• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第206號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-07
• 【生效日期】2000-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第206號(hào)）
 《湖北省無照經(jīng)營行政處罰辦法》已經(jīng)2000年11月27日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 蔣祝平

 2000年12月7日

 湖北省無照經(jīng)營行政處罰辦法





 第一條 為制止無照經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記注冊、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后從事生產(chǎn),、經(jīng)銷,、服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱無照經(jīng)營,，是指經(jīng)營者未依法向工商行政管理部門申請登記注冊、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，或者沒有合法,、有效的營業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營活動(dòng)的行為,。



 第四條 各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)無照經(jīng)營行為的治理,、查處工作。

 各級(jí)公安,、交通,、建設(shè)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門對(duì)無照經(jīng)營行為的治理,、查處工作,。



 第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,、培育和扶持各類市場，并通過增設(shè)攤位,、增辟攤?cè)?、開放夜市等途徑,，為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所。

 工商行政管理部門應(yīng)加大登記注冊管理法律法規(guī)的宣傳力度,，為經(jīng)營者提供咨詢服務(wù),，及時(shí)辦理登記注冊手續(xù)。



 第六條 下列行為屬無照經(jīng)營行為：

 （一）未依法申請登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營活動(dòng)的,；

 （二）超過核準(zhǔn)登記的有效期限,，或者辦理歇業(yè)、注銷登記手續(xù)后繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的,；

 （三）清算期間開展新的經(jīng)營活動(dòng)的,；

 （四）被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)期間，或者被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照后從事經(jīng)營活動(dòng)的,；

 （五）持偽造,、借用、租用,、作廢等非法,、無效的營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的；

 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他無照經(jīng)營行為,。



 第七條 任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng)：

 （一）以出租,、出借、轉(zhuǎn)讓等方式為無照經(jīng)營者提供營業(yè)執(zhí)照的,；

 （二）明知或者應(yīng)知對(duì)方為無照經(jīng)營而為其提供有關(guān)證明,、介紹信、合同文本,、發(fā)票,、銀行帳戶、資金,、場所,、原輔材料、設(shè)備等經(jīng)營條件,，或者為其代出證明,、代訂合同、代開發(fā)票,、代理和發(fā)布廣告及為其提供居中介紹等便利條件的,；

 （三）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的與無照經(jīng)營有關(guān)的其他活動(dòng),。



 第八條 工商行政管理部門查處無照經(jīng)營行為時(shí)，可依法行使下列職權(quán)：

 （一）調(diào)查、詢問無照經(jīng)營者和與無照經(jīng)營行為有關(guān)的單位和個(gè)人,；

 （二）查閱,、復(fù)制與無照經(jīng)營行為有關(guān)的合同、帳冊等資料,；

 （三）檢查與無照經(jīng)營行為有關(guān)的場所,、物品，依照有關(guān)法律法規(guī)查封,、扣押與無照經(jīng)營行為有關(guān)的資料和物品,、設(shè)備、工具等財(cái)物,；

 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán),。



 第九條 工商行政管理部門采取查封、扣押措施,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理局局長批準(zhǔn)后,，按規(guī)定的程序?qū)嵤⑾虍?dāng)事人送達(dá)查封,、扣押財(cái)物通知書及清單,。查封、扣押的時(shí)間最長不得超過60日,。

 在邊遠(yuǎn),、水上、交通不便地區(qū)或者不及時(shí)采取查封,、扣押措施可能影響調(diào)查取證的,，可以先行按規(guī)定的程序采取查封、扣押措施,，并于3日內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。



 第十條 對(duì)被查封、扣押的財(cái)物,，應(yīng)當(dāng)妥善保管,，嚴(yán)禁動(dòng)用、調(diào)換或者損毀,。

 被查封,、扣押的財(cái)物容易腐爛、變質(zhì)的,，工商行政管理部門可以在留取證據(jù)后先行處理,。



 第十一條 有下列情形之一的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)事人送達(dá)解除強(qiáng)制措施通知書，解除查封或扣押措施,。

 （一）當(dāng)事人沒有無照經(jīng)營行為,，或者查封、扣押的財(cái)物與無照經(jīng)營行為無關(guān)的,；

 （二）查封、扣押財(cái)物期限屆滿的,；

 （三）行政處罰決定已執(zhí)行,，應(yīng)當(dāng)返還查封、扣押財(cái)物的,；

 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押措施的,。



 第十二條 查封、扣押的財(cái)物,，在查封,、扣押之日起90日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，或者解除行政強(qiáng)制措施通知書送達(dá)之日起30日內(nèi),，當(dāng)事人不認(rèn)領(lǐng)被解除查封,、扣押財(cái)物的，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，其財(cái)物上繳省財(cái)政部門,，或者依法予以變賣后，將變賣款上繳省財(cái)政部門,。



 第十三條 工商行政管理部門及其工作人員違法采取查封,、扣押措施，侵犯當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)依照
國家賠償法的規(guī)定予以賠償,。



 第十四條 違反本辦法第六條規(guī)定的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法活動(dòng),；收繳有關(guān)印章和非法持有的營業(yè)執(zhí)照,、合同文本、發(fā)票等資料,；限期15日之內(nèi)向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,；并可依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予沒收違法所得和罰款等行政處罰,。



 第十五條 違反本辦法第七條規(guī)定的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，屬非經(jīng)營性活動(dòng)的，可處1000元以下的罰款,，屬經(jīng)營性活動(dòng)的,，可處5000元以下的罰款。法律,、法規(guī)對(duì)所列行為的處罰機(jī)關(guān)及處罰方式另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第十六條 當(dāng)事人動(dòng)用,、調(diào)換,、轉(zhuǎn)移被依法查封、扣押財(cái)物的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期追回,，并可處3萬元以下的罰款。



 第十七條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，可以由工商行政管理所決定,；但罰款超過5000元的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上工商行政管理部門決定,。



 第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十九條 工商行政管理部門及其工作人員動(dòng)用,、調(diào)換,、損毀或者私分被查封、扣押財(cái)物的,，有管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 工商行政管理部門的工作人員在監(jiān)督管理無照經(jīng)營行為中玩忽職守，徇私舞弊,，濫用職權(quán)的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。