廣州市地方稅企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度

廣州市地方稅企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度
（試行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)地方稅收征收管理,，提高納稅人自覺(jué)依法納稅意識(shí)和辦稅能力，優(yōu)化依法納稅環(huán)境,，保證稅法的實(shí)施,，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)和深化城市稅收征管改革的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,，制定本制度,。



 第二條 本制度所指的納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，是指按照依法辦稅程度將納稅人評(píng)定為不同納稅信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)管理,。



 第三條 通過(guò)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：

 （一）揭示納稅人納稅的信譽(yù)程度,，力求真實(shí)地反映納稅質(zhì)量；

 （二）發(fā)現(xiàn)納稅人在納稅中存在的問(wèn)題,，加強(qiáng)地方稅收征收管理,；

 （三）為有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展稅務(wù)稽查提供依據(jù),，杜絕重復(fù),、多頭稽查,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；

 （四）合理調(diào)配稅務(wù)稽查人員力量,，有效提高工作效率,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)征管；

 （五）提高財(cái)務(wù)管理水平,，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理上等級(jí),。



 第四條 本辦法適用于在廣州市市區(qū)范圍內(nèi)繳納地方稅收的各類(lèi)企業(yè)、行政事業(yè)單位和其他納稅人,。




 第二章 評(píng)定納稅信譽(yù)等級(jí)的程序和劃分標(biāo)準(zhǔn)





 第五條 納稅信譽(yù)等級(jí)分為Ａ,、Ｂ、Ｃ三類(lèi),，其評(píng)定按以下程序辦理：

 （一）由納稅人自行向主管征收分局申報(bào)等級(jí)類(lèi)別,；

 （二）征收分局審查；

 （三）稽查分局全面恢復(fù)復(fù)核,；

 （四）廣州市地方稅務(wù)局審批,。



 第六條 納稅信譽(yù)等級(jí)的確定，主要從以下因素考核：

 （一）納稅人申報(bào)納稅的準(zhǔn)確,、真實(shí),、及時(shí)程度；

 （二）納稅人的財(cái)務(wù)管理狀況,；

 （三）納稅人遵守稅收法律法規(guī)的情況,。



 第七條 確定納稅信譽(yù)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)分別為：

 Ａ類(lèi)：納稅人依法納稅意識(shí)好，財(cái)務(wù)管理制度落實(shí),，帳冊(cè)憑證健全,，會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確，一直能依時(shí)申報(bào),、納稅，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常,，銀行,、工商行政管理等部門(mén)評(píng)定的信譽(yù)等級(jí)較高，影響正常申報(bào)納稅的消極因素較少,，稅務(wù)部門(mén)未發(fā)現(xiàn)其存在偷稅行為,，經(jīng)稽查部門(mén)復(fù)核后，申請(qǐng)當(dāng)年及最近兩年內(nèi)接受各種檢查累計(jì)查補(bǔ)稅費(fèi)金額占應(yīng)納稅,、費(fèi)額的1％以下,。

 Ｂ類(lèi)：納稅人依法納稅意識(shí)較好，帳冊(cè)較健全,，依時(shí)申報(bào)納稅,，會(huì)計(jì)核算較準(zhǔn)確,。盡管納稅人目前有能力申報(bào)納稅，但存在一些可能影響依期申報(bào)納稅的因素,。Ｂ類(lèi)納稅人一般包括：

 （一）納稅人改制（如分立,，租賃、承包經(jīng)營(yíng),，合資經(jīng)營(yíng)等）的,；

 （二）納稅人的主要股東、關(guān)聯(lián)企業(yè)或母子公司等發(fā)生股權(quán)變更的,；

 （三）納稅人的財(cái)務(wù)狀況不正常,，資產(chǎn)負(fù)債率大于或等于80％的；

 （四）納稅人經(jīng)稽查部門(mén)復(fù)核后,，申請(qǐng)等級(jí)類(lèi)別當(dāng)年及最近兩年內(nèi)接受各種檢查累計(jì)查補(bǔ)稅費(fèi)金額占應(yīng)納稅,、費(fèi)額的5％以下，1％以上的,。

 Ｃ類(lèi),；納稅人依法納稅意識(shí)較差，財(cái)務(wù)制度,、帳冊(cè)不健全,，會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，納稅人的申報(bào)納稅出現(xiàn)不真實(shí),，無(wú)法保證稅款及時(shí)足額入庫(kù),。Ｃ類(lèi)納稅人一般包括：

 （一）納稅意識(shí)不強(qiáng)，屢查屢違法的,；

 （二）納稅人內(nèi)部管理不規(guī)范,，影響稅款及時(shí)足額入庫(kù)的；

 （三）納稅人曾經(jīng)采用過(guò)隱瞞事實(shí)等不正當(dāng)手段申報(bào)納稅的,；

 （四）納稅人經(jīng)稽查部門(mén)復(fù)核后,，申請(qǐng)當(dāng)年及最近兩年內(nèi)接受各種檢查累計(jì)查補(bǔ)稅費(fèi)金額占應(yīng)納稅、費(fèi)額的超過(guò)5％的,。

 上述各“以上”不包含本數(shù),，“以下”包含本數(shù)。




 第三章 納稅信譽(yù)等級(jí)的管理





 第八條 納稅信譽(yù)等級(jí)一經(jīng)確定,，原則上兩年內(nèi)不予變更,。但發(fā)現(xiàn)納稅人有下列問(wèn)題的，其納稅信譽(yù)等級(jí)的變更應(yīng)由征收分局提出,，經(jīng)稽查分局復(fù)核,、市局審批后，提前降級(jí)為Ｃ類(lèi)：

 （一）有嚴(yán)重的偷,、逃,、欠,、抗稅行為，一個(gè)納稅年度內(nèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)查補(bǔ)稅款占應(yīng)納稅,、費(fèi)額的40％以上,；

 （二）由查帳征收戶(hù)改為“雙定”征收戶(hù)。



 第九條 稽查機(jī)關(guān)按照納稅人的不同納稅信譽(yù)等級(jí)實(shí)施不同的稽查頻率,，但稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的稅務(wù)稽查每年不得超過(guò)兩次（納稅人被舉報(bào),、被相關(guān)部門(mén)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查等特殊情況除外）。



 第十條 稽查機(jī)關(guān)對(duì)納稅信譽(yù)Ａ類(lèi)納稅人,，每?jī)赡昊椴怀^(guò)一次,，Ｂ類(lèi)納稅人每年稽查不超過(guò)一次，Ｃ類(lèi)納稅人隨時(shí)抽查但每年稽查不超過(guò)兩次,。各類(lèi)納稅先進(jìn)單位的評(píng)選,，Ｃ類(lèi)納稅人不得參加。



 第十一條 征收機(jī)關(guān)的檢查科負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的業(yè)戶(hù)進(jìn)行本年度日常檢查,。




 第四章 附則



 第十二條 本辦法由廣州市地方稅務(wù)局解釋,。



 第十三條 番禺、花都區(qū)和各縣級(jí)市地方稅務(wù)局參照?qǐng)?zhí)行,。



 第十四條 本辦法自文件下達(dá)之日起試行,。



 廣州市地方稅務(wù)局

 二000年十二月二十五日

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