• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2000]101號
• 【發(fā)布日期】2000-12-15
• 【生效日期】2000-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于緊急重特大情況報告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)時限的意見

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
 關(guān)于緊急重特大情況報告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)時限的意見
 
（內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕101號2000年12月15日）
各盟行政公署,、市人民政府，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)緊急重大情況報告工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕27號）精神,，為使自治區(qū)人民政府及時掌握并妥善處置全區(qū)發(fā)生的緊急重特大情況,，現(xiàn)就各地區(qū)、各部門向自治區(qū)人民政府報告緊急重特大情況的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和時限提出如下意見,，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。



 一,、緊急重特大情況報告的內(nèi)容

 緊急重特大情況報告的內(nèi)容主要包括：

 （一）重特大刑事案件,，包括兇殺,、爆炸、搶劫,、盜竊,、詐騙、走私,、販毒等,。

 （二）重特大事件、事故,，包括人身傷亡,、群體性上訪請愿、急性中毒,、交通肇事,、安全生產(chǎn)事故等。

 （三）重特大自然災(zāi)害,，包括震情,、汛情,、火情,、雪情、旱情,、蟲害,、鼠害、沙塵暴及各種疫情等,。

 （四）其它影響社會穩(wěn)定,，危害人民生命財產(chǎn)安全的重特大情況。



 二,、緊急重特大情況報告的標(biāo)準(zhǔn)

 （一）案件

 1．一次或累計死亡3人以上的殺人案,；

 2．公共場所傷亡3人以上的爆炸案；

 3．搶劫現(xiàn)金10萬元或物值20萬元的案件,；

 4．搶劫金融機(jī)構(gòu)或搶動運(yùn)鈔車的案件,；

 5．搶劫或盜竊3支以上軍用槍械或30公斤以上炸藥、100枚以上雷管的案件,；

 6．盜竊現(xiàn)金10萬元以上或物值50萬元以上的案件,；

 7．盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金10萬元以上的案件；

 8．物值100萬元的走私案,；

 9．面值10萬元以上的制販假幣案,；

 10．100萬元以上的制販增值稅發(fā)票及其它票據(jù)案；

 11．100萬元以上的騙取出口退稅案,；

 12．100萬元以上的詐騙案,；

 13．100萬元以上的騙匯案,；

 14．造成100萬元以上損失的假冒偽劣種子、化肥,、農(nóng)藥,、獸藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料坑農(nóng)案件；

 15．5千克以上的制販毒（指海洛因,、冰毒等主要毒品）案,；

 16．10人以上的偷渡案；

 17．其它情節(jié)惡劣,、影響重大的犯罪案件,，或涉及敏感時間、地點,、人物的案件,，如劫機(jī)和重大劫車、劫持人質(zhì),、暴亂,、暴（越）獄、縱火,、投毒等,；

 18．發(fā)生在呼和浩特尤其是市區(qū)內(nèi)的案件不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。

 （二）事件事故

 1．參與人數(shù)在50人以上,，傷亡較大的械斗,；

 2．參與人數(shù)在100人以上，影響較大的游行,、上訪,、鬧事、罷工,、罷市,、罷課等事件；

 3．參與人數(shù)在50人以上,，沖擊地以上黨政機(jī)關(guān)和要害部門或阻塞國道,、高速公路、城市交通的事件,；

 4．沖擊中斷,、影響鐵路正常運(yùn)輸秩序的事件；

 5．金融機(jī)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重的存款擠兌事件,；

 6．一次造成職工,、居民或?qū)W生20人及其以上急性中毒事故；

 7．民航客機(jī)發(fā)生機(jī)毀人亡,；

 8．鐵路,、公路,、水路、工礦企業(yè)和其他發(fā)生一次死亡3人及其以上或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及其以上的事故,；

 9．其它一些無法量化但性質(zhì)特別嚴(yán)重，對社會穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生重大影響的事故，如重大航空事故,、沖擊黨政機(jī)關(guān)及要害部位等；

 10．對初步確認(rèn)的三級放射性物質(zhì)丟失事故,；

 11．發(fā)生在呼和浩特尤其是市區(qū)內(nèi)的事件、事故等不受上述標(biāo)準(zhǔn)的限制,。

 （三）震情

 1．發(fā)生5．0級以上地震,，且造成破壞和人員傷亡的,；

 2．呼和浩特、包頭市發(fā)生3．5級以上地震的,；

 3．其他盟市所在地和人口稠密的城鎮(zhèn)發(fā)生3．5級以上有感地震的,；

 4．其它可能造成重大影響的,。

 （四）汛情及地質(zhì)災(zāi)害

 1．河堤干流及重要支流決口,、大中型水庫垮壩，特別重要的小型水庫因垮壩造成嚴(yán)重后果,；

 2．農(nóng)村,、牧區(qū)、城鎮(zhèn)因洪水受淹,；

 3．洪水,、巖崩,、滑坡造成重要交通干線、鐵路運(yùn)輸中斷,；

 4．局部洪澇災(zāi)害造成重大人員傷亡；

 5．其它可能造成重大影響的洪澇和地質(zhì)災(zāi)害,。

 （五）森林火災(zāi)

 1．國外火災(zāi)火場距我國界5公里以內(nèi)，對我境內(nèi)威脅較大的,；

 2．受害森林面積達(dá)100公頃以上的,；

 3．造成3人以上死亡或10人以上受傷的,；

 4．需自治區(qū)人民政府支援撲救的,；

 5．其它可能造成重大影響的。

 （六）草原火災(zāi)

 1．國外火災(zāi)火場距我國界5公里以內(nèi)的,；

 2．受害面積500公頃以上的；

 3．造成重傷10人以上或死亡3人以上的,；

 4．威脅居民點,、放牧點和重要設(shè)施的,；

 5．威脅原始森林的,；

 6．超過24小時尚未撲滅的,；

 7．需自治區(qū)人民政府支援撲救的；

 8．其它可能造成重大影響的,。

 （七）疫情,、蟲害與重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件

 1．人間鼠疫,、霍亂流行艾滋病例,、肺炭疽病例及其它新發(fā),、重大傳染病疫情；

 2．重大動植物疫情,；

 3．不明原因疾病的暴發(fā)流行；

 4．嚴(yán)重的醫(yī)源性感染,；

 5．食物、農(nóng)藥,、獸藥,、鼠藥或其它化學(xué)物品中毒及輻射傷害,；

 6．食物中毒人數(shù)超過100人,、死亡1人以上或造成重大社會影響；

 7．存在遷飛危害趨勢的重大蟲情,；

 8．其它可能產(chǎn)生重大危害的公共衛(wèi)生事件,。

 （八）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件

 1．造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的；

 2．污染嚴(yán)重,，使經(jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響的,；

 3．城市、鄉(xiāng)村人畜飲用水源遭受嚴(yán)重污染的,；

 4．捕殺,、砍伐國家一級保護(hù)野生動植物的,；

 5．嚴(yán)重破壞國家級自然保護(hù)區(qū)事件和重大沙塵暴災(zāi)害,；

 6．其它可能造成嚴(yán)重影響的。



 三,、緊急重特大情況報告的時限

 凡符合向自治區(qū)人民政府報告緊急重特大情況內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)的,，各地區(qū),、各部門接報后,，要及時做好處置工作,，并按照原有規(guī)定報告有關(guān)部門的同時，應(yīng)立即報告自治區(qū)人民政府總值班室。

 （一）損失,、危害程度不大,，有關(guān)地區(qū)、部門能夠自行處置的,，應(yīng)在24小時內(nèi)報告有關(guān)情況,。

 （二）損失、危害程度很大,，或情況緊急,，有關(guān)地區(qū),、部門難以自行快速處置，需要自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào),、指導(dǎo)的，應(yīng)在3小時以內(nèi)報告有關(guān)情況,。如各類安全生產(chǎn)事故,、群體性上訪請愿等,。

 （三）損失、危害程度極大,，或情況非常緊急,，對自治區(qū)全局有重大影響，勢態(tài)隨時有擴(kuò)大或發(fā)展的可能,，需要自治區(qū)人民政府直接指揮處置的,，應(yīng)在1小時內(nèi)報告有關(guān)情況。如地震,、火災(zāi),、水災(zāi),、疫情等,。

 超過上述報告時限規(guī)定的視為遲報。由于遲報,、漏報,、瞞報而影響及時妥善處置，造成重大影響和嚴(yán)重后果的,，要追究有關(guān)地區(qū),、單位和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。



 四,、緊急重特大情況報告的具體要求

 （一）各地區(qū),、各部門要建立緊急重特大情況責(zé)任制。今后凡有緊急重特大情況,，仍堅持“誰主管,、誰負(fù)責(zé),、并由誰上報”的原則，由各盟行政公署,、市人民政府和自治區(qū)人民政府各部門分別負(fù)責(zé)直接向自治區(qū)人民政府報告,。緊急重特大情況的報告工作由各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé),。為減少環(huán)節(jié)，確保時效,，一般情況下,，經(jīng)地區(qū)和部門辦公廳（室）負(fù)責(zé)同志同意即可上報。特別緊急的情況,，地方各級人民政府,、部門和單位值班員可在向本地區(qū)、本部門負(fù)責(zé)同志報告的同時,，直接報告自治區(qū)人民政府,。各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志要保證緊急重特大情況報告渠道的暢通,，不得干預(yù)和限制有關(guān)單位和人員及時如實地向自治區(qū)人民政府報告,，更不能壓住不報。

 （二）各地區(qū),、各部門緊急重特大情況報告要做到準(zhǔn)確迅速,。報告緊急重特大情況，原則上要以文字形式報告,，特別緊急的也可用電話報告,。文字報告應(yīng)寫明緊急得特大情況發(fā)生的時間、地點,、原因,、損失危害程度以及所采取的應(yīng)急措施等。

 （三）各地區(qū),、各部門要堅持24小時值班制度,。要不斷改善值班室的辦公設(shè)備和條件，努力實現(xiàn)用計算機(jī)等現(xiàn)代化手段處理和傳輸緊急重特大情況信息,，確保報告及時,，聯(lián)絡(luò)暢通。

 （四）各地區(qū),、各部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的要求，制定或修訂緊急重特大情況報告內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，并報自治區(qū)人民政府備案,。

 （五）對緊急重特大情況,，各地區(qū)、各部門要及時妥善做好處置工作,。一旦有緊急重特大情況,，能夠快速采取行之有效的處置措施，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制、早解決,，全力搶救人民生命財產(chǎn),，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。凡因措施不得力,、處置不及時,，造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,、事件升級的,，要層層追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。