• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)[2000]101號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-15
• 【生效日期】2000-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于緊急重特大情況報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限的意見(jiàn)

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
 關(guān)于緊急重特大情況報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限的意見(jiàn)
 
（內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕101號(hào)2000年12月15日）
各盟行政公署,、市人民政府,，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急重大情況報(bào)告工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕27號(hào)）精神，為使自治區(qū)人民政府及時(shí)掌握并妥善處置全區(qū)發(fā)生的緊急重特大情況,，現(xiàn)就各地區(qū),、各部門(mén)向自治區(qū)人民政府報(bào)告緊急重特大情況的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限提出如下意見(jiàn),，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,。



 一、緊急重特大情況報(bào)告的內(nèi)容

 緊急重特大情況報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

 （一）重特大刑事案件,，包括兇殺,、爆炸、搶劫,、盜竊,、詐騙、走私,、販毒等,。

 （二）重特大事件、事故,，包括人身傷亡,、群體性上訪請(qǐng)?jiān)浮⒓毙灾卸尽⒔煌ㄕ厥?、安全生產(chǎn)事故等,。

 （三）重特大自然災(zāi)害，包括震情,、汛情,、火情、雪情,、旱情,、蟲(chóng)害、鼠害,、沙塵暴及各種疫情等,。

 （四）其它影響社會(huì)穩(wěn)定，危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重特大情況,。



 二,、緊急重特大情況報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)

 （一）案件

 1．一次或累計(jì)死亡3人以上的殺人案；

 2．公共場(chǎng)所傷亡3人以上的爆炸案,；

 3．搶劫現(xiàn)金10萬(wàn)元或物值20萬(wàn)元的案件,；

 4．搶劫金融機(jī)構(gòu)或搶動(dòng)運(yùn)鈔車(chē)的案件；

 5．搶劫或盜竊3支以上軍用槍械或30公斤以上炸藥,、100枚以上雷管的案件,；

 6．盜竊現(xiàn)金10萬(wàn)元以上或物值50萬(wàn)元以上的案件；

 7．盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金10萬(wàn)元以上的案件,；

 8．物值100萬(wàn)元的走私案,；

 9．面值10萬(wàn)元以上的制販假幣案；

 10．100萬(wàn)元以上的制販增值稅發(fā)票及其它票據(jù)案,；

 11．100萬(wàn)元以上的騙取出口退稅案,；

 12．100萬(wàn)元以上的詐騙案；

 13．100萬(wàn)元以上的騙匯案,；

 14．造成100萬(wàn)元以上損失的假冒偽劣種子,、化肥、農(nóng)藥,、獸藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料坑農(nóng)案件,；

 15．5千克以上的制販毒（指海洛因、冰毒等主要毒品）案,；

 16．10人以上的偷渡案,；

 17．其它情節(jié)惡劣、影響重大的犯罪案件,，或涉及敏感時(shí)間,、地點(diǎn),、人物的案件，如劫機(jī)和重大劫車(chē),、劫持人質(zhì),、暴亂、暴（越）獄,、縱火,、投毒等；

 18．發(fā)生在呼和浩特尤其是市區(qū)內(nèi)的案件不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制,。

 （二）事件事故

 1．參與人數(shù)在50人以上,，傷亡較大的械斗；

 2．參與人數(shù)在100人以上,，影響較大的游行,、上訪、鬧事,、罷工,、罷市、罷課等事件,；

 3．參與人數(shù)在50人以上，沖擊地以上黨政機(jī)關(guān)和要害部門(mén)或阻塞國(guó)道,、高速公路,、城市交通的事件；

 4．沖擊中斷,、影響鐵路正常運(yùn)輸秩序的事件,；

 5．金融機(jī)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重的存款擠兌事件；

 6．一次造成職工,、居民或?qū)W生20人及其以上急性中毒事故,；

 7．民航客機(jī)發(fā)生機(jī)毀人亡；

 8．鐵路,、公路,、水路、工礦企業(yè)和其他發(fā)生一次死亡3人及其以上或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及其以上的事故,；

 9．其它一些無(wú)法量化但性質(zhì)特別嚴(yán)重,，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生重大影響的事故,，如重大航空事故,、沖擊黨政機(jī)關(guān)及要害部位等；

 10．對(duì)初步確認(rèn)的三級(jí)放射性物質(zhì)丟失事故,；

 11．發(fā)生在呼和浩特尤其是市區(qū)內(nèi)的事件,、事故等不受上述標(biāo)準(zhǔn)的限制。

 （三）震情

 1．發(fā)生5．0級(jí)以上地震，且造成破壞和人員傷亡的,；

 2．呼和浩特,、包頭市發(fā)生3．5級(jí)以上地震的；

 3．其他盟市所在地和人口稠密的城鎮(zhèn)發(fā)生3．5級(jí)以上有感地震的,；

 4．其它可能造成重大影響的,。

 （四）汛情及地質(zhì)災(zāi)害

 1．河堤干流及重要支流決口、大中型水庫(kù)垮壩,，特別重要的小型水庫(kù)因垮壩造成嚴(yán)重后果,；

 2．農(nóng)村、牧區(qū),、城鎮(zhèn)因洪水受淹,；

 3．洪水、巖崩,、滑坡造成重要交通干線,、鐵路運(yùn)輸中斷；

 4．局部洪澇災(zāi)害造成重大人員傷亡,；

 5．其它可能造成重大影響的洪澇和地質(zhì)災(zāi)害,。

 （五）森林火災(zāi)

 1．國(guó)外火災(zāi)火場(chǎng)距我國(guó)界5公里以內(nèi)，對(duì)我境內(nèi)威脅較大的,；

 2．受害森林面積達(dá)100公頃以上的,；

 3．造成3人以上死亡或10人以上受傷的；

 4．需自治區(qū)人民政府支援撲救的,；

 5．其它可能造成重大影響的,。

 （六）草原火災(zāi)

 1．國(guó)外火災(zāi)火場(chǎng)距我國(guó)界5公里以內(nèi)的；

 2．受害面積500公頃以上的,；

 3．造成重傷10人以上或死亡3人以上的,；

 4．威脅居民點(diǎn)、放牧點(diǎn)和重要設(shè)施的,；

 5．威脅原始森林的,；

 6．超過(guò)24小時(shí)尚未撲滅的；

 7．需自治區(qū)人民政府支援撲救的,；

 8．其它可能造成重大影響的,。

 （七）疫情、蟲(chóng)害與重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件

 1．人間鼠疫,、霍亂流行艾滋病例,、肺炭疽病例及其它新發(fā)、重大傳染病疫情,；

 2．重大動(dòng)植物疫情,；

 3．不明原因疾病的暴發(fā)流行,；

 4．嚴(yán)重的醫(yī)源性感染；

 5．食物,、農(nóng)藥,、獸藥、鼠藥或其它化學(xué)物品中毒及輻射傷害,；

 6．食物中毒人數(shù)超過(guò)100人,、死亡1人以上或造成重大社會(huì)影響；

 7．存在遷飛危害趨勢(shì)的重大蟲(chóng)情,；

 8．其它可能產(chǎn)生重大危害的公共衛(wèi)生事件,。

 （八）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件

 1．造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的；

 2．污染嚴(yán)重,，使經(jīng)濟(jì),、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響的；

 3．城市,、鄉(xiāng)村人畜飲用水源遭受?chē)?yán)重污染的,；

 4．捕殺、砍伐國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)植物的,；

 5．嚴(yán)重破壞國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)事件和重大沙塵暴災(zāi)害,；

 6．其它可能造成嚴(yán)重影響的。



 三,、緊急重特大情況報(bào)告的時(shí)限

 凡符合向自治區(qū)人民政府報(bào)告緊急重特大情況內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)的，各地區(qū),、各部門(mén)接報(bào)后，要及時(shí)做好處置工作,，并按照原有規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)的同時(shí),，應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)人民政府總值班室。

 （一）損失,、危害程度不大,，有關(guān)地區(qū)、部門(mén)能夠自行處置的,，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)情況,。

 （二）損失、危害程度很大,，或情況緊急,，有關(guān)地區(qū)、部門(mén)難以自行快速處置,，需要自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào),、指導(dǎo)的,，應(yīng)在3小時(shí)以內(nèi)報(bào)告有關(guān)情況。如各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,、群體性上訪請(qǐng)?jiān)傅取?
 （三）損失,、危害程度極大，或情況非常緊急,，對(duì)自治區(qū)全局有重大影響,，勢(shì)態(tài)隨時(shí)有擴(kuò)大或發(fā)展的可能，需要自治區(qū)人民政府直接指揮處置的,，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)情況,。如地震、火災(zāi),、水災(zāi),、疫情等。

 超過(guò)上述報(bào)告時(shí)限規(guī)定的視為遲報(bào),。由于遲報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào)而影響及時(shí)妥善處置,，造成重大影響和嚴(yán)重后果的,，要追究有關(guān)地區(qū)、單位和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。



 四,、緊急重特大情況報(bào)告的具體要求

 （一）各地區(qū)、各部門(mén)要建立緊急重特大情況責(zé)任制,。今后凡有緊急重特大情況,，仍堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),、并由誰(shuí)上報(bào)”的原則,，由各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)人民政府各部門(mén)分別負(fù)責(zé)直接向自治區(qū)人民政府報(bào)告,。緊急重特大情況的報(bào)告工作由各地區(qū),、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)。為減少環(huán)節(jié),，確保時(shí)效,，一般情況下，經(jīng)地區(qū)和部門(mén)辦公廳（室）負(fù)責(zé)同志同意即可上報(bào),。特別緊急的情況,，地方各級(jí)人民政府、部門(mén)和單位值班員可在向本地區(qū),、本部門(mén)負(fù)責(zé)同志報(bào)告的同時(shí),，直接報(bào)告自治區(qū)人民政府,。各地區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要保證緊急重特大情況報(bào)告渠道的暢通,，不得干預(yù)和限制有關(guān)單位和人員及時(shí)如實(shí)地向自治區(qū)人民政府報(bào)告,，更不能壓住不報(bào)。

 （二）各地區(qū),、各部門(mén)緊急重特大情況報(bào)告要做到準(zhǔn)確迅速,。報(bào)告緊急重特大情況，原則上要以文字形式報(bào)告,，特別緊急的也可用電話報(bào)告,。文字報(bào)告應(yīng)寫(xiě)明緊急得特大情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、原因,、損失危害程度以及所采取的應(yīng)急措施等。

 （三）各地區(qū),、各部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,。要不斷改善值班室的辦公設(shè)備和條件，努力實(shí)現(xiàn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段處理和傳輸緊急重特大情況信息,，確保報(bào)告及時(shí),，聯(lián)絡(luò)暢通。

 （四）各地區(qū),、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的要求，制定或修訂緊急重特大情況報(bào)告內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，并報(bào)自治區(qū)人民政府備案,。

 （五）對(duì)緊急重特大情況，各地區(qū),、各部門(mén)要及時(shí)妥善做好處置工作,。一旦有緊急重特大情況，能夠快速采取行之有效的處置措施,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早控制,、早解決，全力搶救人民生命財(cái)產(chǎn),，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,。凡因措施不得力、處置不及時(shí),，造成矛盾激化,、事態(tài)擴(kuò)大,、事件升級(jí)的，要層層追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。