• 【發(fā)布單位】湖南省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第38號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-05-29
• 【生效日期】2010-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省安全生產(chǎn)條例

湖南省安全生產(chǎn)條例 

(公告第38號(hào))





 （2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)公布 自2010年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),，適用本條例。有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)消防,、道路交通、鐵路交通,、水上交通和民用航空的安全另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作。



 縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。




第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)監(jiān)察員,，按照本條例規(guī)定和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。




第七條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所在區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告,，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后工作,。




第八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促整改事故隱患,，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,，維護(hù)職工的合法權(quán)益。




第九條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本地區(qū),、本部門,、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，其法定代表人或者實(shí)際控制人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。




第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式,，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)職工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力,。



 廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊等媒體單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，客觀、真實(shí)報(bào)道生產(chǎn)安全事故,。




第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件,、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援,、報(bào)告事故隱患,、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障



 第一節(jié) 一般規(guī)定




第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn),。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),，掌握安全管理知識(shí)和安全管理技能,，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，并建立教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè),。



 對(duì)調(diào)換工種、離崗六個(gè)月以上復(fù)工或者使用新工藝,、新技術(shù),、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。



 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并依法取得相應(yīng)資格證書后,，方可上崗作業(yè),。



 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本。




第十四條 從業(yè)人員超過三百人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，或者按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,，也可以委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,；



 （二）組織開展安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患,，制止和查處違章指揮,、違章作業(yè)的行為；



 （三）組織開展安全生產(chǎn)宣傳,、教育,、培訓(xùn)工作；



 （四）督促職業(yè)衛(wèi)生,、勞動(dòng)防護(hù)措施的執(zhí)行,；



 （五）組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)必需的資金投入并用于：



 （一）安全生產(chǎn)宣傳,、教育、培訓(xùn)與應(yīng)急救援演練,；



 （二）安全設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援器材的購置,、改造、維護(hù),；



 （三）安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用,；



 （四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估,、整改、監(jiān)控,；



 （五）職業(yè)危害防治及勞動(dòng)防護(hù)用品購置,；



 （六）安全條件論證、安全評(píng)價(jià)和檢測檢驗(yàn),；



 （七）法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出,。




第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域,、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。



 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯,、保持暢通的安全出口和疏散通道,。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,。




第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制度，明確責(zé)任人,，并采取下列安全保障措施：



 （一）對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,；



 （二）定期檢查、評(píng)估,、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),，檢測相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,；



 （三）制定專門的應(yīng)急預(yù)案,；



 （四）告知從業(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施,、應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。




第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患,，發(fā)現(xiàn)一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即排除；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，并制定治理方案予以排除,。




第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所,、設(shè)備,、設(shè)施及有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,。




第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得違章指揮和強(qiáng)迫從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，不得強(qiáng)令從業(yè)人員超過規(guī)定的工作時(shí)間,、勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè),，不得安排從業(yè)人員從事禁忌工種作業(yè)，不得安排未成年人從事接觸易燃,、易爆,、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)及其他危險(xiǎn)性勞動(dòng),。




第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防與勞動(dòng)過程的安全防護(hù),，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品,。




第二十三條 使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,，加強(qiáng)對(duì)使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全的管理，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生安全防治管理,，措施,，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,。




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),，為從業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。



 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),。




第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)利,。



 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),，提高安全生產(chǎn)技能,，嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行安全生產(chǎn)義務(wù),。



 第二節(jié) 特別規(guī)定




第二十六條 礦山,、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）依法取得安全生產(chǎn)許可證,、經(jīng)營許可證,；



 （二）按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；井工礦山企業(yè)從業(yè)人員不足五百人的,，應(yīng)當(dāng)至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員,；



 （三）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由具備法定資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格后方可任職,；



 （四）按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,；



 （五）按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；



 （六）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),，并將安全評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。




第二十七條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目及國家規(guī)定的其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),；



 （二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查；



 （三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,，并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),；



 （四）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。




第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存場所不得與員工宿舍設(shè)置在同一建筑物內(nèi),，應(yīng)當(dāng)與居住場所、學(xué)校,、幼兒園,、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的場所保持安全距離。



 礦山,、尾礦庫,、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）,、學(xué)校,、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物。



 不符合前兩款規(guī)定的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位采取搬遷或者其他安全保障措施,。




第二十九條 礦山及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢料等廢棄物儲(chǔ)存在專用的排放場所或者設(shè)施內(nèi),，并按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效的安全保障措施,，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者環(huán)境污染事故。



 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在尾礦庫內(nèi)或者采取其他方式進(jìn)行處理,，不得亂排亂放,。尾礦庫應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證，其建設(shè),、運(yùn)行,、閉庫和再利用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。



 礦山或者相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者安全評(píng)價(jià),；對(duì)存在重大事故隱患的,，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)和治理措施。




第三十條 涉及生命財(cái)產(chǎn)安全,、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,、設(shè)施、防護(hù)用品的設(shè)計(jì),、制造,、安裝、使用,、檢測,、維修,、改造，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能檢測、檢驗(yàn)合格,，取得安全性能鑒定證書或者安全標(biāo)志,。




第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行大型爆破、大型設(shè)備或者構(gòu)件吊裝,、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)制定具體的施工方案和安全保障措施，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理和安全檢查?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向作業(yè)人員詳細(xì)說明有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)的操作規(guī)程和安全保障措施,。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案、操作規(guī)程和安全保障措施,。




第三十二條 從事交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，并對(duì)交通運(yùn)輸工具的安全性能進(jìn)行日常檢查,；從事危險(xiǎn)物品交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)為交通運(yùn)輸工具配備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸裝置和警示標(biāo)志，按照安全操作規(guī)程裝卸危險(xiǎn)物品,，采取防止危險(xiǎn)物品燃燒,、爆炸、輻射,、泄漏的措施,，確保運(yùn)營安全,。




第三十三條 旅游景區(qū),、影劇院、體育場館,、休閑娛樂場所,、賓館、飯店,、商場,、機(jī)場、車站,、碼頭等生產(chǎn)經(jīng)營單位和公眾聚集場所,，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：



 （一）重點(diǎn)安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,，配置安全設(shè)施并保障正常使用,；



 （二）保持安全出口和疏散通道的暢通,；



 （三）配備應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明設(shè)施,、消防設(shè)施和器材并保障正常使用,；



 （四）經(jīng)營場所實(shí)際容納的人數(shù)不得超過規(guī)定的容納人數(shù)；



 （五）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定,。




第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理




第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,，支持、督促其有關(guān)部門和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,，組織有關(guān)部門依法查處安全生產(chǎn)違法行為，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序,。




第三十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期分析安全生產(chǎn)形勢，并向同級(jí)人民政府報(bào)告,；建立事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,；指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，落實(shí)安全防范措施,，排查治理事故隱患；依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的檢查,，及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,，并組織、參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理,。



 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。




第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的公共設(shè)施組織事故隱患排查，落實(shí)整治措施,；及時(shí)向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營情況,、重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患；協(xié)助上級(jí)人民政府和有關(guān)部門或者受其委托查處本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,、處置發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故,。




第三十七條 縣級(jí)以上人民政府可以從上年度征繳的工傷保險(xiǎn)基金中安排一定比例的專項(xiàng)費(fèi)用，用于安全教育和工傷預(yù)防,。




第三十八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的條件配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員,，并為其執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)提供必要的條件。



 安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則,，秉公執(zhí)法,。在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為,，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正,；發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)責(zé)令立即排除,。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,，安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)責(zé)令作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,。




第三十九條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)將有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)委托設(shè)區(qū)的市,、自治州、縣（市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施,。



 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)將簡易程序的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處實(shí)施。




第四十條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要,，可以設(shè)立安全生產(chǎn)專家?guī)?，組織專家為安全生產(chǎn)事故預(yù)防、應(yīng)急救援等提供技術(shù)支持,。




第四十一條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,，公布舉報(bào)電話、通信地址或者電子信箱,，受理有關(guān)安全生產(chǎn)舉報(bào),。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密,。




第四十二條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過公告,、新聞發(fā)布會(huì)等方式，定期向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,，并建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)違法行為信息查詢系統(tǒng),，及時(shí)公開安全生產(chǎn)重要信息。




第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理,，不得限定或者變相限定生產(chǎn)經(jīng)營單位接受其指定的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)中介服務(wù),。



 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證,、檢測,、檢驗(yàn)和安全培訓(xùn)、考核和咨詢業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事中介服務(wù)活動(dòng),，為委托方保守商業(yè)秘密，并對(duì)其中介服務(wù)活動(dòng)負(fù)責(zé),。




第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理




第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,，完善應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資,、裝備的儲(chǔ)備，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地,，整合當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援資源,，建立裝備先進(jìn)、反應(yīng)快速,、具有專業(yè)救援能力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,。




第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)的規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險(xiǎn),、有害因素及程度制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練,，報(bào)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。




第四十六條 礦山,、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材,、設(shè)備,，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),，保障應(yīng)急救援的需要,；也可以委托就近的專業(yè)應(yīng)急救援組織提供應(yīng)急救援服務(wù)。




第四十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,；事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人,、有關(guān)人民政府,、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照法定的期限、程序,、內(nèi)容報(bào)告,，不得遲報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào)或者瞞報(bào),。



 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù),，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄,，妥善保管有關(guān)證物,。



 事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人隱瞞生產(chǎn)安全事故或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),，導(dǎo)致無法查明生產(chǎn)安全事故的原因和責(zé)任的,，按照生產(chǎn)安全責(zé)任事故予以處理。




第四十八條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)和涉險(xiǎn)程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,，成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定現(xiàn)場救援方案,，組織搶險(xiǎn)救援,，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，防止發(fā)生次生和衍生事故,。



 生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場可能發(fā)生更大危險(xiǎn)或者危害的,，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)主要指揮人員可以決定暫停或者終止搶險(xiǎn)救援,?？赡芪＜爸苓吶藛T安全時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織人員疏散,、撤離和安置,。



 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合,、協(xié)助生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,，并提供必要的便利條件。緊急情況下,，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以決定依法征調(diào)或者征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,、設(shè)備、設(shè)施,、器材等用于生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作,，事后及時(shí)歸還并按照規(guī)定給予補(bǔ)償。




第四十九條 縣級(jí)以上人民政府按照事故等級(jí)依法成立事故調(diào)查組并組織事故調(diào)查,。



 事故調(diào)查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查清事故經(jīng)過、原因和損失,，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和對(duì)事故發(fā)生單位及事故責(zé)任人的處理建議,。



 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料,，不得編造,、篡改、毀棄與事故有關(guān)的原始資料,；其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助,、配合事故調(diào)查工作，并根據(jù)事故調(diào)查的需要,，提供有關(guān)資料,。




第五十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員傷害需要搶救治療的,，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治,、事故救援、善后處理,、險(xiǎn)情處置等必要費(fèi)用，并依法給予賠償,。



 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,、造成人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外,，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金,。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的總額（含無工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償）不得低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍。




第五十一條 公安,、消防,、鐵路、民航,、交通,、衛(wèi)生、建設(shè),、國防科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、旅游、煤炭,、煤礦安全監(jiān)察等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位應(yīng)當(dāng)每月將本部門,、本單位的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其處理情況,。




第五章 法律責(zé)任




第五十二條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的,，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)物品予以沒收或者銷毀,，并沒收違法所得；違法所得不足十萬元的,，可并處五萬元以上十萬元以下罰款,；違法所得十萬元以上的，可并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；沒有違法所得的,，處二萬元以上五萬元以下罰款。




第五十三條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破,、大型設(shè)備或者構(gòu)件吊裝、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè),，未安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的,，責(zé)令立即停止作業(yè)并限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可并處二萬元以上十萬元以下罰款。




第五十四條 違反本條例規(guī)定,，礦山未依法取得安全生產(chǎn)許可證,，擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令予以關(guān)閉,，對(duì)其采礦設(shè)備,、設(shè)施予以拆除或者沒收。



 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營單位在被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓期間或者關(guān)閉后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備,、器材予以查封,、扣押并依法強(qiáng)制執(zhí)行。




第五十五條 國有企業(yè)及其由行政機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一,，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì)影響的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)（職）或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：



 （一）對(duì)存在的重大事故隱患未采取有效措施的,；



 （二）違章指揮或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的,；



 （三）制造、銷售,、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的,；



 （四）超能力,、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的,；



 （五）新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,，不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,，或者未按照規(guī)定審批,、驗(yàn)收,，擅自組織施工和生產(chǎn)的；



 （六）對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)或者瞞報(bào)的；



 （七）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后不及時(shí)組織搶救或者逃匿的,；



 （八）其他未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,。




第五十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度中，有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：



 （一）不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，造成不良后果的,；



 （二）未按照規(guī)定督促生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、配備安全生產(chǎn)管理人員、保證安全生產(chǎn)資金投入,，造成不良后果的,；



 （三）未按照規(guī)定督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的業(yè)績考核,，造成不良后果的,。




第五十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在涉及安全生產(chǎn)的行政審批中，有下列情形之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：



 （一）違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的,；



 （二）批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供劇毒品,、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的；



 （三）批準(zhǔn)向生產(chǎn)經(jīng)營單位超量提供劇毒品,、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的,；



 （四）其他違反安全生產(chǎn)行政審批規(guī)定的。



 向不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)有關(guān)證照的,，或者對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的機(jī)構(gòu)資質(zhì),、人員資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分,。




第五十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在安全生產(chǎn)檢查中,，發(fā)現(xiàn)事故隱患，未按照規(guī)定采取措施,，或者其他不履行,、不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分,。



 發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn),、未經(jīng)驗(yàn)收合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì)影響的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分,。




第五十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中，有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：



 （一）對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)或者瞞報(bào)的；



 （二）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，不按照規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救,、組織事故調(diào)查處理和善后工作的；



 （三）阻撓,、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的,；



 （四）其他在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,。




第六章 附則




第六十條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體的安全生產(chǎn)參照本條例執(zhí)行,。




第六十一條 本條例自2010年10月1日起施行，2004年9月28日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《湖南省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止,。