• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第51號
• 【發(fā)布日期】2000-12-01
• 【生效日期】2001-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省九屆人大常委會公告

云南省九屆人大常委會公告
 
（第51號）
 《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》已由云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2000年12月1日通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年4月1日起施行。



 云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年12月1日



 云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例

 （二000年十二月一日云南省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強預(yù)算管理,，規(guī)范預(yù)算編制,、審查監(jiān)督工作，確保預(yù)算執(zhí)行,，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步,，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 省人民代表大會依法審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告,；批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告,；監(jiān)督本級總預(yù)算和本級預(yù)算的執(zhí)行。

 省人民代表大會常務(wù)委員會依法審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案,；審查和批準(zhǔn)本級財政決算,，監(jiān)督本級總預(yù)算和本級預(yù)算的執(zhí)行。

 省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會依法對財政預(yù)決算進(jìn)行初審,，在省人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下對預(yù)算執(zhí)行情況實施監(jiān)督,。



 第三條 公民或者組織對違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為,，有權(quán)向省人民代表大會及其常務(wù)委員會或者其他有關(guān)國家機關(guān)進(jìn)行檢舉,、控告，任何人不得壓制和打擊報復(fù),。




 第二章 預(yù)算的審查與批準(zhǔn)





 第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制本級總預(yù)算草案和本級預(yù)算草案,。本級預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)分為一般預(yù)算草案和政府基金預(yù)算草案,。

 本級預(yù)算草案支出部分必須列至款級預(yù)算科目，逐步列至項級預(yù)算科目,；經(jīng)常性支出應(yīng)按本級一級預(yù)算單位編制,，建設(shè)性支出、基金支出按重大項目編制,；對下級的專項補助支出應(yīng)逐步按類別編制,。

 省級各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法編制部門預(yù)算和單位預(yù)算,，預(yù)算安排應(yīng)逐步列到項,。



 第五條 省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)在預(yù)算編制過程中了解預(yù)算草案編制情況和有關(guān)部門對預(yù)算安排的意見。



 第六條 省人民政府財政部門應(yīng)在省人民代表大會會議舉行的四十五日前,，將預(yù)算草案的主要內(nèi)容向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告,，并提交本級總預(yù)算草案和本級預(yù)算草案，提交部門預(yù)算草案以及省人民代表大會常務(wù)委員會指定的項目表,。



 第七條 省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會在收到預(yù)算草案十五日內(nèi)對預(yù)算草案進(jìn)行初步審查,，提出書面審查意見并反饋省人民政府財政部門。省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將采納初審意見的情況向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告,。



 第八條 省人民代表大會代表在對預(yù)算草案進(jìn)行全面審查時,，應(yīng)著重審查下列內(nèi)容：

 （一）遵守
預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)的情況,；

 （二）預(yù)算安排是否與經(jīng)濟增長相適應(yīng),，是否符合量入為出、收支平衡原則,，是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策,；

 （三）預(yù)算支出安排是否確保了重點，是否妥善安排其他各類預(yù)算支出,；

 （四）人民代表議案中涉及預(yù)算收支的落實情況,；

 （五）省委、省人民政府重大決策所需資金安排情況,；

 （六）其他重要事項,。

 在審查預(yù)算草案的同時，還應(yīng)當(dāng)審查人民政府為實現(xiàn)預(yù)算擬采取的各項措施是否合法可行,。



 第九條 省人民政府應(yīng)于省人民代表大會會議舉行的十日前,，向省人民代表大會常務(wù)委員會提交本級總預(yù)算草案、本級預(yù)算草案和關(guān)于預(yù)算草案的報告,。



 第十條 省人民代表大會會議審查預(yù)算草案時,，省人民代表大會代表可以就有關(guān)問題提出詢問,，省人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對代表所提意見和詢問給予認(rèn)真答復(fù)或說明。



 第十一條 在省人民代表大會會議期間,，省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)根據(jù)代表的審查意見和有關(guān)委員會的審查意見,，對預(yù)算草案作進(jìn)一步審查，并向大會主席團作審查結(jié)果的報告,，經(jīng)大會主席團通過后,，于大會表決前印發(fā)全體人民代表。



 第十二條 對交付表決的預(yù)算草案,，有修正案的,，先表決修正案，再就關(guān)于預(yù)算的決議草案進(jìn)行表決,。修正案通過后,，省人民政府應(yīng)按照決議修改預(yù)算。



 第十三條 省人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算的決議和決議中同意的財政經(jīng)濟委員會的審查報告,，應(yīng)一并向社會公布,。



 第十四條 省人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后，省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十個工作日內(nèi)批復(fù)本級各部門預(yù)算,，并將批復(fù)的部門預(yù)算抄報省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會,。



 第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算外資金的管理，采取措施將預(yù)算外資金納入預(yù)算,；要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省預(yù)算外資金管理條例》,，預(yù)算外資金的收支和管理情況要向省人民代表大會常務(wù)委員會報告。




 第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督





 第十六條 對本級預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）預(yù)算收支的平衡情況,；

 （二）為實現(xiàn)預(yù)算采取的各項措施的落實情況,；

 （三）預(yù)算收入依法征、繳情況,，有無越權(quán)減征,、免征、緩征,，有無截留,、占用、挪用,。

 （四）預(yù)算支出是否按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，資金使用效益情況；

 （五）依法管理預(yù)算收入和支出的情況,，有無違法國家規(guī)定將預(yù)算資金和部門掌管的國家資金有償使用,，有無違法將上級返還或者補助的款項擅自改變用途,；

 （六）有無違反專款專用原則,，扣減或挪用上級補助的專項資金,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)項目預(yù)算執(zhí)行情況,；

 （八）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大問題,。



 第十七條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)堅持先有預(yù)算,，后有支出的原則,。預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制不同預(yù)算項目之間的資金調(diào)劑,。



 第十八條 在本級預(yù)算執(zhí)行中,，需要對預(yù)算進(jìn)行重大調(diào)整的，省人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,，列明調(diào)整預(yù)算的原因,、項目、數(shù)額,、措施及有關(guān)說明,，于省人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的三十日前，報省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進(jìn)行初步審查,，并經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn),。



 第十九條 預(yù)算收支有下列變化之一的，省人民政府財政部門應(yīng)向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告：

 （一）預(yù)計年度一般預(yù)算收入減收額超過預(yù)算額5％的,；

 （二）省人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算決議中強調(diào)確保的預(yù)算支出項目預(yù)計需要調(diào)減的,；

 （三）農(nóng)業(yè)、教育,、科技預(yù)算支出需要調(diào)減的以及環(huán)境保護(hù),、計劃生育、社會保障預(yù)算支出年度調(diào)減額超過10％的,；

 （四）動用超收收入追加支出的,。



 第二十條 在預(yù)算執(zhí)行中，省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以要求省人民政府責(zé)成審計部門進(jìn)行專項審計,，并向省人民代表大會常務(wù)委員會報告審計結(jié)果,。

 省人民政府審計部門在日常審計工作中，對預(yù)算執(zhí)行審計中的重大問題,，應(yīng)及時向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告,。



 第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第三季度向省人民代表大會常務(wù)委員會報告當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況。

 省人民代表大會常務(wù)委員會會議審查預(yù)算執(zhí)行情況時，省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，對預(yù)算執(zhí)行中的問題提出疑問或者具體要求的,，經(jīng)主任會議決定，可以要求省人民政府或者省人民政府有關(guān)職能部門作出答復(fù),。




 第四章 決算的審查與批準(zhǔn)





 第二十二條 預(yù)算年度終結(jié)后,，省人民政府應(yīng)編制本級決算草案提請省人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

 省本級決算草案應(yīng)當(dāng)按省人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,，按預(yù)算數(shù),、調(diào)整數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的要作出說明,。

 省本級決算草案應(yīng)當(dāng)按省人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù),、調(diào)整數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出,，變化較大的要作出說明。



 第二十三條 對本級決算草案,，主要審查以下內(nèi)容：

 （一）遵守
預(yù)算法和有關(guān)法律,、法規(guī)的情況；

 （二）預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收支完成及資金使用效益情況,；

 （三）重點項目支出完成情況及效果,；

 （四）預(yù)算超收的使用情況；

 （五）預(yù)算結(jié)余,、結(jié)轉(zhuǎn)情況,。



 第二十四條 省人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的二十日前，向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果,，并提交有關(guān)材料,。

 省人民政府財政部門應(yīng)在省人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的二十日前，向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告本級決算情況,，并提交本條例第二十二條有關(guān)材料,。

 省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)對本級決算草案進(jìn)行初步審查，并向省人民代表大會常務(wù)委員會提出審查報告,。



 第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行十日前提交省本級決算草案,、關(guān)于省本級決算草案的報告、對省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,。



 第二十六條 省人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議時,，常務(wù)委員會組成人員就決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，省人民政府或者省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù),；常務(wù)委員會組成人員在審查中提出的關(guān)于決算的有關(guān)審查意見,，省人民政府或者省人民政府財政部門應(yīng)在常務(wù)委員會聯(lián)組會議上作出說明；對于常務(wù)委員會組成人員提出的意見和建議，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意后,，轉(zhuǎn)省人民政府辦理,，辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年12月底前報告省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議。



 第二十七條 省人民代表大會常務(wù)委員會可以就決算中的重大事項依法進(jìn)行特定問題調(diào)查,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定,，不按法定程序提交預(yù)算、決算草案及預(yù)算執(zhí)行情況,，不如實編報預(yù)算,、決算草案的，省人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正,，逾期不糾正的,，由省人民政府對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，擅自變更預(yù)算的,，由省人民政府對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。



 第三十條 違反省人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算,、決算的決議或決定,，給本省國民經(jīng)濟和社會事業(yè)造成重大損失的，由省人民政府對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 違反本條例規(guī)定,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員,，屬于省人民代表大會及其常務(wù)委員會依法選舉或任命的，省人民代表大會及其常務(wù)委員會可以要求其作出檢查,，直至撤銷或罷免職務(wù),。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定，對檢舉,、揭發(fā)和控告者進(jìn)行打擊報復(fù)的,，由所在單位或上級主管部門依照干部管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十三條 州、市,、縣（區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會對預(yù)算的審批與監(jiān)督工作以及各地區(qū)人大工作委員會對預(yù)算的監(jiān)督工作,，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 本條例自2001年4月1日起施行,。