川省外事辦公室

 一九八0年九月二十五日