• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-08-22
• 【生效日期】1983-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于貫徹 《教育部加強(qiáng)教育學(xué)院建設(shè)若干問題的暫行規(guī)定》的實(shí)施意見

 四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于貫徹
 《教育部加強(qiáng)教育學(xué)院建設(shè)若干問題的暫行規(guī)定》的實(shí)施意見
 
（1983年8月22日川府發(fā)〔1983〕147號(hào)）
省人民政府：

 國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部關(guān)于《加強(qiáng)教育學(xué)院建設(shè)若干問題的暫行規(guī)定》（即“國發(fā)〔1982〕130號(hào)文”）,，是辦好教育學(xué)院的重要文件。辦好教育學(xué)院關(guān)系到中學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè),，關(guān)系到中學(xué)教育質(zhì)量的提高,。

 我省現(xiàn)有中學(xué)教師近二十萬人，其中高中教師三萬一千人,，初中教師十六萬八千人,。高中教師中，學(xué)歷符合教育部規(guī)定要求的占百分之五十一點(diǎn)三（一九六五年為百分之六十四點(diǎn)五）,；初中教師中,，學(xué)歷符合教育部規(guī)定要求僅占百分之十七點(diǎn)八（一九六五年為百分之六十八點(diǎn)二）。他們中約三分之二是“文革”后參加工作的,，不少人的實(shí)際文化程度低于學(xué)歷水平,，絕大多數(shù)未受過必要的專業(yè)訓(xùn)練。掌握教材不過關(guān),，教學(xué)不得法的比例很大,，據(jù)調(diào)查，教學(xué)困難大和不能勝任教學(xué)的教師,，高中占百分之三十左右,，初中占百分之五十左右。由于教師的文化程度低,，業(yè)務(wù)水平差,，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。因此,，有計(jì)劃地提高在職教師的文化業(yè)務(wù)水平,，是我省普通教育急需解決的問題，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵措施,。為了在八十年代末,，使我省中學(xué)教師中的絕大多數(shù)達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷要求，能勝任和基本勝任教學(xué),，就必須大力加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地的建設(shè),，辦好我省、市,、地,、州教育學(xué)院。

 為加強(qiáng)我省各級(jí)教育學(xué)院的建設(shè),，現(xiàn)根據(jù)“國發(fā)〔1982〕130號(hào)文件”精神,，結(jié)合我省實(shí)際情況，提出以下實(shí)施意見：



 一,、關(guān)于省,、市,、地、州教育學(xué)院的性質(zhì),、任務(wù)和分工

 我省現(xiàn)有省教育學(xué)院一所,，市、地,、州教師進(jìn)修學(xué)院十六所,。今后各“教師進(jìn)修學(xué)院”按規(guī)定程序?qū)徟螅瑢⑷扛麨椤敖逃龑W(xué)院”,。省,、市、地,、州教育學(xué)院是承擔(dān)培訓(xùn)我省中學(xué)在職教師和教育行政干部的具有師范性質(zhì)的高等學(xué)校,，是我國社會(huì)主義師范教育體系的重要組成部分。教育學(xué)院的任務(wù)是：全面貫徹黨的教育方針,，通過培訓(xùn),，提高中學(xué)（含中等師范學(xué)校、縣教師進(jìn)修學(xué)校和部分職工中等業(yè)余學(xué)校,，下同）在職教師的政治,、文化和業(yè)務(wù)水平；提高教育行政干部的思想,、文化,、教育理論和對(duì)學(xué)校的管理水平；開展教育,、教學(xué)理論和中學(xué)各科教材、教法的研究工作,，為提高中學(xué)教育質(zhì)量服務(wù),。

 省教育學(xué)院主要培訓(xùn)完中、中師,、縣教師進(jìn)修學(xué)校的在職教師,，正、副校長(zhǎng)和縣（市,、區(qū)）教育局的正,、副局長(zhǎng)以及相當(dāng)于這一級(jí)的教育行政干部。市,、地,、州教育學(xué)院主要培訓(xùn)初中的在職教師，正,、副校長(zhǎng),，完中和初中的教導(dǎo)主任以及相當(dāng)于這一級(jí)的教育行政干部,。

 培訓(xùn)、提高教師要從實(shí)際出發(fā),，進(jìn)行分類指導(dǎo),。培訓(xùn)的內(nèi)容和形式應(yīng)區(qū)別不同對(duì)象確定，既要使學(xué)歷不夠但基本勝任教學(xué)的教師能得到系統(tǒng)提高,，力爭(zhēng)在今后五年內(nèi)使多數(shù)中學(xué)教師達(dá)到師范?？埔陨衔幕潭龋忠骖櫘?dāng)前教學(xué)有困難的教師,，幫助他們進(jìn)修所教學(xué)科的教材教法,，使之能基本勝任教學(xué)工作。

 教育學(xué)院開設(shè)系統(tǒng)進(jìn)修的專業(yè)（包括教育行政?？瓢啵?，必須嚴(yán)格執(zhí)行教育部頒發(fā)的中學(xué)在職教師進(jìn)修高等師范本科、?？频慕虒W(xué)計(jì)劃,，確保教學(xué)質(zhì)量。按照教育部要求,，干部專修科和其他成人高等學(xué)校招收新生,，由學(xué)校所在省、市,、自治區(qū)組織統(tǒng)一考試,，合格的才能錄取。因此,，擬從一九八四年起,，我省各學(xué)院招收系統(tǒng)進(jìn)修學(xué)員（包括離職進(jìn)修、函授,、業(yè)余面授）,，實(shí)行聯(lián)合招生統(tǒng)一考試,。各院校應(yīng)于每年一至二月將招生計(jì)劃報(bào)我廳審批,，由我廳報(bào)教育部、省計(jì)經(jīng)委備案并抄報(bào)省委組織部,、宣傳部,、省勞動(dòng)人事廳。

 為了抓好中學(xué)教師的教材教法進(jìn)修工作,，各學(xué)院要有計(jì)劃地舉辦中學(xué)教材教法講習(xí)班,，為各縣培訓(xùn)骨干。



 二,、關(guān)于教育學(xué)院的規(guī)模和專業(yè)設(shè)置

 我廳和各地,、市教育行政部門今后將根據(jù)各地師資培訓(xùn)任務(wù)及學(xué)院辦學(xué)條件制定五年建設(shè)規(guī)劃,，逐步做到定規(guī)模、定專業(yè),、定編制,，并適當(dāng)集中人力、物力,、財(cái)力,，把教育學(xué)院分期、分批辦好,。各學(xué)院的專業(yè)設(shè)置,，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神,，由我廳統(tǒng)一安排,，進(jìn)行調(diào)整，避免小而全,，少數(shù)專業(yè)可實(shí)行分片跨地區(qū)招生,。

 函授是系統(tǒng)培訓(xùn)在職教師的主要途徑。按國發(fā)〔1982〕130號(hào)文件的精神,，高等師范本科、?？坪谌蝿?wù)應(yīng)由師范院校與教育學(xué)院共同承擔(dān),。過去由于我省師范專科學(xué)校新建不久,，未承擔(dān)函授任務(wù),，今后師專函授任務(wù)的分工，由我廳與高教局共同商定,。

 要積極創(chuàng)造條件,，使教育學(xué)院在教學(xué)、資料,、實(shí)驗(yàn)、電化教育和教育科學(xué)研究等方面成為對(duì)當(dāng)?shù)刂械冉逃咧笇?dǎo)作用的教育中心,。



 三,、關(guān)于加強(qiáng)教育學(xué)院教師隊(duì)伍的建設(shè)

 我省教育學(xué)院當(dāng)前教師隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量狀況,，極不適應(yīng)工作的需要,，必須采取有力措施，迅速充實(shí)和提高：

 （1）每年由省和市,、地,、州教育部門擇優(yōu)分配一定數(shù)量的符合高等學(xué)校師資條件的師范本科畢業(yè)生和研究生到各教育學(xué)院任教,。

 （2）由我廳和省高教局協(xié)商并征得有關(guān)院校同意，從師范學(xué)院或其它高等學(xué)校適當(dāng)調(diào)劑部分講師以上骨干教師,，加強(qiáng)教育學(xué)院的師資隊(duì)伍,。

 （3）把教育學(xué)院教師的進(jìn)修提高納入高等學(xué)校教師的進(jìn)修規(guī)劃，請(qǐng)高教局在安排省屬高等學(xué)校教師進(jìn)修時(shí),，將教育學(xué)院教師的進(jìn)修考慮進(jìn)去。到部屬學(xué)?；蚴⊥鈱W(xué)校進(jìn)修,，由我廳向教育部呈報(bào)。

 （4）教育學(xué)院應(yīng)重視自身教師隊(duì)伍的提高,，要采取積極措施,，有計(jì)劃地安排進(jìn)修,，對(duì)進(jìn)修后仍不能擔(dān)任教學(xué)工作的,，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

 通過以上措施,，爭(zhēng)取在五年內(nèi)把教育學(xué)院所需教師逐步配足，建立一支專職為主,，兼職為輔，又紅又專的教師隊(duì)伍,，并爭(zhēng)取每個(gè)專業(yè)有一批副教授以上的教學(xué)骨干,。



 四,、關(guān)于教育學(xué)院的學(xué)員待遇

 中學(xué)在職教師和教育行政干部參加教育學(xué)院或高等師范院校舉辦的各種形式的系統(tǒng)進(jìn)修,，按照教育部頒發(fā)的中學(xué)在職教師進(jìn)修高等師范本科或?qū)？平虒W(xué)計(jì)劃,，學(xué)完規(guī)定的課程,，考試合格者，發(fā)給本科或?qū),？飘厴I(yè)證書,，在學(xué)歷、晉級(jí),、工資,、評(píng)定職稱等方面，享受普通高等師范院校本科或?qū)？飘厴I(yè)生的同等待遇,，其工資按教育部〔83〕教計(jì)字032號(hào)《關(guān)于教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)院畢業(yè)生若干問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行,。



 五、關(guān)于改善教育學(xué)院的辦學(xué)條件

 教育學(xué)院的基本建設(shè)投資,，請(qǐng)計(jì)經(jīng)委給予照顧,，由我廳根據(jù)財(cái)力情況統(tǒng)籌安排，戴帽下達(dá),，逐年解決。教育學(xué)院的事業(yè)經(jīng)費(fèi),，按照現(xiàn)行財(cái)政包干體制,，由各級(jí)財(cái)政解決。財(cái)政,、教育部門對(duì)教育學(xué)院的公務(wù)費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi)開支予以照顧，逐步達(dá)到高等學(xué)校的水平,。

 教育學(xué)院的編制,，在教育部沒統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之前，暫按以下標(biāo)準(zhǔn),，學(xué)員不足一千人的,，教職工與學(xué)員比例為一比二點(diǎn)七；一千人以上不足二千人的比例為一比三,，非教學(xué)人員原則上不得超過教職工總數(shù)的百分之三十五,。函授部編制，函授生在五十人以下的配備教師一人,；函授生在五百人至一千人的,，除其中五百人按五十人至七十人配備教師一人外，其余部分按一百五十至二百五十人配備教師一人,，超過一千人的,，其超過部分，按三百五十人至四百五十人配備教師一人,。少數(shù)民族地區(qū)的編制可適當(dāng)放寬,，行政干部的配備，按學(xué)生在三百人以下的,，配備二至三人,；三百人至兩千人的，除其中三百人配備二至三人外,，其余部分按三百至五百人配備一人，超過兩千人的,，其超過部分按六百至七百人配備一人,。

 我廳根據(jù)各學(xué)院的專業(yè)設(shè)置情況,，有計(jì)劃地配備師專部分的主要教學(xué)儀器和電化教育設(shè)備；各市,、地,、州教學(xué)儀器供應(yīng)站應(yīng)給教育學(xué)院配備中學(xué)物理、化學(xué),、生物三科的實(shí)驗(yàn)儀器,。要建立學(xué)院圖書館，充實(shí)圖書資料,。



 六,、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)

 省教育學(xué)院在省委和省府的領(lǐng)導(dǎo)下，由我廳主管,，重慶市教育學(xué)院在市委和市府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由市教育局主管；其它市,、地,、州教育學(xué)院，實(shí)行省,、地（市,、州）雙重領(lǐng)導(dǎo)，我廳負(fù)責(zé)規(guī)劃學(xué)院的規(guī)模和專業(yè)設(shè)置,，管理講師以上的教師,，配備專科部分的教學(xué)儀器,；市,、地、州負(fù)責(zé)學(xué)院的思想政治工作,，日常行政工作,，人事工作，安排基建項(xiàng)目,，校舍維修和供給中學(xué)部分的教學(xué)儀器等,。

 省教育學(xué)院和重慶市教育學(xué)院享有與師范學(xué)院相同的地位和待遇，按師院規(guī)格配備干部并有權(quán)頒發(fā)高等師范本科,、?？频漠厴I(yè)證書和單科結(jié)業(yè)證書；其它市,、地,、州教育學(xué)院享有與師范專科學(xué)校相同的地位和待遇，按師專規(guī)格配備干部,，并有權(quán)頒發(fā)師范?？频漠厴I(yè)證書和單科結(jié)業(yè)證書。

 教育學(xué)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，設(shè)院長(zhǎng)一人,，副院長(zhǎng)二至三人。所需干部要按照革命化,、年輕化,、知識(shí)化、專業(yè)化的要求,，結(jié)合各地的機(jī)構(gòu)改革工作,，由干部主管部門對(duì)現(xiàn)有干部進(jìn)行調(diào)整。省教育學(xué)院,、重慶市教育學(xué)院的院級(jí)正,、副職，按師范學(xué)院院級(jí)干部報(bào)批手續(xù)報(bào)批,，其余市,、地、州教育學(xué)院的院級(jí)正,、副職干部,，按師范專科學(xué)校校級(jí)干部報(bào)批手續(xù)報(bào)批,。省教育學(xué)院,、重慶市教育學(xué)院及有條件的市、地,、州教育學(xué)院,，經(jīng)我廳批準(zhǔn)，可成立學(xué)術(shù)委員會(huì),。

 教育學(xué)院的辦事機(jī)構(gòu)本著精干的原則,，一般設(shè)辦公室、政治處,、教務(wù)處,、總務(wù)處和函授站。省教育學(xué)院和重慶市教育學(xué)院可按專業(yè)設(shè)系,，其它市,、地、州教育學(xué)院暫設(shè)學(xué)科教研室,。

 以上意見,，如無不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各市、州人民政府,，各地區(qū)行政公署和省級(jí)各部門研究執(zhí)行,。

 附：全省教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)院名單

 注：國發(fā)〔1982〕130號(hào)文件（略）



 四川省教育廳

 一九八三年七月二十一日


 附： 全省教育學(xué)院名單



 校 名 批準(zhǔn)機(jī)關(guān) 地 址
四 川 省 教 育 學(xué) 院 省 革 委 成 都
重慶市教師進(jìn)修 學(xué) 院 省 政 府 重 慶
成都市教師進(jìn)修 學(xué) 院 省 革 委 成 都
自貢市教師進(jìn)修 學(xué) 院 省 政 府 自 貢
渡口市教師進(jìn)修 學(xué) 院 省 政 府 渡 口
永川地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 政 府 永 川
涪陵地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 革 委 涪 陵
萬縣地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 革 委 萬 縣 市
內(nèi)江地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 革 委 內(nèi) 江 市
樂山地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 政 府 樂 山
溫江地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 革 委 灌 縣
綿陽地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 革 委 遂 寧
南充地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 政 府 南 充 市
達(dá)縣地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 政 府 達(dá) 縣 市
雅安地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 政 府 雅 安
宜賓地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 革 委 滬 洲 市
涼山地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 省 革 委 西 昌 市