• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第55號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-08
• 【生效日期】2001-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第55號(hào)）
 《湖南省林業(yè)條例》于2001年1月8日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2001年3月1日起施行,。



 湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年1月8日



 湖南省林業(yè)條例

 （2001年1月8日湖南省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《
森林法》）、《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《
森林法實(shí)施條例》）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林,、林木的培育種植,、采伐利用和木材流通及森林、林木,、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),，均須遵守本條例。



 第三條 實(shí)行各級(jí)人民政府保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制,，其主要內(nèi)容包括森林覆蓋率,、活立木蓄積量以及植樹造林、限額采伐,、林地保護(hù),、森林防火、森林病蟲害防治和野生動(dòng)植物保護(hù),。

 省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方和重點(diǎn)林區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)給予重點(diǎn)扶持,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作?；鶎恿謽I(yè)工作站是組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基層事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)森林,、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，予以登記造冊(cè),，核發(fā)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣的權(quán)屬證書,。

 自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上森林公園的森林,、林木和林地的權(quán)屬證書,，除依法由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā)的外，由省人民政府核發(fā),。設(shè)區(qū)的市,、自治州國(guó)有林場(chǎng)、采育場(chǎng)的森林,、林木和林地的權(quán)屬證書,，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā),。

 改變森林,、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后,，依法辦理變更登記手續(xù),。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步增加對(duì)林業(yè)的投入,。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的設(shè)立,、籌集和使用辦法，由省人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,。



 第七條 根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)森林實(shí)行生態(tài)公益林,、商品林分類經(jīng)營(yíng)管理。生態(tài)公益林包括防護(hù)林,、特種用途林,。商品林包括用材林,、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林,。

 生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府組織現(xiàn)場(chǎng)界定、制作界定書后,，依照《
森林法實(shí)施條例》的規(guī)定予以公布,。

 湘、資,、沅,、澧四水及其一級(jí)支流兩岸和上游區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),。具體范圍由省人民政府林業(yè)主管部門提出意見,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 國(guó)有林場(chǎng)分為生態(tài)公益型和商品經(jīng)營(yíng)型,，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理,。



 第八條 森林、林木和林地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的,，應(yīng)當(dāng)由取得森林資源資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，并按照管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審批。



 第九條 農(nóng)村居民建房應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地,，確需占用林地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依法辦理用地審批手續(xù),。



 第十條 臨時(shí)占用林地的,，不得占用防護(hù)林和特種用途林林地。確需占用的,，面積在五公頃以下的報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門審批,；面積在五公頃以上的報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審批。

 臨時(shí)占用其他林地的，按照下列權(quán)限審批：

 （一）占用二公頃以下的,，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批,；

 （二）占用二公頃以上、五公頃以下的,，由設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；

 （三）占用五公頃以上,、二十公頃以下的,，由省人民政府林業(yè)主管部門審批；

 （四）占用二十公頃以上的,，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審批,。

 臨時(shí)占用林地的應(yīng)當(dāng)按照歸還，并依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi),；造成森林植被損壞的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)林地所有者或者經(jīng)營(yíng)者予以補(bǔ)償。



 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的護(hù)林,、防火工作,，組織林業(yè)、公安等部門建立護(hù)林,、防火組織,。國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備專職護(hù)林員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立群眾性護(hù)林,、防火組織,，配備專職或者兼職護(hù)林員，制定護(hù)林,、防火制度,。行政區(qū)域變界的林區(qū)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林、防火聯(lián)防組織,。



 第十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲害防治工作,。在發(fā)生森林病蟲害重大疫情的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可以在發(fā)生疫情的地區(qū)設(shè)立臨時(shí)性森林病蟲害檢疫檢查站,，采取緊急防治措施，遏制疫情擴(kuò)散。



 第十三條 跨縣級(jí)行政區(qū)域移植胸役五厘米以上的林木進(jìn)行交易的，除定向培育的林木種苗外,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)移出地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。



 第十四條 樹齡在一百年以上或者珍稀名貴,、具有歷史價(jià)值,、重要紀(jì)念意義的古樹名木，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)主管部門按照職責(zé)進(jìn)行登記,，建立檔案,，設(shè)立標(biāo)志，落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位,。

 禁止采伐,、移植或者損毀前款規(guī)定的古樹名木。確需進(jìn)行保護(hù)性移植的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)主管部門審批,。



 第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的情況，確定森林覆蓋率指標(biāo),，組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林任務(wù),。

 縣級(jí)綠化委員會(huì)根據(jù)植樹造林規(guī)劃劃定造林綠化責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任單位及造林綠化任務(wù),，報(bào)本級(jí)人民政府確認(rèn)并下達(dá)通知書,。

 鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取承包、租賃,、聯(lián)營(yíng),、合作等形式植樹造林,。鼓勵(lì)組建各種林業(yè)聯(lián)合體,、林業(yè)專業(yè)隊(duì)植樹造林。鼓勵(lì)農(nóng)村居民在房前屋后植樹造林,。鼓勵(lì)利用境外資金和社會(huì)資金植樹造林,。



 第十六條 造林綠化責(zé)任單位在國(guó)有土地上造林的，林木所有權(quán)歸該責(zé)任單位所有,。在集體土地上造林的,，林木所有權(quán)由該責(zé)任單位與土地所有者協(xié)商確定。

 消耗木材為主的煤炭,、造紙,、木材加工等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法提取一定數(shù)額的資金營(yíng)造用材林,，資金由該企業(yè)建立專門帳戶儲(chǔ)存,，專款專用,，不得挪作他用,。



 第十七條 植樹造林應(yīng)當(dāng)因地制宜，培育多樹種,、多林種,，推廣混交林,，保護(hù)和恢復(fù)天然闊葉林。鼓勵(lì)發(fā)展果木林,、藥材林等多種經(jīng)濟(jì)林,。

 江河兩岸和湖泊、水庫(kù)周圍應(yīng)當(dāng)營(yíng)造防護(hù)林,。

 公路,、鐵路和水利設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)把兩旁的植樹綠化與建設(shè)工程同步規(guī)劃，同步施工,，同步驗(yàn)收,。

 二十五度以上的坡耕地，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府的規(guī)劃有計(jì)劃地退耕還林,、還草,。



 第十八條 凡有母樹、殘次林等具備天然更新條件的林地和人工營(yíng)造,、飛機(jī)播種的林地,，應(yīng)當(dāng)分別不同情況實(shí)行半封、輪封和全封,。鼓勵(lì)對(duì)殘次林,、低產(chǎn)林有計(jì)劃地進(jìn)行更新改造。

 封山育林由鄉(xiāng)級(jí)人民政府公布實(shí)施,；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的,，由縣級(jí)人民政府公布實(shí)施。



 第十九條 采伐森林,、林木應(yīng)當(dāng)依法編制年采伐限額,。森林采伐限額經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后逐級(jí)下達(dá)。

 森林采伐限額實(shí)行分級(jí)管理,、分項(xiàng)控制,，不得突破和串用。

 采伐森林,、林木作為商品銷售的,，應(yīng)當(dāng)按照《
森林法實(shí)施條例》的規(guī)定納入年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃由林業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家年度木材生產(chǎn)計(jì)劃逐級(jí)分解下達(dá),。中幼齡撫育間伐指標(biāo)優(yōu)先保證,。



 第二十條 采伐森林、林木應(yīng)當(dāng)采用合理的采伐方式,，防止水土流失,。禁止皆伐天然闊葉林，禁止采伐石山裸露地和江河兩岸,、水庫(kù)周圍的險(xiǎn)坡地以及容易發(fā)生崩塌,、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地的林木,。



 第二十一條 采伐林木，除農(nóng)村居民采伐自留地和房產(chǎn)屋后個(gè)人所有的零星林木的外,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)林木采伐許可證,。

 鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,，由有關(guān)主管部門審核發(fā)放省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的林木采伐許可證,。



 第二十二條 國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)林木采伐許可證，依照《森林法》的規(guī)定提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件,。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由具有調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位制作,。



 第二十三條 架設(shè)輸電線路、通訊線路,、旅游索道和鋪設(shè)管道等,，確需采伐林木的，應(yīng)當(dāng)事先依法申請(qǐng)林木采伐許可證,；損壞林木的,，由建設(shè)單位給予林木所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。



 第二十四條 進(jìn)行木材經(jīng)營(yíng),、加工的單位或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證,，并向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)、加工木材或者經(jīng)營(yíng),、加工無(wú)證木材,。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的林木,，可以憑基層林業(yè)工作站的證明銷售,。



 第二十五條 運(yùn)輸非國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，應(yīng)當(dāng)持有起運(yùn)地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證,。木材運(yùn)輸證由省人民政府林業(yè)主管部門按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的式樣印制,。木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨貨同行。

 無(wú)木材運(yùn)輸證的木材,，任何單位和個(gè)人不得承運(yùn),。



 第二十六條 設(shè)立木材檢查站，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),。木材檢查站有權(quán)暫扣無(wú)證運(yùn)輸或者與運(yùn)輸證不符合的木材,，并查清事實(shí)，依法處理,。暫扣檢查期間,，因檢尺發(fā)生的木材裝卸費(fèi)由貨主承擔(dān),；由于扣留方過(guò)錯(cuò)，造成被扣留方經(jīng)濟(jì)損失的,，由扣留方負(fù)責(zé)賠償,。

 禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強(qiáng)行沖關(guān)運(yùn)輸木材,。



 第二十七條 從事森林資源經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定，繳納有關(guān)林業(yè)費(fèi)用,。任何單位和個(gè)人不得非法設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍,。禁止向林農(nóng)違法收費(fèi),、集資、攤派和罰款,。

 森林保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿投保的原則,，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制林農(nóng)投保。



 第二十八條 辦理林木采伐許可證或者木材運(yùn)輸證,，不得在國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)以外代扣代收其他稅費(fèi),。



 第二十九條 違反本條例第九條、第十條,、第二十條,、第二十一條、第二十三條,、第二十四條,、第二十五條規(guī)定的，依照《
森林法》和《
森林法實(shí)施條例》的規(guī)定處罰,。違反其他法律,、法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。

 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，采伐,、毀壞或者擅自移植古樹名木的,，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門予以沒(méi)收，并處古樹名木價(jià)值五至十倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,，以偽裝,、藏匿等方式逃避檢查或者強(qiáng)行沖關(guān)運(yùn)輸木材的,，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門處二百元以上、一千元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 偷漏,、拒交育林基金,、森林植被恢復(fù)費(fèi)等林業(yè)費(fèi)用的，責(zé)令限期補(bǔ)繳,。



 第三十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門可以委托基層林業(yè)工作站或者木材檢查站依據(jù)《
森林法》,、《
森林法實(shí)施條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。



 第三十一條 林業(yè)主管部門的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 木材的具體名錄由省人民政府林業(yè)主管部門制定并公布,。



 第三十三條 本條例自2001年3月1日起施行,。1985年9月8日湖南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《湖南省林業(yè)條例》同時(shí)廢止。