• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[1999]69號
• 【發(fā)布日期】1999-12-27
• 【生效日期】1999-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動廳等部門 關于進一步做好遼寧省殘疾人勞動就業(yè)工作意見的通知

 遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動廳等部門
 關于進一步做好遼寧省殘疾人勞動就業(yè)工作意見的通知
 
（遼政辦發(fā)〔1999〕69號）
各市人民政府，省政府各部門：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省勞動廳,、計委、民政廳,、財政廳,、人事廳、地稅局,、國稅局,、工商局、殘聯(lián)《關于進一步做好遼寧省殘疾人勞動就業(yè)工作的意見》轉發(fā)給你們,，請結合本地區(qū),、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行,。



 遼寧省人民政府辦公廳

 1999年12月27日

 關于進一步做好遼寧省殘疾人勞動就業(yè)工作的意見



 為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部等部門關于進一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕84號）精神,，推動殘疾人就業(yè)在下個世紀持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,，現(xiàn)就進一步做好遼寧省殘疾人勞動就業(yè)工作提出如下意見：



 一,、依法全面實施殘疾人按比例就業(yè)工作

 1．依據(jù)《遼寧省實施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《遼寧省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，在我省行政區(qū)域內的機關,、團體,、企業(yè)（含合資、獨資,、私營,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織,，全面實施按比例安排殘疾人就業(yè)工作,。任何單位都應按在職正式職工1．7％的比例安置殘疾人就業(yè)，暫時未達到此比例的,，應依法繳納殘疾人就業(yè)保障金,。

 2．各級行政機關要帶頭實行殘疾人按比例就業(yè)，并將此項工作納入崗位責任制目標管理進行考核,，人事,、財政等部門要協(xié)助殘聯(lián)做好機關,、事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)工作。對虛報錄用殘疾人職工或拖欠殘疾人就業(yè)保障金的單位,，由縣級以上人民政府有關部門對單位負責人和直接責任人提出批評,、警告并限期改正，補交殘疾人就業(yè)保障金和滯納金,；對拒絕交納殘疾人就業(yè)保障金的,，殘疾人勞動服務機構或有關部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

 3．有按摩業(yè)務的服務行業(yè)和社會醫(yī)療機構,，應優(yōu)先錄用具有按摩技術,、持有相應資格證書的盲人按摩人員；盲人申請開辦按摩所時,，有關部門應簡化審批手續(xù),，優(yōu)先辦理。



 二,、繼續(xù)扶持和穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)

 1．進一步落實國家對福利企業(yè)的扶持保護政策,，促進殘疾人集中就業(yè)，要貫徹即征即退的原則,，及時辦理增值稅退稅,。

 2．對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的社會福利生產(chǎn)單位，凡安置殘疾人數(shù)達到安置比例的,，可按有關規(guī)定享受福利企業(yè)的優(yōu)惠政策,。

 3．搞好福利企業(yè)的檢查認證和清理工作，對年檢合格的福利企業(yè)可通過新聞媒體每年向社會公告,，民政部門要建立健全稽查和審計制度,，依法加強對福利企業(yè)的行政管理，嚴格清理假冒福利企業(yè),。



 三,、大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)

 1．殘疾人申請個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的，可持《中華人民共和國殘疾人證》和當?shù)貧埪?lián)或所屬勞服機構的證明,，到當?shù)毓ど绦姓芾?、稅務等部門辦理有關手續(xù)，工商行政管理和稅務等部門應在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,、辦理有關手續(xù),、減免稅費和落實經(jīng)營場地等方面給予優(yōu)先和照顧。要發(fā)揮個體勞動者協(xié)會的積極作用,，組織健全從業(yè)人員和殘疾從業(yè)人員結對子，加強管理,，使殘疾人能順利就業(yè),。

 2．各級政府和有關部門對一些適用殘疾人就業(yè)的行業(yè),，要安排一定數(shù)量的崗位，作為特別扶助,，優(yōu)先向殘疾人提供,。企事業(yè)單位新錄用人員時，應適當安排殘疾人就業(yè),。

 3．勞動保障部門要按照國務院《
社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定,，盡快將從事個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人納入社會保險范圍。



 四,、切實做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作

 1．采取切實措施,，避免殘疾職工下崗。除停產(chǎn),、實施兼并和破產(chǎn)企業(yè)外,，其他有生產(chǎn)任務的企業(yè)一般不安排殘疾職工下崗。對確需安排殘疾職工下崗的,，企業(yè)應按有關規(guī)定執(zhí)行,，并報當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T批準。

 2．確保下崗殘疾職工的基本生活,。國家進行產(chǎn)業(yè)結構調整的企業(yè),，殘疾職工可提前5年辦理離崗退養(yǎng)手續(xù)，退養(yǎng)期間由企業(yè)發(fā)放生活費,，并按規(guī)定為其足額繳納社會保險費,。對破產(chǎn)企業(yè)自謀職業(yè)的殘疾職工，按不低于所在市企業(yè)職工最低工資標準的3倍提取安置費并一次性發(fā)給本人,。要關心離退休殘疾職工生活,，保證其養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。

 3．優(yōu)先安排下崗殘疾職工再就業(yè),。下崗殘疾職工要全部進入再就業(yè)服務中心,，各級勞動保障部門所屬的再就業(yè)服務機構，要對下崗殘疾職工優(yōu)先提供免費登記,、培訓,、用工信息查詢等服務。對取得培訓結業(yè)證書的,，要在半年內免費提供3次就業(yè)機會,。

 4．各級殘聯(lián)要積極協(xié)助有關部門，幫助企業(yè)落實下崗殘疾職工的基本生活保障和再就業(yè),，對違反國家政策或拒不執(zhí)行有關規(guī)定的,，要及時協(xié)調有關部門處理，妥善解決,。



 五,、完善殘疾人就業(yè)服務機構職能,，為殘疾人就業(yè)提供全面服務

 1．各級殘疾人勞動服務機構是政府指定為殘疾人就業(yè)服務的職能機構，在勞動保障部門的指導下,，承擔對殘疾人就業(yè)工作的管理和指導,。

 2．殘疾人就業(yè)是全社會勞動就業(yè)的一部分，各級殘疾人勞動服務機構,，要與勞動部門建立信息聯(lián)網(wǎng),，及時掌握用工需求，為殘疾人就業(yè)提供信息,。勞動部門應為殘疾人就業(yè)安排專題用工洽談會和職業(yè)介紹,。

 3．各級政府和有關部門要將殘疾人職業(yè)技能培訓納入整體教育和職業(yè)培訓計劃之中，應根據(jù)特殊需要和可能安排殘疾人隨班培訓或單獨開班培訓,；企事業(yè)單位和社會團體,，要切實抓好本部門、本系統(tǒng),、本單位在崗與轉崗殘疾職工的職業(yè)培訓,，并為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保障,。要通過農(nóng)村社會化服務體系,，充分利用科技下鄉(xiāng)、科技扶貧等途徑,，對農(nóng)村殘疾人進行各種形式的培訓,；為方便盲人培訓，可將盲人保健按摩職業(yè)技能鑒定站設在各級殘疾人勞動服務機構,。

 4．各類職業(yè)培訓機構對生活困難的殘疾人,，應酌情減免培訓費用；殘疾人服務機構應給予必要補助,，設立專項助學基金,，對接受中高等學歷教育的殘疾人可適當給予助學金，所需資金從保障金中列支,。



 六,、加強領導，確保殘疾人就業(yè)工作健康發(fā)展

 1．各級政府和有關部門要高度重視殘疾人就業(yè)工作,，從當?shù)貙嶋H出發(fā),，制定殘疾人就業(yè)工作規(guī)劃，明確目標任務和扶持政策措施,。

 2．要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,，各級勞動部門要對按比例安排殘疾人就業(yè)工作進行勞動監(jiān)察，各級財政部門要對不能按時完成殘疾人按比例就業(yè)工作的單位進行財務審計，各有關部門要密切合作,，及時查處殘疾人就業(yè)工作中的違法違規(guī)行為,，嚴格執(zhí)行殘疾人就業(yè)工作的各項法律、法規(guī),，共同做好殘疾人勞動就業(yè)工作。

 3．要加強宣傳教育,，通過新聞媒體,、公益廣告等多種形式，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)的法律,、法規(guī)和相關政策,，使殘疾人就業(yè)深入人心，全社會都來理解和關于殘疾人的就業(yè)問題,。



 省勞動廳 省計委 省民政廳

 省財政廳 省人事廳 省地稅局

 省國稅局 省工商局 省殘聯(lián)

 1999年12月24日