• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人民代表大會(huì)公告第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-28
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例（2007修正）

安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例（2007修正）
 
（2002年1月30日安徽省第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2007年1月28日安徽省第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂 2007年1月28日安徽省人民代表大會(huì)公告第3號(hào)公布 自2007年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，規(guī)范預(yù)算行為,，確保預(yù)算的執(zhí)行,，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《
中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督,。




第三條 對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照真實(shí),、合法,、效益和具有預(yù)測(cè)性的原則進(jìn)行,。



 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,，非經(jīng)法定程序，不得改變,。




第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人民代表大會(huì)）審查本級(jí)總預(yù)算草案和本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,；批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱本級(jí)預(yù)算）和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議,；撤銷本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,。



 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行,；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算（以下簡(jiǎn)稱本級(jí)決算）,；撤銷本級(jí)人民政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議,。




第五條 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會(huì)議的決定，對(duì)本級(jí)人民政府提請(qǐng)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案,、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案,、決算草案進(jìn)行初步審查（以下簡(jiǎn)稱初審）,，承擔(dān)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的具體工作。



 縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案進(jìn)行初審。財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算草案初審和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的有關(guān)具體工作,；根據(jù)主任會(huì)議決定,，可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案,、決算草案進(jìn)行初審,。




第六條 人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以采取聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、規(guī)范性文件的備案審查、執(zhí)法檢查,、特定問(wèn)題調(diào)查等方式,，對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督,。




第七條 人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員，依照法律規(guī)定程序就預(yù)算,、決算中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢,，受詢問(wèn)或者質(zhì)詢的有關(guān)的人民政府或者部門、單位必須及時(shí)給予答復(fù),。




第八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)人民政府）審計(jì)部門依法對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和本級(jí)各部門,、單位以及下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。




第九條 公民,、法人或者其他組織對(duì)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為,，有權(quán)向各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉,、控告，任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù),。




第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)




第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照量入為出,、收支平衡編制預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算,，后有支出,，嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算編制,。



 各級(jí)人民政府編制的本級(jí)預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括一般預(yù)算草案和政府基金預(yù)算草案,。預(yù)算科目一般列至款級(jí)，重要的列至項(xiàng)級(jí),。



 各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)按照綜合預(yù)算方式編制部門預(yù)算和單位預(yù)算。




第十一條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)預(yù)算草案編制情況,，并于本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前提交本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容,，并應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提交下列相關(guān)材料：



 （一）一般預(yù)算收支表和政府性基金收支表；



 （二）一級(jí)預(yù)算單位的部門預(yù)算,；



 （三）專項(xiàng)資金支出類別表,；



 （四）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指定的項(xiàng)目表。



 前款各項(xiàng)材料均應(yīng)當(dāng)附有關(guān)說(shuō)明。




第十二條 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案主要內(nèi)容之日起15日內(nèi)進(jìn)行初審,，提出初審意見(jiàn)，并反饋財(cái)政部門,。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將采納初審意見(jiàn)的情況向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào),。



 縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案主要內(nèi)容之日起15日內(nèi)進(jìn)行初審,，提出初審意見(jiàn)，并交本級(jí)人民政府,。政府應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將采納初審意見(jiàn)的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 在預(yù)算初審過(guò)程中，初審機(jī)構(gòu)可以就本級(jí)預(yù)算草案和部門預(yù)算編制情況提出詢問(wèn)和進(jìn)行調(diào)查,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第十三條 預(yù)算草案的初審內(nèi)容：



 （一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、原則,；



 （二）預(yù)算收支平衡情況,；



 （三）預(yù)算收支規(guī)模與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的情況,；



 （四）部門預(yù)算的編制情況,；



 （五）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；



 （六）上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入和返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出,；



 （七）上解上級(jí)的支出和下級(jí)上解的收入,；



 （八）預(yù)備費(fèi)和預(yù)算周轉(zhuǎn)金設(shè)置的合法性；



 （九）編制程序的合法性,；



 （十）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否合法,、可行；



 （十一）需要初審的其他內(nèi)容,。




第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的7日前將預(yù)算草案正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。預(yù)算草案正式文本應(yīng)當(dāng)包括本級(jí)預(yù)算草案和關(guān)于預(yù)算草案的報(bào)告、本級(jí)部門預(yù)算收支表及其他必要的資料,。




第十五條 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算草案的初審意見(jiàn)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議?？h、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案的初審意見(jiàn)提交本級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立的預(yù)算審查委員會(huì),。



 在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表、各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)并結(jié)合初審意見(jiàn),，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查,，提出審查結(jié)果的報(bào)告。審查結(jié)果的報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后,，印發(fā)全體代表,。



 審查結(jié)果的報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）對(duì)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；



 （二）本年度預(yù)算安排合法性,、合理性的情況,；



 （三）本級(jí)人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)預(yù)算措施的合法性、可行性,；



 （四）關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的修改意見(jiàn)和實(shí)現(xiàn)預(yù)算的建議,；



 （五）其他應(yīng)予報(bào)告的內(nèi)容。




第十六條 人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算的決議和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算審查委員會(huì)的審查結(jié)果的報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)一并公布,。




第十七條 各級(jí)人民政府的預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自人民代表大會(huì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),，批復(fù)本級(jí)各部門預(yù)算,。各部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算,。



 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算的批復(fù)文件同時(shí)抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu),。




第十八條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他預(yù)算部門、單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,，及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金,。




第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)后,，及時(shí)將本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算以及下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總，報(bào)上一級(jí)人民政府備案,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)人民政府上報(bào)備案的預(yù)算匯總后,，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 各級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算,，認(rèn)為同法律,、法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)，需要撤銷批準(zhǔn)預(yù)算的決議的,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,。




第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督




第二十條 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督內(nèi)容：



 （一）執(zhí)行人民代表大會(huì)決議、決定的情況,；



 （二）預(yù)算收支進(jìn)度,、平衡及資金入庫(kù),、撥款進(jìn)度情況；



 （三）預(yù)算收入征收部門,、單位依法征收各項(xiàng)稅費(fèi)和其他財(cái)政收入的情況,；



 （四）國(guó)庫(kù)按規(guī)定收納、劃分,、留解,、撥付預(yù)算資金以及退庫(kù)的情況；



 （五）法定及重點(diǎn)支出項(xiàng)目資金執(zhí)行情況,；



 （六）財(cái)政部門無(wú)預(yù)算,、超預(yù)算撥款以及擅自進(jìn)行預(yù)算科目之間資金調(diào)劑的情況；



 （七）政府及其有關(guān)部門挪用預(yù)算資金的情況,；



 （八）政府及其財(cái)政部門違反規(guī)定對(duì)外提供財(cái)政擔(dān)保,、舉借債務(wù)的情況；



 （九）部門預(yù)算執(zhí)行情況,；



 （十）預(yù)算超收收入的安排和使用情況,；



 （十一）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況,；



 （十二）常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng),。




第二十一條 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С龅?，?cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào),；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。



 預(yù)算超收收入可以用于彌補(bǔ)必要的支出,。




第二十二條 各部門,、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算科目執(zhí)行，確需進(jìn)行預(yù)算科目之間資金調(diào)劑的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn),。




第二十三條 在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)預(yù)算收支變化情況,。




第二十四條 在預(yù)算執(zhí)行中,，因上級(jí)人民政府返還或者給予補(bǔ)助而引起預(yù)算收支變化的，接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況,。




第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上半年本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況,，在下一年第一季度向人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。



 政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)一次預(yù)算執(zhí)行情況,。




第二十六條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理,。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。



 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及審議意見(jiàn),，本級(jí)人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布,。




第二十七條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按月向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)算收支報(bào)表和財(cái)政收支簡(jiǎn)況,。



 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)提供有關(guān)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政、國(guó)庫(kù),、金融,、審計(jì)、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告,、規(guī)章制度及有關(guān)資料,。




第二十八條 在預(yù)算執(zhí)行中，常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果,。



 政府審計(jì)部門在日常審計(jì)中，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重要情況及發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告,，并及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。




第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)




第二十九條 各級(jí)人民政府在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中,，確需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因,、項(xiàng)目,、數(shù)額、措施及有關(guān)說(shuō)明,，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。




第三十條 各級(jí)人民政府的預(yù)算調(diào)整方案一般應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月31日前提出，并在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的30日前,，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門將預(yù)算調(diào)整的初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu),。



 財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算調(diào)整初步方案15日內(nèi)，提出初審報(bào)告或者提出意見(jiàn),，并反饋本級(jí)人民政府財(cái)政部門,。政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)，將采納意見(jiàn)的情況向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào),。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的7日前,，將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。




第三十一條 預(yù)算調(diào)整方案初審的重點(diǎn)內(nèi)容：



 （一）調(diào)整的理由和依據(jù),；



 （二）調(diào)整的項(xiàng)目與數(shù)額,；



 （三）收支結(jié)構(gòu)調(diào)整的合法性和合理性；



 （四）收支平衡情況,。




第三十二條 嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整,。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè),、教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金以及人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議中強(qiáng)調(diào)確保的其他預(yù)算資金預(yù)計(jì)需要調(diào)減的,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。




第三十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案未經(jīng)批準(zhǔn),，本級(jí)人民政府不得調(diào)整預(yù)算,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)提出的審查意見(jiàn)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行研究、修改,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。




第五章 決算的審查和批準(zhǔn)




第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交上一年度本級(jí)決算草案和關(guān)于決算草案的報(bào)告,，并同時(shí)報(bào)送上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。



 決算草案及其報(bào)告，必須真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整地反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，不得隱瞞收入或者虛列支出,。




第三十五條 決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,，并作出說(shuō)明,。



 決算草案的報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：



 （一）預(yù)算執(zhí)行情況；



 （二）實(shí)現(xiàn)或者未實(shí)現(xiàn)預(yù)算的主要原因,；



 （三）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題,；



 （四）對(duì)審計(jì)工作報(bào)告提出的問(wèn)題及整改情況的說(shuō)明；



 （五）決算編制程序的執(zhí)行情況,；



 （六）政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說(shuō)明或者常務(wù)委員會(huì)要求說(shuō)明的其他事項(xiàng),。




第三十六條 對(duì)本級(jí)決算草案，主要審查以下內(nèi)容：



 （一）遵守預(yù)算法和有關(guān)法律,、法規(guī)的情況,；



 （二）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況；



 （三）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況,、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況,；



 （四）預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收支完成情況；



 （五）法定及重點(diǎn)支出完成及收效情況,；



 （六）部門決算的情況,；



 （七）預(yù)算結(jié)余,、結(jié)轉(zhuǎn)情況。




第三十七條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的30日前,，向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)本級(jí)決算草案編制情況,，并同時(shí)提交本級(jí)決算草案及相關(guān)材料。



 財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)依照本條例對(duì)本級(jí)決算草案進(jìn)行初審,，并向主任會(huì)議提出初審意見(jiàn),。




第三十八條 各級(jí)人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的30日前，向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果,，并提交處理違法問(wèn)題的審計(jì)決定和有關(guān)材料。



 財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)在初審決算草案的同時(shí),，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初審,，并向主任會(huì)議提出初審意見(jiàn)。




第三十九條 決算經(jīng)審查和批準(zhǔn)后,，各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算,，并將批復(fù)部門決算的文件抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)。




第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)決算之日起30日內(nèi),，將本級(jí)決算及下一級(jí)人民政府上報(bào)備案的決算匯總,，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。上級(jí)人民政府對(duì)報(bào)送備案的決算認(rèn)為同法律,、法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng),，需要撤銷批準(zhǔn)該項(xiàng)決算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,；經(jīng)審議決定撤銷的,，該下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級(jí)人民政府依法重新編制決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。




第四十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理,。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議,；本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),，本級(jí)人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布,。




第六章 法律責(zé)任




第四十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級(jí)人民政府予以糾正,。有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)予以糾正,，并依法追究直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）挪用預(yù)算資金的,；



 （二）不依法征收或者上繳預(yù)算收入的,；



 （三）將應(yīng)當(dāng)納入綜合預(yù)算管理的非稅收入不納入綜合預(yù)算管理，或者不按規(guī)定管理使用非稅收入的,；



 （四）擅自動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者擅自以其他方式支配已入庫(kù)的庫(kù)款的,；



 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行預(yù)算科目之間資金調(diào)劑的,。




第四十三條 有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員有下列行為之一的,，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：



 （一）故意隱瞞事實(shí)或者虛列收入、支出,，造成預(yù)算,、決算失實(shí)的；



 （二）不按規(guī)定程序,、時(shí)限和內(nèi)容報(bào)送或者提交預(yù)算草案,、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案,、審計(jì)工作報(bào)告以及相關(guān)資料的,；



 （三）違反人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算,、預(yù)算調(diào)整的決議或者決定的,；



 （四）未經(jīng)法定程序調(diào)整預(yù)算的；



 （五）對(duì)常務(wù)委員會(huì)審議的審計(jì)工作報(bào)告提出的問(wèn)題不及時(shí)糾正的,；



 （六）其他妨礙常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作的,。



 有前款所列行為之一的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作如下處理：



 （一）對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)或者個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),；



 （二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者人員向常務(wù)委員會(huì)作出書(shū)面檢查,；



 （三）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員給予行政處分,；



 （四）造成嚴(yán)重后果的,，屬于常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法決定撤職。




第七章 附則




第四十四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)可以設(shè)立預(yù)算審查小組（非常設(shè)機(jī)構(gòu)），承擔(dān)預(yù)算草案,、預(yù)算執(zhí)行情況,、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案審查的具體工作。預(yù)算審查小組由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席和若干名代表組成,。



 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十五條 本條例由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第四十六條 本條例自2007年3月1日起施行。