• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第51號
• 【發(fā)布日期】2000-12-01
• 【生效日期】2001-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省九屆人大常委會公告

云南省九屆人大常委會公告
 
（第51號）
 《云南省預算審查監(jiān)督條例》已由云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2000年12月1日通過，現(xiàn)予公布,，自2001年4月1日起施行。



 云南省第九屆人民代表大會常務委員會

 2000年12月1日



 云南省預算審查監(jiān)督條例

 （二000年十二月一日云南省第九屆人民代表

 大會常務委員會第十九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強預算管理,，規(guī)范預算編制,、審查監(jiān)督工作，確保預算執(zhí)行,，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)《
中華人民共和國預算法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際，制定本條例,。



 第二條 省人民代表大會依法審查本級總預算草案及本級總預算執(zhí)行情況的報告；批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告,；監(jiān)督本級總預算和本級預算的執(zhí)行,。

 省人民代表大會常務委員會依法審查和批準本級預算的調(diào)整方案,；審查和批準本級財政決算,，監(jiān)督本級總預算和本級預算的執(zhí)行,。

 省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會依法對財政預決算進行初審，在省人民代表大會常務委員會領導下對預算執(zhí)行情況實施監(jiān)督。



 第三條 公民或者組織對違反預算法律,、法規(guī)的行為，有權向省人民代表大會及其常務委員會或者其他有關國家機關進行檢舉,、控告，任何人不得壓制和打擊報復,。




 第二章 預算的審查與批準





 第四條 省人民政府應當依法編制本級總預算草案和本級預算草案,。本級預算草案應當分為一般預算草案和政府基金預算草案,。

 本級預算草案支出部分必須列至款級預算科目，逐步列至項級預算科目,；經(jīng)常性支出應按本級一級預算單位編制，建設性支出,、基金支出按重大項目編制；對下級的專項補助支出應逐步按類別編制,。

 省級各部門,、各單位應當依法編制部門預算和單位預算，預算安排應逐步列到項,。



 第五條 省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應在預算編制過程中了解預算草案編制情況和有關部門對預算安排的意見,。



 第六條 省人民政府財政部門應在省人民代表大會會議舉行的四十五日前，將預算草案的主要內(nèi)容向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告,，并提交本級總預算草案和本級預算草案,，提交部門預算草案以及省人民代表大會常務委員會指定的項目表。



 第七條 省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會在收到預算草案十五日內(nèi)對預算草案進行初步審查,，提出書面審查意見并反饋省人民政府財政部門,。省人民政府財政部門應當在十五日內(nèi)將采納初審意見的情況向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告。



 第八條 省人民代表大會代表在對預算草案進行全面審查時,，應著重審查下列內(nèi)容：

 （一）遵守
預算法和有關法律,、法規(guī)的情況；

 （二）預算安排是否與經(jīng)濟增長相適應,，是否符合量入為出,、收支平衡原則，是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及有關的財政經(jīng)濟政策,；

 （三）預算支出安排是否確保了重點,，是否妥善安排其他各類預算支出；

 （四）人民代表議案中涉及預算收支的落實情況,；

 （五）省委,、省人民政府重大決策所需資金安排情況；

 （六）其他重要事項,。

 在審查預算草案的同時,，還應當審查人民政府為實現(xiàn)預算擬采取的各項措施是否合法可行。



 第九條 省人民政府應于省人民代表大會會議舉行的十日前,，向省人民代表大會常務委員會提交本級總預算草案,、本級預算草案和關于預算草案的報告。



 第十條 省人民代表大會會議審查預算草案時,，省人民代表大會代表可以就有關問題提出詢問,，省人民政府及其有關部門負責人應當對代表所提意見和詢問給予認真答復或說明,。



 第十一條 在省人民代表大會會議期間,，省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應根據(jù)代表的審查意見和有關委員會的審查意見，對預算草案作進一步審查,，并向大會主席團作審查結果的報告,，經(jīng)大會主席團通過后，于大會表決前印發(fā)全體人民代表,。



 第十二條 對交付表決的預算草案,，有修正案的,，先表決修正案，再就關于預算的決議草案進行表決,。修正案通過后,，省人民政府應按照決議修改預算。



 第十三條 省人民代表大會批準預算的決議和決議中同意的財政經(jīng)濟委員會的審查報告,，應一并向社會公布,。



 第十四條 省人民代表大會批準預算后，省人民政府財政部門應當自批準之日起三十個工作日內(nèi)批復本級各部門預算,，并將批復的部門預算抄報省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會,。



 第十五條 省人民政府應當加強預算外資金的管理，采取措施將預算外資金納入預算,；要嚴格執(zhí)行《云南省預算外資金管理條例》,，預算外資金的收支和管理情況要向省人民代表大會常務委員會報告。




 第三章 預算執(zhí)行的監(jiān)督





 第十六條 對本級預算執(zhí)行進行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）預算收支的平衡情況,；

 （二）為實現(xiàn)預算采取的各項措施的落實情況,；

 （三）預算收入依法征、繳情況,，有無越權減征,、免征、緩征,，有無截留,、占用、挪用,。

 （四）預算支出是否按批準的預算執(zhí)行,，資金使用效益情況；

 （五）依法管理預算收入和支出的情況,，有無違法國家規(guī)定將預算資金和部門掌管的國家資金有償使用,，有無違法將上級返還或者補助的款項擅自改變用途；

 （六）有無違反?？顚Ｓ迷瓌t,，扣減或挪用上級補助的專項資金；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的有關項目預算執(zhí)行情況,；

 （八）預算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大問題。



 第十七條 各部門,、各單位應當堅持先有預算,，后有支出的原則。預算支出應當按照批準的預算執(zhí)行,，嚴格控制不同預算項目之間的資金調(diào)劑,。



 第十八條 在本級預算執(zhí)行中,，需要對預算進行重大調(diào)整的，省人民政府應當編制預算調(diào)整方案,，列明調(diào)整預算的原因,、項目、數(shù)額,、措施及有關說明,，于省人民代表大會常務委員會會議舉行的三十日前，報省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查,，并經(jīng)省人民代表大會常務委員會審查批準,。



 第十九條 預算收支有下列變化之一的，省人民政府財政部門應向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告：

 （一）預計年度一般預算收入減收額超過預算額5％的,；

 （二）省人民代表大會批準預算決議中強調(diào)確保的預算支出項目預計需要調(diào)減的,；

 （三）農(nóng)業(yè)、教育,、科技預算支出需要調(diào)減的以及環(huán)境保護,、計劃生育、社會保障預算支出年度調(diào)減額超過10％的,；

 （四）動用超收收入追加支出的,。



 第二十條 在預算執(zhí)行中，省人民代表大會常務委員會主任會議可以要求省人民政府責成審計部門進行專項審計,，并向省人民代表大會常務委員會報告審計結果,。

 省人民政府審計部門在日常審計工作中，對預算執(zhí)行審計中的重大問題,，應及時向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告,。



 第二十一條 省人民政府應當在每年第三季度向省人民代表大會常務委員會報告當年預算執(zhí)行情況。

 省人民代表大會常務委員會會議審查預算執(zhí)行情況時,，省人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，對預算執(zhí)行中的問題提出疑問或者具體要求的，經(jīng)主任會議決定,，可以要求省人民政府或者省人民政府有關職能部門作出答復,。




 第四章 決算的審查與批準





 第二十二條 預算年度終結后，省人民政府應編制本級決算草案提請省人民代表大會常務委員會審查批準,。

 省本級決算草案應當按省人民代表大會批準的預算所列科目編制,，按預算數(shù)、調(diào)整數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出,，變化較大的要作出說明,。

 省本級決算草案應當按省人民代表大會批準的預算所列科目編制，按預算數(shù),、調(diào)整數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出,，變化較大的要作出說明。



 第二十三條 對本級決算草案,，主要審查以下內(nèi)容：

 （一）遵守
預算法和有關法律,、法規(guī)的情況；

 （二）預算年度內(nèi)預算收支完成及資金使用效益情況,；

 （三）重點項目支出完成情況及效果,；

 （四）預算超收的使用情況；

 （五）預算結余,、結轉情況,。



 第二十四條 省人民政府審計部門應當在省人民代表大會常務委員會會議舉行的二十日前，向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告對本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結果,，并提交有關材料,。

 省人民政府財政部門應在省人民代表大會常務委員會會議舉行的二十日前，向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告本級決算情況,，并提交本條例第二十二條有關材料,。

 省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應對本級決算草案進行初步審查，并向省人民代表大會常務委員會提出審查報告,。



 第二十五條 省人民政府應當在省人民代表大會常務委員會會議舉行十日前提交省本級決算草案,、關于省本級決算草案的報告、對省本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,。



 第二十六條 省人民代表大會常務委員會舉行會議時,，常務委員會組成人員就決算中的有關問題提出詢問或者質(zhì)詢，省人民政府或者省人民政府財政部門應當及時給予答復,；常務委員會組成人員在審查中提出的關于決算的有關審查意見,，省人民政府或者省人民政府財政部門應在常務委員會聯(lián)組會議上作出說明；對于常務委員會組成人員提出的意見和建議,，經(jīng)常務委員會主任會議同意后,，轉省人民政府辦理，辦理結果應當于當年12月底前報告省人民代表大會常務委員會主任會議,。



 第二十七條 省人民代表大會常務委員會可以就決算中的重大事項依法進行特定問題調(diào)查,。




 第五章 法律責任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定，不按法定程序提交預算,、決算草案及預算執(zhí)行情況,，不如實編報預算、決算草案的,，省人民政府應當責令其限期糾正,，逾期不糾正的，由省人民政府對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，擅自變更預算的,，由省人民政府對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任。



 第三十條 違反省人民代表大會及其常務委員會關于預算,、決算的決議或決定,，給本省國民經(jīng)濟和社會事業(yè)造成重大損失的，由省人民政府對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任,。構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十一條 違反本條例規(guī)定,，對負有直接責任的主管人員,，屬于省人民代表大會及其常務委員會依法選舉或任命的，省人民代表大會及其常務委員會可以要求其作出檢查,，直至撤銷或罷免職務,。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定，對檢舉,、揭發(fā)和控告者進行打擊報復的,，由所在單位或上級主管部門依照干部管理權限給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十三條 州、市,、縣（區(qū)）人民代表大會及其常務委員會對預算的審批與監(jiān)督工作以及各地區(qū)人大工作委員會對預算的監(jiān)督工作,，參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 本條例自2001年4月1日起施行,。