• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[1999]69號
• 【發(fā)布日期】1999-12-27
• 【生效日期】1999-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳等部門 關(guān)于進一步做好遼寧省殘疾人勞動就業(yè)工作意見的通知

 遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳等部門
 關(guān)于進一步做好遼寧省殘疾人勞動就業(yè)工作意見的通知
 
（遼政辦發(fā)〔1999〕69號）
各市人民政府,，省政府各部門：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省勞動廳、計委,、民政廳,、財政廳、人事廳,、地稅局,、國稅局、工商局,、殘聯(lián)《關(guān)于進一步做好遼寧省殘疾人勞動就業(yè)工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,，認真貫徹執(zhí)行,。



 遼寧省人民政府辦公廳

 1999年12月27日

 關(guān)于進一步做好遼寧省殘疾人勞動就業(yè)工作的意見



 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于進一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕84號）精神，推動殘疾人就業(yè)在下個世紀持續(xù),、穩(wěn)定發(fā)展,，現(xiàn)就進一步做好遼寧省殘疾人勞動就業(yè)工作提出如下意見：



 一、依法全面實施殘疾人按比例就業(yè)工作

 1．依據(jù)《遼寧省實施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《遼寧省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》,，在我省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團體、企業(yè)（含合資,、獨資,、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織,，全面實施按比例安排殘疾人就業(yè)工作。任何單位都應(yīng)按在職正式職工1．7％的比例安置殘疾人就業(yè)，暫時未達到此比例的,，應(yīng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金,。

 2．各級行政機關(guān)要帶頭實行殘疾人按比例就業(yè)，并將此項工作納入崗位責(zé)任制目標管理進行考核,，人事,、財政等部門要協(xié)助殘聯(lián)做好機關(guān)、事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)工作,。對虛報錄用殘疾人職工或拖欠殘疾人就業(yè)保障金的單位,，由縣級以上人民政府有關(guān)部門對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人提出批評、警告并限期改正,，補交殘疾人就業(yè)保障金和滯納金,；對拒絕交納殘疾人就業(yè)保障金的，殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)或有關(guān)部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。

 3．有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)和社會醫(yī)療機構(gòu),，應(yīng)優(yōu)先錄用具有按摩技術(shù)、持有相應(yīng)資格證書的盲人按摩人員,；盲人申請開辦按摩所時,，有關(guān)部門應(yīng)簡化審批手續(xù)，優(yōu)先辦理,。



 二,、繼續(xù)扶持和穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)

 1．進一步落實國家對福利企業(yè)的扶持保護政策，促進殘疾人集中就業(yè),，要貫徹即征即退的原則,，及時辦理增值稅退稅。

 2．對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會福利生產(chǎn)單位,，凡安置殘疾人數(shù)達到安置比例的,，可按有關(guān)規(guī)定享受福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。

 3．搞好福利企業(yè)的檢查認證和清理工作,，對年檢合格的福利企業(yè)可通過新聞媒體每年向社會公告,，民政部門要建立健全稽查和審計制度，依法加強對福利企業(yè)的行政管理,，嚴格清理假冒福利企業(yè),。



 三、大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)

 1．殘疾人申請個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的,，可持《中華人民共和國殘疾人證》和當?shù)貧埪?lián)或所屬勞服機構(gòu)的證明,，到當?shù)毓ど绦姓芾怼⒍悇?wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù),，工商行政管理和稅務(wù)等部門應(yīng)在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,、辦理有關(guān)手續(xù),、減免稅費和落實經(jīng)營場地等方面給予優(yōu)先和照顧。要發(fā)揮個體勞動者協(xié)會的積極作用,，組織健全從業(yè)人員和殘疾從業(yè)人員結(jié)對子,，加強管理，使殘疾人能順利就業(yè),。

 2．各級政府和有關(guān)部門對一些適用殘疾人就業(yè)的行業(yè)，要安排一定數(shù)量的崗位,，作為特別扶助,，優(yōu)先向殘疾人提供。企事業(yè)單位新錄用人員時,，應(yīng)適當安排殘疾人就業(yè),。

 3．勞動保障部門要按照國務(wù)院《
社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，盡快將從事個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人納入社會保險范圍,。



 四,、切實做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作

 1．采取切實措施，避免殘疾職工下崗,。除停產(chǎn),、實施兼并和破產(chǎn)企業(yè)外，其他有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)一般不安排殘疾職工下崗,。對確需安排殘疾職工下崗的,，企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T批準,。

 2．確保下崗殘疾職工的基本生活,。國家進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，殘疾職工可提前5年辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù),，退養(yǎng)期間由企業(yè)發(fā)放生活費,，并按規(guī)定為其足額繳納社會保險費。對破產(chǎn)企業(yè)自謀職業(yè)的殘疾職工,，按不低于所在市企業(yè)職工最低工資標準的3倍提取安置費并一次性發(fā)給本人,。要關(guān)心離退休殘疾職工生活，保證其養(yǎng)老金及時足額發(fā)放,。

 3．優(yōu)先安排下崗殘疾職工再就業(yè),。下崗殘疾職工要全部進入再就業(yè)服務(wù)中心，各級勞動保障部門所屬的再就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，要對下崗殘疾職工優(yōu)先提供免費登記,、培訓(xùn)、用工信息查詢等服務(wù),。對取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的,，要在半年內(nèi)免費提供3次就業(yè)機會,。

 4．各級殘聯(lián)要積極協(xié)助有關(guān)部門，幫助企業(yè)落實下崗殘疾職工的基本生活保障和再就業(yè),，對違反國家政策或拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的,，要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理，妥善解決,。



 五,、完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)職能，為殘疾人就業(yè)提供全面服務(wù)

 1．各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)是政府指定為殘疾人就業(yè)服務(wù)的職能機構(gòu),，在勞動保障部門的指導(dǎo)下,，承擔(dān)對殘疾人就業(yè)工作的管理和指導(dǎo)。

 2．殘疾人就業(yè)是全社會勞動就業(yè)的一部分,，各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu),，要與勞動部門建立信息聯(lián)網(wǎng)，及時掌握用工需求,，為殘疾人就業(yè)提供信息,。勞動部門應(yīng)為殘疾人就業(yè)安排專題用工洽談會和職業(yè)介紹。

 3．各級政府和有關(guān)部門要將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入整體教育和職業(yè)培訓(xùn)計劃之中,，應(yīng)根據(jù)特殊需要和可能安排殘疾人隨班培訓(xùn)或單獨開班培訓(xùn),；企事業(yè)單位和社會團體，要切實抓好本部門,、本系統(tǒng),、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進修期間的學(xué)習(xí),、生活提供保障,。要通過農(nóng)村社會化服務(wù)體系，充分利用科技下鄉(xiāng),、科技扶貧等途徑,，對農(nóng)村殘疾人進行各種形式的培訓(xùn)；為方便盲人培訓(xùn),，可將盲人保健按摩職業(yè)技能鑒定站設(shè)在各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu),。

 4．各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對生活困難的殘疾人，應(yīng)酌情減免培訓(xùn)費用,；殘疾人服務(wù)機構(gòu)應(yīng)給予必要補助,，設(shè)立專項助學(xué)基金，對接受中高等學(xué)歷教育的殘疾人可適當給予助學(xué)金,，所需資金從保障金中列支,。



 六、加強領(lǐng)導(dǎo),，確保殘疾人就業(yè)工作健康發(fā)展

 1．各級政府和有關(guān)部門要高度重視殘疾人就業(yè)工作,，從當?shù)貙嶋H出發(fā),，制定殘疾人就業(yè)工作規(guī)劃，明確目標任務(wù)和扶持政策措施,。

 2．要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,，各級勞動部門要對按比例安排殘疾人就業(yè)工作進行勞動監(jiān)察，各級財政部門要對不能按時完成殘疾人按比例就業(yè)工作的單位進行財務(wù)審計,，各有關(guān)部門要密切合作,，及時查處殘疾人就業(yè)工作中的違法違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行殘疾人就業(yè)工作的各項法律,、法規(guī),，共同做好殘疾人勞動就業(yè)工作。

 3．要加強宣傳教育,，通過新聞媒體、公益廣告等多種形式,，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)的法律,、法規(guī)和相關(guān)政策，使殘疾人就業(yè)深入人心,，全社會都來理解和關(guān)于殘疾人的就業(yè)問題,。



 省勞動廳 省計委 省民政廳

 省財政廳 省人事廳 省地稅局

 省國稅局 省工商局 省殘聯(lián)

 1999年12月24日