• 【發(fā)布單位】吉林市
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第148號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-01
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市城市戶(hù)外廣告牌匾設(shè)置管理辦法

吉林市城市戶(hù)外廣告牌匾設(shè)置管理辦法
 
（2003年12月1日吉林市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2003年12月1日吉林市人民政府令第148號(hào)公布 自2004年1月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)城市戶(hù)外廣告,、牌匾設(shè)置管理,，建設(shè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美,、文明和諧的現(xiàn)代城市,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告、牌匾的單位或者個(gè)人,，必須遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱(chēng)的城市戶(hù)外廣告、牌匾是指：



 （一）利用建（構(gòu)）筑物,、市政公用設(shè)施,、公共場(chǎng)地設(shè)置的霓虹燈、燈箱,、電子顯示屏,、廣告牌,、實(shí)物廣告模型,、各類(lèi)宣傳板（欄）、標(biāo)語(yǔ),、彩旗,、布幅、彩虹門(mén)等,；



 （二）利用空飄物,、漂浮物、交通工具等設(shè)置的廣告及散發(fā)印刷品廣告,；



 （三）在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的代表名稱(chēng)標(biāo)識(shí)的牌匾,。




第四條 市政府廣告管理辦公室負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告、牌匾設(shè)置的管理,，市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法設(shè)置戶(hù)外廣告,、牌匾行為的查處。



 規(guī)劃,、國(guó)土資源,、工商,、公安、交通,、水利,、市政公用等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助做好戶(hù)外廣告、牌匾的管理工作,。




第五條 市政府廣告管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃,，結(jié)合實(shí)際編制戶(hù)外廣告、牌匾的設(shè)置規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。




第六條 戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定,；設(shè)置戶(hù)外廣告的位置,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)方式確定，具體辦法由市政府廣告管理辦公室制定并組織實(shí)施,。




第七條 設(shè)置戶(hù)外廣告,、牌匾應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）在主要街路、廣場(chǎng),、橋梁,、樓體設(shè)置戶(hù)外廣告、牌匾,，必須采用霓虹燈勾畫(huà)廣告輪廊并亮化,；



 （二）商業(yè)街內(nèi)的廣告和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的牌匾應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)透光或者霓虹燈標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，具備條件的按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置霓虹燈立式牌匾,；



 （三）公交站臺(tái),、候車(chē)亭采用內(nèi)透光式廣告；



 （四）內(nèi)容真實(shí),、健康,、合法、文字規(guī)范,，符合社會(huì)精神文明建設(shè)的要求,；



 （五）采用新技術(shù)、新材料,、新工藝,。造型、裝飾應(yīng)當(dāng)美觀,、新穎,，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，牌匾懸掛端正,，一戶(hù)一匾,。




第八條 有下列情形之一的,，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：



 （一）妨礙生產(chǎn)或者影響人民群眾正常生活的；



 （二）妨礙或者影響市政公用設(shè)施,、交通安全標(biāo)志等正常使用的,；



 （三）利用文物保護(hù)單位及其控制地帶的；



 （四）利用行道樹(shù),、古樹(shù),、名樹(shù)的；



 （五）其他影響城市規(guī)劃或者與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的,。




第九條 單位或者個(gè)人設(shè)置城市戶(hù)外廣告,、牌匾，應(yīng)當(dāng)持廣告,、牌匾位置圖,、彩色效果平面圖等相關(guān)資料，到市政府廣告管理辦公室辦理相關(guān)手續(xù),。




第十條 單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得城市戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)后3個(gè)月內(nèi)建成并發(fā)布廣告,。逾期未完成的，由市政府廣告管理辦公室無(wú)償收回設(shè)置權(quán),。




第十一條 城市戶(hù)外廣告使用期限一般為1至3年,。戶(hù)外廣告設(shè)置的位置使用權(quán)期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),、拍賣(mài),；在同等條件下，原使用者優(yōu)先獲得使用權(quán),。



 臨時(shí)設(shè)置的懸浮物廣告,、標(biāo)語(yǔ)、彩虹門(mén)等使用期限為3至7日,，最多不得超過(guò)15日,。



 城市戶(hù)外廣告、牌匾在使用期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓,、變更的，必須到市政府廣告管理辦公室辦理手續(xù),。




第十二條 臨時(shí)設(shè)置的空飄物,、漂浮物廣告、標(biāo)語(yǔ),、彩虹門(mén)等必須按照規(guī)定的地點(diǎn),、時(shí)限、顏色,、規(guī)格,、懸掛高度,、數(shù)量、間隔設(shè)置,，并按照規(guī)定期限自行清理,、拆除。



 景觀街路及廣場(chǎng)不得設(shè)置街路橫幅和條幅廣告,。




第十三條 因設(shè)置城市戶(hù)外廣告,、牌匾，需要改建,、擴(kuò)建和裝修門(mén)面的,，必須持平面圖等資料到市市容管理行政主管部門(mén)辦理手續(xù)。任何單位或者個(gè)人不得改變?cè)薪ǎ?gòu)）筑物外飾面裝修及建筑風(fēng)格,，不得影響市容,。




第十四條 設(shè)置大型戶(hù)外廣告、牌匾,、必須由安全鑒定機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全鑒定,。施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,，并達(dá)到安全要求,。設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶(hù)外廣告、牌匾的安全狀況進(jìn)行檢查,，確保安全,。



 因戶(hù)外廣告、牌匾發(fā)生倒塌,、墜落等事故,，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,，設(shè)置單位或者個(gè)人依法承擔(dān)責(zé)任,。




第十五條 城市戶(hù)外廣告、牌匾在使用期限內(nèi),，因城市建設(shè),、市容管理需要等原因確需更新、拆除的,，設(shè)置單位或者個(gè)人必須服從,。拆除有償設(shè)置期限未滿(mǎn)的戶(hù)外廣告設(shè)施，由拆除人給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




第十六條 戶(hù)外廣告,、牌匾及附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好,、整潔,，無(wú)污損和褪色,，殘缺、破損,、傾斜及有礙觀瞻的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換，燈光顯示不全的,，必須在24小時(shí)內(nèi)修復(fù),。



 依法設(shè)置的城市戶(hù)外廣告、牌匾,，任何單位或者個(gè)人不得擅自侵占,、損毀、移動(dòng),。




第十七條 火車(chē)站,、汽車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng),、商業(yè)街,、廣場(chǎng)、居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廣告張貼欄,。張貼戶(hù)外廣告必須貼入廣告專(zhuān)用張貼欄內(nèi),。



 禁止在廣告張貼欄外張貼、噴涂,、書(shū)寫(xiě)各種戶(hù)外廣告,。




第十八條 違反本辦法，有下列情形之一的,，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰,。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）違反第七條、第八條規(guī)定,，未按要求設(shè)置廣告,、牌匾的，責(zé)令限期改正或者清除,，并處以500元至2000元罰款,。逾期不改正或者未清除的，強(qiáng)制拆除,，并沒(méi)收材料；



 （二）違反第九條規(guī)定,，未辦理相關(guān)手續(xù)擅自設(shè)立廣告,、牌匾的,，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，并處以1000元至5000元罰款，沒(méi)收材料,；



 （三）違反第十一條規(guī)定,，超過(guò)使用期限未拆除或者擅自轉(zhuǎn)讓、變更的,，責(zé)令限期拆除,，并處以2000元至5000元罰款，逾期未拆除的,，強(qiáng)制拆除,，并沒(méi)收材料；



 （四）違反第十二條規(guī)定,，未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、指定地點(diǎn)設(shè)置的臨時(shí)廣告，責(zé)令限期拆除,，并處以每個(gè)廣告50元至500元罰款,；



 （五）違反第十三條規(guī)定，設(shè)置戶(hù)外廣告,、牌匾改變建（構(gòu)）筑物飾面及影響市容的,，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，處以1000元至5000元罰款，并沒(méi)收材料,；



 （六）違反第十五條規(guī)定,，未按規(guī)定更新、拆除戶(hù)外廣告,、牌匾的,，責(zé)令立即更新、拆除,，逾期不更新,、拆除的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)組織更新,、拆除,，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處以1000元至5000元罰款；



 （七）違反第十六條第一款規(guī)定,，戶(hù)外廣告,、牌匾未保持完好，影響市容的,，責(zé)令限期整改,，并處以100元至1000元罰款；



 （八）違反第十七條第二款規(guī)定,，在廣告欄外張貼,、噴涂、書(shū)寫(xiě)各種廣告的,，責(zé)令立即清除,，并處以每處廣告200元至1000元罰款，損害公共設(shè)施的,，按治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟,。




第二十條 阻撓,、妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十一條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 本辦法自2004年1月1日起施行,?！都质袘?hù)外廣告管理辦法》同時(shí)廢止。