• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗辦[2000]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-23
• 【生效日期】2000-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共廣州市委辦公廳 關(guān)于我市開展社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知

 中共廣州市委辦公廳
 關(guān)于我市開展社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知
 
（穗辦［2000］21號(hào)）
各區(qū),、縣級(jí)市黨委和人民政府,，市直屬以上單位：

 社區(qū)是現(xiàn)代城市的細(xì)胞和基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，提高社區(qū)管理水平,，是我市在新的歷史條件下實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,。市委、市政府一直十分重視社區(qū)建設(shè)工作,，特別是近幾年來通過全市上下各方面的努力，在推進(jìn)城市管理體制改革中取得了積極的成果,，初步建立起“兩級(jí)政府,、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制框架,，為社區(qū)建設(shè)和管理打下了基礎(chǔ),。為進(jìn)一步配合我市正在全面實(shí)施的“三年一中變”規(guī)劃，加快向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的步伐,，市委、市政府決定在我市開展社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,。其中,，東山區(qū)為試點(diǎn)區(qū)，海珠區(qū)的南華西街,、越秀區(qū)的北京街,、東山區(qū)的大塘街、荔灣區(qū)的華林街,、天河區(qū)的石牌街和東陂街為試點(diǎn)街?，F(xiàn)就開展試點(diǎn)工作的有關(guān)問題通知如下：



 一、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),，全面,、深入貫徹黨的十五大精神，緊緊圍繞改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局，以加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)為龍頭,，以創(chuàng)新社區(qū)管理體制為基礎(chǔ),，以完善社區(qū)服務(wù)體系為中心,，以提高社區(qū)文化建設(shè)水平、提高居民生活質(zhì)量,、提高人的素質(zhì)和社區(qū)文明程度為宗旨,，以創(chuàng)建文明社區(qū)為載體，建設(shè)環(huán)境整潔優(yōu)美,、社會(huì)治安良好,、生活方便舒適、人際關(guān)系和諧,、充滿蓬勃向上氣息的現(xiàn)代化文明社區(qū),，為廣州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市打好基礎(chǔ),。



 二,、總體目標(biāo)

 在完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理,、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步健全社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制和組織體系。試點(diǎn)區(qū)要進(jìn)一步理順區(qū),、街在社區(qū)建設(shè)工作中的各種關(guān)系,，組織和指導(dǎo)開展社區(qū)建設(shè)，探索,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。試點(diǎn)街要形成以街道黨工委為領(lǐng)導(dǎo)核心，居民區(qū)和各類企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體黨組織為基礎(chǔ),，社區(qū)內(nèi)的黨員為骨干，各種社會(huì)團(tuán)體及居民群眾共同參與的社區(qū)建設(shè)新格局,，擴(kuò)大社區(qū)黨建工作覆蓋面,、影響力和滲透力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),?；窘ǔ膳涮缀侠怼n次較高的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，整潔美化,、舒適優(yōu)雅的社區(qū)環(huán)境面貌，系統(tǒng)完善,、便民利民的社區(qū)服務(wù)體系,，功能齊備、布局合理的社區(qū)衛(wèi)生體系,，靈活溝通,、快速反應(yīng)的社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò),，安全、規(guī)范,、有序的社區(qū)治安秩序,，團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的社區(qū)文化氛圍,，摸索出一條有廣州特色的,、與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)新路子。



 三,、主要任務(wù)

 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),。

 1．加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。改革街道黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,，把街道黨委改為街道黨的工作委員會(huì)（簡稱街道黨工委）,，作為區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)攬社區(qū)建設(shè)工作全局,。

 2．加強(qiáng)居民區(qū)黨組織建設(shè),。原則上以居民區(qū)為單位建立黨支部,，在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一居民區(qū)一支部”,；支委會(huì)成員與居委會(huì)成員按照有利于開展工作的原則盡可能交叉任職，黨支部書記兼任居委會(huì)主任,；逐步實(shí)現(xiàn)居委會(huì)專職人員一半以上是黨員,。

 3．加強(qiáng)社區(qū)各類黨組織建設(shè)。建立以街道黨工委為核心的縱橫結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò),?？v向方面，街道黨工委對(duì)街道自身的黨組織,、黨員實(shí)行全面的政治,、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),；對(duì)駐社區(qū)的各類無上級(jí),、無主管企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位,，需要轉(zhuǎn)回社區(qū)的離退休黨員，離職,、失業(yè),、下崗職工黨員，未就業(yè)畢業(yè)生黨員,，流動(dòng)黨員實(shí)行屬地管理,。橫向方面,，街道黨工委對(duì)社區(qū)內(nèi)其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),。通過組織制度創(chuàng)新，建立社區(qū)各單位黨組織共同擔(dān)當(dāng)和參與社區(qū)建設(shè)工作格局,，使黨在社區(qū)形成整體上的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,。

 4．加強(qiáng)社區(qū)群眾團(tuán)體組織建設(shè)。建立與社區(qū)工作相適應(yīng),、與街道黨工委體制相適應(yīng)的工會(huì),、共青團(tuán)、婦女組織,，把群眾團(tuán)體工作與社區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,，搭起與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁，組織,、引導(dǎo)社區(qū)青年,、工會(huì)會(huì)員、婦女參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng),。

 5．加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),。建立社區(qū)黨風(fēng)監(jiān)督站，設(shè)立“在職黨員社區(qū)活動(dòng)聯(lián)系卡”,，將社區(qū)內(nèi)黨員參加社區(qū)工作情況登記在冊(cè),，適時(shí)地與其所在單位黨組織溝通情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員全方位的監(jiān)督管理,。對(duì)市,、區(qū)設(shè)在街道轄區(qū)內(nèi)的派出（下屬）機(jī)構(gòu)或不設(shè)機(jī)構(gòu)的專職人員，實(shí)行街道和市,、區(qū)有關(guān)部門的雙重管理,，建立對(duì)駐社區(qū)有關(guān)單位的評(píng)議制度，對(duì)社區(qū)單位落實(shí)市,、區(qū)有關(guān)社區(qū)工作及解決群眾反映強(qiáng)烈的問題等方面情況,，以群眾滿意度為根據(jù)進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)情況反饋給各單位及其上級(jí)黨組織,。

 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化街道的主體地位,。

 1．適當(dāng)加大街道黨工委、辦事處的管理權(quán)限,。區(qū)委,、區(qū)政府可委托街道黨工委、辦事處在管理本社區(qū)公共事務(wù)中行使部分區(qū)一級(jí)的權(quán)力，包括一定的綜合執(zhí)法權(quán),、人事建議權(quán),、指揮調(diào)度權(quán)、參與驗(yàn)收權(quán),、檢查監(jiān)督權(quán)等,，協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

 2．強(qiáng)化地區(qū)性協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的作用,。按照我市深化城市管理體制改革方案的規(guī)定,，在建立和完善“城區(qū)管理委員會(huì)”等6個(gè)地區(qū)性議事機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，吸收社區(qū)內(nèi)的人大代表,、政協(xié)委員和知名人士以及駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人,，共同組成社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)，安期或不定期召開會(huì)議,，對(duì)社區(qū)管理事務(wù)與社區(qū)思想文化建設(shè),、城市管理、計(jì)劃生育,、社會(huì)治安,、社區(qū)服務(wù)和街道經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督,，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)出謀獻(xiàn)策,。

 3．強(qiáng)化街道、居委會(huì)在社區(qū)管理中的作用,。在相對(duì)封閉,、獨(dú)立的住宅小區(qū),，可從有利于改善管理的原則出發(fā),，打破居民戶數(shù)的限制，實(shí)行按小區(qū)設(shè)置設(shè)立居委會(huì),，相應(yīng)調(diào)整居委會(huì)專職工作人員編制,。進(jìn)一步提高居委會(huì)專職人員的綜合素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)待遇,。試點(diǎn)街要切實(shí)解決好居委會(huì)的辦公用房問題,。街道、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)行使行政管理權(quán),，對(duì)這些小區(qū)物業(yè)管理單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)有協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。拓寬居民議事,、自我教育,、自我服務(wù)、自我管理的渠道，積極探索加強(qiáng)居民區(qū)民主政治建設(shè)的路子,。

 （三）進(jìn)一步建設(shè)高水平的社區(qū)服務(wù)體系,。

 推進(jìn)社區(qū)服務(wù)總的要求是：深化改革，規(guī)范管理,，拓寬領(lǐng)域,，健全體系，加快發(fā)展,。把信息化,、網(wǎng)絡(luò)化全面引入社區(qū)服務(wù)。

 1．進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,。逐步建立門類齊全,、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社會(huì)福利服務(wù)和便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在設(shè)施建設(shè)上,，支持和鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與投資,，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)服務(wù)；在運(yùn)作機(jī)制上,，引入市場化經(jīng)營機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)變；在服務(wù)領(lǐng)域上,，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)向各類新興第三產(chǎn)業(yè)拓展,，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；在服務(wù)隊(duì)伍上,，逐步建立專職與兼職相結(jié)合,、專業(yè)與志愿者相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。用1至2年的時(shí)間,，使志愿者隊(duì)伍的人數(shù)達(dá)到居民區(qū)人口數(shù)的3％左右,。同時(shí)，著力提高對(duì)志愿者隊(duì)伍管理的科學(xué)化,、規(guī)范化水平,，不斷增強(qiáng)其社會(huì)服務(wù)效能。

 2．加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),。社區(qū)服務(wù)設(shè)施要納入新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造的公共配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，試點(diǎn)區(qū)要建設(shè)一座1000平方米左右的綜合性、多功能的社區(qū)綜合服務(wù)中心,；試點(diǎn)街要按每1000人10平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)服務(wù)中心,，有條件的試點(diǎn)街可建設(shè)一座綜合性、多功能的社區(qū)福利服務(wù)中心,，建立能滿足社區(qū)居民需要的各種所有制形式的,、床位數(shù)達(dá)到每1000名老人10張左右的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。建立、健全由社區(qū)服務(wù)熱線電話系統(tǒng)和全方位的網(wǎng)上社區(qū)信息服務(wù)及管理系統(tǒng)組成的,，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)、靈活溝通,、快速反應(yīng)的社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò),。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由市統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)市,、區(qū),、街、居委會(huì)電話和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),。在社區(qū)設(shè)立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心及電子觸摸屏,，使社區(qū)居民通過撥打熱線電話或上網(wǎng)，直接,、及時(shí)獲得各類社區(qū)服務(wù)和社區(qū)信息,。

 3．進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理。區(qū),、街社區(qū)服務(wù)中心作為事業(yè)單位,，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作和聯(lián)動(dòng),。分別配備5名和3名事業(yè)編制,，人員經(jīng)費(fèi)納入各區(qū)財(cái)政預(yù)算。

 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作,。

 緊緊圍繞提高市民素質(zhì)和城市文明程度,，把加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作放在創(chuàng)建文明社區(qū)的突出位置。把了解社情民意,、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題作為社區(qū)思想政治工作的切入點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。健全機(jī)制,，努力形成以街道工委為核心,，工委與辦事處協(xié)調(diào)一致,，依托社區(qū)基層黨支部和居委會(huì)，條塊結(jié)合,、各方參與,、齊抓共管、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的社區(qū)思想政治工作共建機(jī)制,。區(qū)分層次,，突出重點(diǎn)，與學(xué)校、家庭相互配合,，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育,、道德教育和科普教育；重視做好老齡人口,、下崗職工和失業(yè)人員的思想教育工作,，幫助他們解決生活上的實(shí)際困難；關(guān)心個(gè)體工商戶和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員的思想,、生活狀況,，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行愛國、敬業(yè),、守法教育,，不斷擴(kuò)大社區(qū)思想政治工作的覆蓋面。

 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),。

 整合社區(qū)資源,，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)群眾文化陣地建設(shè)。加大社區(qū)標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)力度,，加強(qiáng)街道,、社區(qū)文化站建設(shè)，試點(diǎn)街文化站要達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。創(chuàng)建和充分利用社區(qū)內(nèi)的愛國主義教育基地,、市民學(xué)校、民工夜校,、文化場館,、活動(dòng)中心、櫥窗板報(bào),，以及其他一切居民經(jīng)常聚集,、相對(duì)固定的文化場館、公園等場所,，使之成為宣傳科學(xué)理論,、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈,、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地,。大力發(fā)展小區(qū)文化、家庭文化,，組織各類社區(qū)居民文體組織,，培育居民文化熱點(diǎn)，積極開展形式多樣,、豐富多彩,、主題鮮明的社區(qū)群眾性文體活動(dòng),，努力滿足居民不斷增長的精神文化需求，提升社區(qū)文化品位,，塑造社區(qū)文化新形象,。

 （六）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,。

 結(jié)合城市醫(yī)療體制改革,，科學(xué)、合理布局網(wǎng)點(diǎn),，在社區(qū)逐步建立起以群眾需求為導(dǎo)向,，以老年人、婦女,、兒童,、殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，集預(yù)防,、保健,、醫(yī)療、康復(fù),、健康教育為一體的綜合,、連續(xù)、方便,、快捷的社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),。建立、健全以現(xiàn)居住地（社區(qū)）管理為主的計(jì)劃生育工作機(jī)制,，依靠社區(qū)力量實(shí)行綜合治理,，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),，確保我市計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),。

 （七）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合治理,。

 結(jié)合實(shí)施“三年一中變”規(guī)劃，重點(diǎn)強(qiáng)化安全文明小區(qū),、社區(qū)環(huán)保、環(huán)衛(wèi),、綠化,、農(nóng)貿(mào)市場等的創(chuàng)建和綜合整治管理,，加強(qiáng)對(duì)出租屋和外來流動(dòng)人口管理,，積極疏導(dǎo)、化解各種不穩(wěn)定因素,，制止各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象滋長蔓延,，使社區(qū)環(huán)境和治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，為廣大居民創(chuàng)造安全,、整潔,、方便、舒適的生活環(huán)境,。



 四,、工作步驟

 試點(diǎn)工作分為3個(gè)階段：

 第一階段：調(diào)查研究，制定試點(diǎn)方案,。從今年3月至8月上旬（已完成）,。

 第二階段：按照試點(diǎn)方案實(shí)施,。從現(xiàn)在起至明年3月,。

 第三階段：總結(jié)、鋪開,。從明年3月開始,。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體工作由試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌落實(shí),。朱振中,、張桂芳同志為聯(lián)席會(huì)議召集人，歐陽知同志為秘書長,，市委辦公廳,、市政府辦公廳、市委組織部,、市委宣傳部,、市委政策研究室、市民政局,、市文明辦,、市創(chuàng)建辦、市公安局,、市法制局,、市司法局、市綜治辦,、市信息中心,、市計(jì)委,、市編辦、市財(cái)政局,、市地稅局,、市工商局、市規(guī)劃局,、市國土房管局,、市政園林局、市城管綜合執(zhí)法支隊(duì),、市教委,、市文化局、市計(jì)生委,、市環(huán)保局,、市環(huán)衛(wèi)局、市愛衛(wèi)辦,、市衛(wèi)生局,、市體委、市總工會(huì),、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等為成員單位,。市委辦公廳,、市政府辦公廳、市委組織部,、市委宣傳部,、市民政局、市信息中心,、市委政策研究室,、市文明辦、市創(chuàng)建辦等單位為常務(wù)會(huì)議成員,，分別牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)工作,。其中：黨建包括創(chuàng)新街道領(lǐng)導(dǎo)體制和工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等方面的工作,，由市委組織部牽頭，會(huì)同聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位一起推進(jìn),；基層群眾性自治組織建設(shè)工作,、社區(qū)服務(wù)體系和基層民主政治建設(shè)工作由市民政局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施；創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)思想文化建設(shè)以及社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的輿論宣傳方面的工作由市委宣傳部和市文明創(chuàng)建辦負(fù)責(zé),；社區(qū)建設(shè)理論研究工作由市委組織部,、市委政策研究室、市委宣傳部和市民政局有關(guān)同志和部分專家學(xué)者共同承擔(dān),；社區(qū)信息化工作由市信息中心牽頭,。聯(lián)席會(huì)議定期開會(huì),，各次會(huì)議一般由常務(wù)會(huì)議成員單位和與該次會(huì)議議題有關(guān)的成員單位參加,。聯(lián)席會(huì)議日常工作由市委組織部、市民政局負(fù)責(zé),。

 （二）加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入

 建立,、健全以政府投入和社會(huì)籌集相結(jié)合的多層次、多渠道,、多形式的社區(qū)建設(shè)投資機(jī)制,。各級(jí)政府要在財(cái)政和社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐資金中，安排專項(xiàng)資金用于社區(qū)建設(shè),。新增社區(qū)服務(wù)和管理項(xiàng)目的地方稅收,，要區(qū)分不同情況，按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)或采取轉(zhuǎn)移支付辦法撥給街道,，用于社區(qū)建設(shè),。

 市委、區(qū)委從留成黨費(fèi)中撥出部分?？钣糜诮值傈h組織接收,、管理無主管企業(yè)黨組織、離退休黨員,、破產(chǎn)企業(yè)黨員,、下崗職工黨員、外來流動(dòng)黨員的工作,。

 （三）對(duì)社區(qū)服務(wù)給予一定的優(yōu)惠扶持政策,。

 各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)各級(jí)民政部門認(rèn)定后,，核發(fā)《社區(qū)服務(wù)單位證書》,，并實(shí)施年審制度。屬于社區(qū)福利服務(wù)的,，享受國家扶持社會(huì)福利事業(yè)的所有優(yōu)惠政策,；殘疾人、下崗職工或待業(yè)人員從事社區(qū)服務(wù)業(yè),，按照國稅發(fā)〔1999〕43號(hào)和粵稅發(fā)〔1999〕116號(hào)文件精神,，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。

 （四）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的輿論宣傳和理論研究工作,。

 在社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作中,，要加強(qiáng)輿論宣傳工作,，各新聞單位要加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的宣傳、報(bào)道力度,，培養(yǎng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感,，增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)，營造全社會(huì)共同關(guān)心,、積極參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍,。加大廣州社區(qū)建設(shè)工作理論研究力度，成立“廣州市社區(qū)建設(shè)工作研究會(huì)”,，組織黨政有關(guān)部門,、研究機(jī)構(gòu)、高等院校,、社會(huì)團(tuán)體的同志和專家學(xué)者,，重點(diǎn)研究社區(qū)建設(shè)的管理體制、社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和外延以及相關(guān)的政策措施,，探索現(xiàn)代化中心城市社區(qū)建設(shè)的新模工,，為社區(qū)建設(shè)實(shí)踐提供理論支持。開設(shè)“城市社區(qū)建設(shè)論壇”,，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)理論研究成果的應(yīng)用,、轉(zhuǎn)化和普及。組織理論工作者及實(shí)際工作者共同總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),，編寫對(duì)街道,、社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)的教材等。

 各單位要將本通知精神傳達(dá)到基層,，并認(rèn)真研究,，對(duì)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作給予支持和配合。



 中共廣州市委辦公廳

 廣州市人民政府辦公廳

 二000年十一月二十三日