• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)[2000]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-08
• 【生效日期】2000-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于做好2000年度糧食購(gòu)銷工作的通知

遼寧省人民政府關(guān)于做好2000年度糧食購(gòu)銷工作的通知
 
（遼政發(fā)〔2000〕41號(hào)）
各市人民政府,，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革,，做好2000年度糧食購(gòu)銷工作,，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中幾個(gè)主要問(wèn)題和對(duì)策措施的意見(jiàn)〉的通知》（中發(fā)〔2000〕15號(hào)）、《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)和流通有關(guān)政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕12號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),、財(cái)政部,、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于2000年秋糧收購(gòu)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格〔2000〕1586號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就切實(shí)做好全省2000年度糧食購(gòu)銷工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、合理確定秋糧收購(gòu)保護(hù)價(jià)格。按照國(guó)家提出的有利于保護(hù)農(nóng)民利益,、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)順價(jià)銷售,、減輕財(cái)政和企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則,，2000年度秋糧收購(gòu)保護(hù)價(jià)總體上穩(wěn)定在上年水平，鑒于部分玉米產(chǎn)區(qū)災(zāi)情較重,，產(chǎn)量下降幅度較大,，玉米收購(gòu)保護(hù)價(jià)格適當(dāng)提高。根據(jù)東北區(qū),、北方區(qū)11個(gè)省,、市、區(qū)對(duì)秋糧收購(gòu)價(jià)格的銜接意見(jiàn),，我省收購(gòu)保護(hù)價(jià)格為：水稻標(biāo)準(zhǔn)品（三等,，水分14％）每500克0．61％元，玉米標(biāo)準(zhǔn)品（二等,，水分18％）每500克0．44元,。定購(gòu)糧食與保護(hù)價(jià)糧食繼續(xù)執(zhí)行同一收購(gòu)價(jià)格。等級(jí)差價(jià)仍按原定差率計(jì)算,。對(duì)玉米收購(gòu)繼續(xù)實(shí)行季節(jié)差價(jià),，從2001年5月1日起到下一個(gè)年度秋糧收購(gòu)止，對(duì)農(nóng)民交售等內(nèi)安全水分玉米（水分14％以內(nèi)）,，每500克加價(jià)0．01元,。按國(guó)家規(guī)定，等外糧不列入保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍,，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)可按照“購(gòu)得進(jìn)，銷得出,，不虧損”的原則積極收購(gòu),。各市應(yīng)與毗鄰市在搞好等外糧收購(gòu)價(jià)格銜接的基礎(chǔ)上，確定本市的收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格,，并報(bào)省糧食局,、物價(jià)局備案。各地要搞好宣傳,，組織和指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)質(zhì)量差的糧食進(jìn)行篩選,、整理，使其一部分能提級(jí)進(jìn)等,，達(dá)到收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),，以增加農(nóng)民收入,。

 由于秋糧因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，糧食質(zhì)量差,，為確保農(nóng)民收入相對(duì)穩(wěn)定,，新的糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推遲到2001年度執(zhí)行，2000年度秋糧收購(gòu)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。



 二,、進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。為鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種糧食,，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，2000年度秋糧收購(gòu)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)對(duì)內(nèi)在品質(zhì)較好,、消費(fèi)者認(rèn)可,、市場(chǎng)銷路好的優(yōu)質(zhì)糧食品種應(yīng)按購(gòu)得進(jìn)、銷得出,、保本微利,、高于保護(hù)價(jià)的原則積極收購(gòu)，并要明碼標(biāo)價(jià),，掛牌收購(gòu),。為便于操作，各市可根據(jù)糧食內(nèi)在質(zhì)量和市場(chǎng)需求情況,，審定并公布優(yōu)勢(shì)糧食的具體品種,。對(duì)收購(gòu)優(yōu)質(zhì)品種糧食，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要單獨(dú)收購(gòu),，單獨(dú)儲(chǔ)存,，單獨(dú)加工，單獨(dú)銷售,。要努力創(chuàng)造條件對(duì)同一品種逐步實(shí)現(xiàn)分等收購(gòu),，分等銷售，以便在市場(chǎng)銷售中實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。



 三,、嚴(yán)格執(zhí)行按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧的政策。按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧,，是保證農(nóng)民種糧收入和穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性的重要政策,。各級(jí)地方政府和糧食部門(mén)要繼續(xù)加大工作力度，采取必要措施,，監(jiān)督國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策,，嚴(yán)格按照規(guī)定的保護(hù)價(jià)格，對(duì)農(nóng)民留糧后符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求出售的余糧，絕不準(zhǔn)限收,、拒收和停收,，堅(jiān)持常年常時(shí)掛牌收購(gòu)。要保證及時(shí)兌付農(nóng)民賣糧款,，并實(shí)行戶交戶結(jié),，除農(nóng)業(yè)稅外，不準(zhǔn)代扣代繳任何款項(xiàng),。對(duì)含水含雜超標(biāo)準(zhǔn)的糧食,，不得降低國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)，也不得壓等壓價(jià)收購(gòu),。各級(jí)物價(jià),、工商、糧食部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和經(jīng)批準(zhǔn)直接入市收糧企業(yè)糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，維護(hù)正常收購(gòu)秩序,，對(duì)違反政策的，要及時(shí)糾正,，嚴(yán)肅查處,。

 按照國(guó)家關(guān)于繼續(xù)保持糧食定購(gòu)制度的要求，根據(jù)我省今年遭災(zāi)減產(chǎn)的實(shí)際,，2000年度秋糧收購(gòu)省對(duì)各市安排定購(gòu)糧計(jì)劃17．435億公斤（水稻6．29億公斤,，玉米11．145億公斤）。對(duì)定購(gòu)糧計(jì)劃,，各市不再分解落實(shí)到基層和農(nóng)戶,。



 四、足額籌措和撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,。為保證敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧的需要和糧食流通體制改革的順利實(shí)施,，各地財(cái)政要合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加預(yù)算,，使預(yù)算內(nèi)安排的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金高于上年,，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金足額到位。對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不能及時(shí)足額到位的市,，由省財(cái)政通過(guò)扣款強(qiáng)制到位,。要確保完成省下達(dá)的1991年前糧食財(cái)務(wù)掛帳消化任務(wù)及1992年以來(lái)新增糧食財(cái)務(wù)掛帳的貼息補(bǔ)貼全額到位，確保糧食儲(chǔ)備,、超儲(chǔ)、出口等項(xiàng)補(bǔ)貼,，及時(shí)足額撥付到糧食購(gòu)銷企業(yè),。



 五、切實(shí)做到糧食收購(gòu)資金封閉運(yùn)行,。各地農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)改善金融服務(wù),，安排好糧食收購(gòu)貸款,，根據(jù)“收多少糧，貸多少錢(qián)”的原則,，按收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)進(jìn)度發(fā)放收購(gòu)貸款,，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放收購(gòu)費(fèi)用貸款，保證糧食企業(yè)敞開(kāi)收購(gòu),。對(duì)收購(gòu)所需鋪底資金要逐一企業(yè)核定,，在收購(gòu)之前發(fā)放到位。對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)的優(yōu)質(zhì)糧,、保護(hù)價(jià)品種的等外糧以及保護(hù)價(jià)范圍以外品種的糧食,，要根據(jù)“以銷定貸，以效定貸”的原則,，積極給予貸款支持,。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售回籠款必須存入在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)的基本帳戶，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)分割,，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)不得坐支,、轉(zhuǎn)移和挪用銷售貸款，要確保貨款全部歸行和貸款本息應(yīng)收盡快,，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)資金持續(xù),、穩(wěn)定的封閉運(yùn)行。



 六,、嚴(yán)格執(zhí)行糧食順價(jià)銷售政策,。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行糧食順價(jià)銷售政策，按照購(gòu)進(jìn)成本加合理費(fèi)用測(cè)算確定糧食最低銷售價(jià)格,，不得低價(jià)虧本銷售,。要充分利用國(guó)家現(xiàn)行政策，采取多種有效措施,，促進(jìn)糧食順價(jià)銷售,。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，立即停止銷售處理陳化糧,。各級(jí)物價(jià),、工商、糧食,、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食順價(jià)銷售政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)低價(jià)虧本銷售、沖擊糧食市場(chǎng)的企業(yè),，要從嚴(yán)查處,。



 七、進(jìn)一步拓寬糧食購(gòu)銷渠道。為搞活糧食流通,，對(duì)列入保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的糧食,，除國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)敞開(kāi)收購(gòu)?fù)猓试S和鼓勵(lì)經(jīng)批準(zhǔn)的用糧企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),，按國(guó)家收購(gòu)政策要求,，直接到農(nóng)村按保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食。各市申報(bào)入市企業(yè),，報(bào)省糧食市場(chǎng)管理辦公室審核批準(zhǔn),，并統(tǒng)一頒發(fā)入市收購(gòu)許可證。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督,，維護(hù)糧食流通秩序,，嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊私商糧販和未經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)直接向農(nóng)民收購(gòu)糧食的違規(guī)行為,。要加強(qiáng)對(duì)批準(zhǔn)入市收糧企業(yè)的監(jiān)督管理,，對(duì)違反國(guó)家糧食收購(gòu)政策規(guī)定的，要取消其收購(gòu)資格,。經(jīng)市級(jí)政府認(rèn)定,，確屬交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)，允許經(jīng)市或縣級(jí)工商行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到農(nóng)村收購(gòu)糧食,。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)常年開(kāi)放,，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)出售自產(chǎn)糧，并不受品種,、數(shù)量和價(jià)格限制,。允許經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和糧商到集貿(mào)市場(chǎng)和糧食批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買和銷售糧食。



 八,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真做好糧食購(gòu)銷工作。當(dāng)前種糧收入仍是農(nóng)民尤其是糧食產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的主要收入來(lái)源,，在今年我省遭災(zāi)糧食減產(chǎn)較多的情況下,，必須認(rèn)真執(zhí)行收購(gòu)保護(hù)價(jià)格和敞開(kāi)收購(gòu)政策，確保農(nóng)民利益,，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各地一定要加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷工作的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，精心組織，妥善安排糧食收購(gòu)和銷售工作,，確保各項(xiàng)政策的落實(shí),。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要在收購(gòu)工作旺季,，經(jīng)常深入第一線，指導(dǎo)工作,，幫助糧食購(gòu)銷企業(yè)解決實(shí)際困難。糧食,、財(cái)政,、農(nóng)發(fā)行、工商,、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)要密切配合,，共同努力，支持糧食購(gòu)銷企業(yè)做好糧食購(gòu)銷工作,。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要牢固樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)的思想,，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策，努力提高服務(wù)質(zhì)量,，方便農(nóng)民售糧,。根據(jù)江澤民總書(shū)記關(guān)于確保國(guó)家糧食安全的重要指示，國(guó)務(wù)院將組織全國(guó)糧食庫(kù)存大檢查,。各地在做好秋糧購(gòu)銷工作的同時(shí),，要做好糧食庫(kù)存大檢查的準(zhǔn)備工作，有關(guān)庫(kù)存大檢查的具體工作,，省政府另作部署,。



 遼寧省人民政府

 2000年11月8日