• 【發(fā)布單位】南京市人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第1號
• 【發(fā)布日期】2010-02-08
• 【生效日期】2010-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市機(jī)動車排氣污染防治條例

南京市機(jī)動車排氣污染防治條例 

(南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號)





 《南京市機(jī)動車排氣污染防治條例》已由南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2009年10月29日制定,，江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2010年1月21日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行,。



 南京市人民代表大會常務(wù)委員會



 2010年2月8日



 南京市機(jī)動車排氣污染防治條例



 （2009年12月29日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議制定 2010年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）




第一章 總 則




第一條 為防治機(jī)動車排氣污染,，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》,、《
江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染防治。



 農(nóng)用機(jī)動車排氣污染防治按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。




第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門是本市機(jī)動車排氣污染防治的主管部門，其所屬的機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)動車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理,。



 區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車排氣污染防治的監(jiān)督管理。



 公安,、發(fā)展和改革,、交通、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政,、市政公用等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好機(jī)動車排氣污染防治的相關(guān)監(jiān)督管理工作。



 出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，做好進(jìn)口機(jī)動車及車用發(fā)動機(jī)排氣污染的監(jiān)督管理工作,。




第四條 市、區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，制定有關(guān)政策和措施,，控制機(jī)動車排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境,。




第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染防治的協(xié)調(diào)機(jī)制,，決定機(jī)動車排氣污染防治工作中的重大問題，督促有關(guān)行政主管部門做好機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作,。




第二章 預(yù)防與控制




第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策和措施,，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵,、推廣使用低污染車型,，逐步淘汰高污染車型。




第七條 市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動車排放污染物狀況,，依法報經(jīng)批準(zhǔn)提前執(zhí)行嚴(yán)于國家規(guī)定的機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，并由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門公布。



 自2010年7月1日起,，在本市初次注冊登記的政府采購公務(wù)用車以及使用財政資金購買的其他輕型載客車輛,，應(yīng)當(dāng)符合第四階段國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。




第八條 本市實(shí)行機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)分類合格標(biāo)志（以下簡稱環(huán)保標(biāo)志）管理,。環(huán)保標(biāo)志分為綠色標(biāo)志和黃色標(biāo)志,，具體管理辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第九條 在本市初次注冊登記的機(jī)動車符合本市執(zhí)行的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，直接領(lǐng)取機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理有關(guān)登記手續(xù),。



 本市在用機(jī)動車經(jīng)定期檢測符合制造當(dāng)時機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志,。領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志前,，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染的違法行為處理完畢。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將已取得環(huán)保標(biāo)志機(jī)動車的信息實(shí)時告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門,。無環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動車，不得上路行駛,。




第十條 機(jī)動車由外地轉(zhuǎn)入本市的,，應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在辦理有關(guān)登記手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)出具有效期內(nèi)的檢驗(yàn)合格證明,。




第十一條 機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動車前窗右上角。



 不得偽造,、變造,、轉(zhuǎn)讓,、出借機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志。




第十二條 根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類別機(jī)動車排氣污染程度,，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動車限制行駛的方案,，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布、實(shí)施,。



 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在限制行駛區(qū)域設(shè)置相關(guān)限制行駛標(biāo)志,。




第十三條 機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)動車，不得拆除,、閑置或者更改在用機(jī)動車排氣污染控制裝置,，保證機(jī)動車污染物排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。




第十四條 從事機(jī)動車維修的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范維修機(jī)動車發(fā)動機(jī)和排氣控制系統(tǒng)，使在用機(jī)動車排放達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),，并建立車輛維修檔案,，在維修質(zhì)量保證期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的維修責(zé)任。




第十五條 本市禁止生產(chǎn),、銷售或者使用不符合國家,、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料、車用燃料清潔劑及添加劑,。



 鼓勵,、支持和推廣使用低污染車用燃料、替代車用燃料等清潔車用燃料,。




第十六條 本市市區(qū)車用汽油加油站,、車用汽油運(yùn)輸車輛的油氣排放應(yīng)當(dāng)符合國家大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施,。加油機(jī)的過濾設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好,。




第十七條 道路客運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取機(jī)動車排氣污染防治措施，配備符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,，減少排氣污染,。在用車輛不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行維修治理或者更新,。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自備機(jī)動車采取排氣污染防治措施,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車污染物達(dá)標(biāo)排放納入企業(yè)環(huán)境行為管理。




第三章 檢測與治理




第十八條 本市在用機(jī)動車排氣污染檢測分為定期檢測,、抽檢和復(fù)檢,。




第十九條 本市在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期，同步進(jìn)行排氣污染定期檢測,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染定期檢測信息實(shí)時告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門,。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者排氣污染定期檢測不符合制造當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)的,，不得上路行駛。



 實(shí)施機(jī)動車同步檢測的具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定并報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第二十條 從事機(jī)動車排氣污染定期檢測的單位應(yīng)當(dāng)取得法定資質(zhì),，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理，并符合下列要求：



 （一）檢測使用的儀器設(shè)備,、計量器具依法檢定合格,；



 （二）按照國家規(guī)定的排氣污染檢測方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,，出具真實(shí)準(zhǔn)確的排氣污染物檢測報告,；



 （三）實(shí)時向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門傳輸檢測的全部數(shù)據(jù)；



 （四）建立機(jī)動車排氣污染檢測檔案,。



 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動車排氣污染檢測單位名稱,、地址等有關(guān)信息。




第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門,，對在道路上行駛的機(jī)動車進(jìn)行排氣污染抽檢,，重點(diǎn)查處排放黑煙等明顯可見污染物的機(jī)動車。在道路上實(shí)施抽檢活動時,，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志,，不得妨礙道路交通安全和暢通。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在客運(yùn),、貨運(yùn)場站等車輛停放地實(shí)施機(jī)動車排氣污染抽檢,。



 機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)配合機(jī)動車排氣污染抽檢工作。




第二十二條 對在用機(jī)動車排氣污染抽檢可以采用目測判斷,、拍攝影像取證,、儀器設(shè)備檢測包括遙感檢測等方法。



 目測判斷和拍攝影像取證適用于在道路上行駛的排放黑煙等明顯可見污染物的機(jī)動車,。




第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行抽檢,，不得收取費(fèi)用。




第二十四條 在用機(jī)動車污染物排放經(jīng)檢測不符合制造當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)按照國家機(jī)動車強(qiáng)制報廢制度予以報廢,。



 報廢的機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)及時到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記。機(jī)動車所有人不主動報廢的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以強(qiáng)制報廢,。




第四章 監(jiān)督與管理




第二十五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）按照國家和省、市有關(guān)大氣污染防治法律,、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定,、實(shí)施機(jī)動車排氣污染防治方案,；



 （二）會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和有關(guān)行政主管部門,，對機(jī)動車排氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理；



 （三）核發(fā)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志,；



 （四）合理布局機(jī)動車排氣污染定期檢測場站,；



 （五）制定并實(shí)施機(jī)動車排氣污染檢測單位監(jiān)督管理辦法；



 （六）組織,、指導(dǎo)機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法活動,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé),。




第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理機(jī)動車注冊登記,、定期檢測時，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)機(jī)動車污染物排放檢測情況,，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督,。




第二十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門,、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染防治信息共享平臺,，定期發(fā)布機(jī)動車排氣污染檢測信息，方便公眾查詢,，接受公眾監(jiān)督,。




第二十八條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對機(jī)動車排氣控制系統(tǒng)維修活動的監(jiān)督檢查。



 質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對車用燃料生產(chǎn),、銷售的監(jiān)督管理。




第二十九條 機(jī)動車所有人或者使用人有權(quán)選擇有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測,，有關(guān)行政主管部門不得指定檢測單位,，不得要求單位和個人購買、使用指定的治理機(jī)動車排氣污染產(chǎn)品,，不得參與經(jīng)營性機(jī)動車檢測,、維修和銷售車用燃料等活動。




第三十條 任何單位和個人有權(quán)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬的機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報在用機(jī)動車排氣污染超標(biāo)的行為,。



 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動車排氣污染舉報電話,，并在接到舉報后十日內(nèi)予以核實(shí)；情況屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動車所有人限期治理,。



 被舉報的違法行為查證屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人進(jìn)行獎勵,。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 機(jī)動車排氣污染定期檢測不合格的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出限期治理通知書，責(zé)令限期治理,。



 機(jī)動車排氣污染抽檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動車行駛證,；環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)出限期治理通知書，責(zé)令限期治理,。治理并復(fù)檢合格的,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還行駛證。



 限期治理通知書無法送達(dá)的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上公告,。機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自收到限期治理通知書或者自新聞媒體公告之日起，十五日內(nèi)進(jìn)行維修治理并復(fù)檢,。




第三十二條 機(jī)動車未取得環(huán)保標(biāo)志上路行駛的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動車行駛證；環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期檢測,，檢測合格后發(fā)給環(huán)保標(biāo)志,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還行駛證。



 機(jī)動車逾期未領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志上路行駛的,，或者排氣污染抽檢不符合標(biāo)準(zhǔn)逾期未取得復(fù)檢合格證明上路行駛的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)中關(guān)于違反道路通行的規(guī)定予以處罰,。




第三十三條 偽造,、變造或者轉(zhuǎn)讓、出借環(huán)保標(biāo)志的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動車行駛證,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以每輛機(jī)動車二百元以上五百元以下的罰款。




第三十四條 黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動車違反限制行駛規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一百元的罰款,。




第三十五條 擅自拆除、閑置或者更改在用機(jī)動車排氣污染控制裝置的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處每輛機(jī)動車五百元以上二千元以下的罰款。




第三十六條 從事機(jī)動車排氣污染定期檢測的單位未按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,，出具虛假檢測結(jié)果,，或者未按規(guī)定實(shí)時傳輸檢測數(shù)據(jù)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處五千元以上三萬元以下的罰款,。




第三十七條 機(jī)動車維修企業(yè)不按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，經(jīng)維修交付使用的機(jī)動車排氣污染達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由交通行政管理部門責(zé)令改正,，拒不改正的，可以按每輛機(jī)動車五百元以上一千元以下處以罰款。




第三十八條 車用汽油加油站,、車用汽油運(yùn)輸車輛未安裝油氣回收設(shè)施,，加油機(jī)過濾設(shè)施未保持完好的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。




第三十九條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由同級人民政府或者上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第四十條 本條例中下列用語的含義：



 機(jī)動車排氣污染,，是指由機(jī)動車排氣管,、曲軸箱、油箱,，或者車輛加油系統(tǒng)等向大氣蒸發(fā)和排放污染物所造成的污染,。



 機(jī)動車排氣污染控制裝置，是指為控制和減少機(jī)動車排氣污染而安裝的通風(fēng),、尾氣凈化,、燃油蒸發(fā)控制等設(shè)施。




第四十一條 本條例自2010年5月1日起施行,。2007年8月29日南京市人民政府頒布的《南京市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》同時廢止,。





 關(guān)于《南京市機(jī)動車排氣污染防治條例》的說明



 ――2010年1月20日在省十一屆人大常委會第十三次會議上



 南京市人大常委會



 主任、各位副主任,、秘書長,、各位委員：



 《南京市機(jī)動車排氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）已由南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2009年12月29日審議制定，現(xiàn)就《條例》作如下說明,。



 一,、關(guān)于制定《條例》的必要性



 我市機(jī)動車數(shù)量不斷增長，尾氣污染物年排放量占城區(qū)空氣污染物三分之一以上,，城市空氣污染已從煤煙型向揚(yáng)塵與交通混合型轉(zhuǎn)變,。機(jī)動車尾氣具有貼地排放、集中排放的特點(diǎn),，且排出后較長時間停留在呼吸帶高度,，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量和市民身體健康。機(jī)動車尾氣污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響開始從潛在威脅上升為突出問題,。近年來,，人大代表和政協(xié)委員通過議案、提案，廣大市民通過建議,、投訴等多種形式,，要求采取更有力措施加強(qiáng)對機(jī)動車排氣污染的防治。



 2007年,，南京市人民政府頒布實(shí)施的《南京市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》促進(jìn)了我市機(jī)動車排氣污染防治工作,，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。近年來國家和省頒布了新的排放標(biāo)準(zhǔn)和一系列管理辦法,，但在管理中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題,，需要加強(qiáng)依法管理力度，因此制定該《條例》,。



 二,、《條例》的主要內(nèi)容



 《條例》共分六章，四十一條,。第一章總則,，主要規(guī)定立法目的、適用范圍以及主管,、協(xié)管部門職責(zé)等,；第二章預(yù)防與控制，主要規(guī)定鼓勵政策和措施,、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)行機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)分類合格標(biāo)志管理、高污染車輛的限行措施,、機(jī)動車維修,、油氣回收及清潔油品等；第三章檢測與治理,，主要規(guī)定機(jī)動車排氣污染檢測的方式,、同步檢測、對排氣檢測單位的要求等,；第四章監(jiān)督與管理,，主要規(guī)定有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)；第五章法律責(zé)任,，主要規(guī)定違反本條例應(yīng)承擔(dān)的法律后果,；第六章為附則。



 三,、需要說明的幾個問題



 （一）關(guān)于實(shí)行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理



 環(huán)保標(biāo)志管理是根據(jù)機(jī)動車污染物排放情況,，管理機(jī)動車排氣污染的重要手段之一?！稐l例》第八條規(guī)定,，“本市實(shí)行機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)分類合格標(biāo)志管理。環(huán)保標(biāo)志分為綠色標(biāo)志和黃色標(biāo)志，具體管理辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施”,。《條例》第九條,、第十條對在本市初次注冊登記的機(jī)動車,、在用機(jī)動車以及外地轉(zhuǎn)入的機(jī)動車如何領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志作了具體規(guī)定。



 （二）關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染抽檢



 為了加強(qiáng)在用機(jī)動車排氣污染的監(jiān)督檢測,，《條例》主要從以下三個方面加強(qiáng)排氣抽檢：一是突出抽檢重點(diǎn),。排放黑煙等明顯可見污染物的機(jī)動車是排氣污染監(jiān)管的重點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在客運(yùn),、貨運(yùn)場站等車輛停放地對機(jī)動車實(shí)施排氣抽檢，環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對在道路上行駛的機(jī)動車進(jìn)行排氣抽檢,。二是明確抽檢方法,。可以采用目測判斷,、拍攝影像取證,、儀器設(shè)備檢測等方法。三是規(guī)定抽檢不達(dá)標(biāo)的法律責(zé)任,。排氣污染抽檢不達(dá)標(biāo)的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)出限期治理通知書。機(jī)動車所有人或者使用人自收到限期治理通知書或者自新聞媒體公告之日起十五日內(nèi)進(jìn)行維修治理并復(fù)檢,。復(fù)檢合格的,，方能上路行駛。



 （三）關(guān)于相關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)



 為加強(qiáng)對機(jī)動車排氣污染治理,，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門各司其職、社會積極參與的管理格局,，《條例》從以下幾方面作出規(guī)定：一是加強(qiáng)政府對機(jī)動車排氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),。規(guī)定市人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染防治的協(xié)調(diào)機(jī)制，決定機(jī)動車排氣污染防治工作中的重大問題,，督促有關(guān)行政主管部門做好機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作,。二是規(guī)定保護(hù)和改善大氣環(huán)境的政策措施。要求市,、區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定有關(guān)政策和措施,，控制機(jī)動車排氣污染,，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。三是突出為公眾服務(wù)的理念。在發(fā)放環(huán)保標(biāo)志,、發(fā)布檢測信息及處理有關(guān)投訴舉報等方面,，對環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出了具體的管理和服務(wù)要求，簡化辦事程序,，提高行政效率,。四是規(guī)范其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)。規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理機(jī)動車注冊登記,、定期檢測時,，依法查驗(yàn)機(jī)動車污染物排放檢測情況，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督,；交通行政主管部門加強(qiáng)對機(jī)動車排氣控制系統(tǒng)維修活動的監(jiān)督檢查,；質(zhì)量監(jiān)督、工商行政主管部門按照職責(zé)加強(qiáng)對車用燃料生產(chǎn),、銷售情況的監(jiān)督管理,。



 （四）關(guān)于法律責(zé)任



 對機(jī)動車排氣污染定期檢測不合格，抽檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn),，未取得環(huán)保標(biāo)志上路行駛,，偽造、變造,、轉(zhuǎn)讓,、出借環(huán)保標(biāo)志，黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動車違反限行規(guī)定,，擅自拆除,、閑置或者更改在用機(jī)動車排氣污染控制裝置，排氣檢測單位未按規(guī)定檢測,，機(jī)動車維修企業(yè)未按照規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)等行為,，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。



 以上說明連同《條例》,，請予審議,。



 關(guān)于《南京市機(jī)動車排氣污染防治條例》



 審議意見的報告



 ――2010年1月20日在省十一屆人大常委會第十三次會議上



 省人大法制委員會



 主任、各位副主任,、秘書長,、各位委員：



 《南京市機(jī)動車排氣污染防治條例》已經(jīng)南京市第十四屆人大常委會第十三次會議通過，現(xiàn)報省人大常委會批準(zhǔn),。省人大常委會法工委在該條例通過前進(jìn)行了初步審查,，征求了省級機(jī)關(guān)有關(guān)部門、立法專家的意見,。省人大法制委員會于1月7日召開全體會議對該條例進(jìn)行了審議,，現(xiàn)將審議情況匯報如下：



 隨著城市機(jī)動車數(shù)量的不斷增長,，機(jī)動車尾氣污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響已逐漸成為突出問題，影響了市民的身體健康,。南京市人大常委會根據(jù)近年來國家和省頒布的新的排放標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,，結(jié)合自身城市管理需要制定本條例，很有必要,。該條例從對機(jī)動車排氣污染的預(yù)防與控制,、檢測與治理以及主管部門監(jiān)督與管理職責(zé)等方面做了具體規(guī)定，對本市機(jī)動車實(shí)行環(huán)保檢驗(yàn)分類合格標(biāo)志管理,，加強(qiáng)了對在用機(jī)動車排氣污染的監(jiān)督檢測和管理,，強(qiáng)化了對機(jī)動車排氣污染依法管理的力度，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,。



 該條例同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不相抵觸,，建議本次會議審議后予以批準(zhǔn),。



 以上報告，請予審議,。