• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-20
• 【生效日期】1995-01-20
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》辦法

 遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》辦法
 
（一九九五年一月二十日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》以及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱未成年人是指居住、進(jìn)入本省的未滿18周歲的公民,。



 第三條 國(guó)家機(jī)關(guān),、武裝力量、政黨,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和未成年人的監(jiān)護(hù)人及其他成年公民,，都有保護(hù)和教育未成年人的責(zé)任,。



 第四條 未成年人有依法自我保護(hù)的權(quán)利。應(yīng)自學(xué),、自理,、自護(hù)、自強(qiáng),、自律,，抵制不良影響,，維護(hù)自己的合法權(quán)益。



 第五條 未成年人的人身,、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯,。對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)予以勸阻,、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉、控告,。



 第六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和本辦法的實(shí)施,。

 省、市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì),，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人的保護(hù)工作,。

 未成年人保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共表團(tuán)委員會(huì)或者其他部門,。




 第二章 家庭保護(hù)





 第七條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和法律規(guī)定的義務(wù)。家庭其他成年人有協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育,、保護(hù)未成年人的責(zé)任,。



 第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須保障適齡未成年人依法接受義務(wù)教育,。

 適齡未成年人因疾病或者其他特殊原因,，需要免予入學(xué)、延緩入學(xué)的,，須經(jīng)縣級(jí)教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),。



 第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以健康的思想、良好的行為和科學(xué)的方法教育,、影響和管束未成年人,，預(yù)防和制止未成年人的下列行為：

 （一）吸煙、酗酒,、早戀,；

 （二）離家出走、流浪,；

 （三）曠課,、逃學(xué)、棄學(xué),；

 （四）賭博,、吸毒,、賣淫、嫖娼,、盜竊,；

 （五）組織、參與封建迷信活動(dòng)或非法組織,；

 （六）打架斗毆,、攜帶兇器；

 （七）毀損文物古跡,、公共設(shè)施和其他公,、私財(cái)物；

 （八）閱讀,、收聽,、觀看有害身心健康的視聽讀物及進(jìn)入未成年人不宜的活動(dòng)場(chǎng)所；

 （九）其他違背社會(huì)公德或違紀(jì),、違法行為,。



 第十條 禁止父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人施行下列行為：

 （一）歧視、虐待,、傷害,、遺棄；

 （二）溺嬰,、棄嬰,；

 （三）允許或者迫使訂立婚約、換親,、結(jié)婚以及與他人同居,；

 （四）迫使輟學(xué)務(wù)工、務(wù)農(nóng),、經(jīng)商或者外出乞討,；

 （五）強(qiáng)迫參加封建迷信活動(dòng)；

 （六）強(qiáng)迫信仰宗教,；

 （七）教唆,、縱容違法犯罪；

 （八）侵占未成年人的財(cái)產(chǎn),；

 （九）體罰,、變相體罰或侮辱人格；

 （十）其他損害未成年人合法權(quán)益和身心健康的行為,。



 第十一條 對(duì)未成年的繼子女,、養(yǎng)子女、非婚生子女,、父母離異的子女,，父母都必須依法履行撫養(yǎng),、教育、監(jiān)護(hù)的義務(wù),，不得歧視,、虐待或者遺棄。

 父母離異的,，不與未成年子女共同生活的一方,，必須按照判決或者協(xié)議按時(shí)給付撫養(yǎng)費(fèi)。與子女共同生活的一主不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,，經(jīng)教育不改的，人民法院可依法撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,，另行確定監(jiān)護(hù)人；與子女共同生活的一方適宜履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的,，人民法院可依法變更其監(jiān)護(hù)人和撫養(yǎng)人,。




 第三章 學(xué)校保護(hù)





 第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育行政部門規(guī)定的教育計(jì)劃,，不得額外增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),，保證學(xué)生必要的休息和文娛、體育活動(dòng)的時(shí)間,。



 第十三條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán),，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)耐心教育,、幫助，不得歧視,。不得責(zé)令未成年學(xué)生停止上課,。

 學(xué)校不得隨意勒令未成年學(xué)生退學(xué)、休學(xué)或者開除接受義務(wù)教育的學(xué)生,。



 第十四條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo),，培養(yǎng)學(xué)生的自理、自立能力,，組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,；引導(dǎo)學(xué)生觀看、收聽,、閱讀有益的音像制品和讀物,；對(duì)進(jìn)入青春期的學(xué)生應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行青春期教育。



 第十五條 學(xué)校,、幼兒園（所）和教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)教職員工加強(qiáng)教育,，禁止體罰,、變相體罰以及其他侵害未成年人人身權(quán)利的行為，對(duì)不適宜做未成年人教育工作的教職員工,，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整,。



 第十六條 學(xué)校、幼兒園（所）應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年學(xué)生和兒童進(jìn)行安全常識(shí)教育,。保障未成年人在校在園期間的安全,，不得使未成年人在危及人身安全的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)。

 學(xué)校,、幼兒園（所）和教師應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，防止未成年學(xué)生和學(xué)生和兒童進(jìn)入火災(zāi)、水災(zāi),、震災(zāi)等災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),，避免發(fā)生人身傷亡事故。



 第十七條 學(xué)校,、幼兒園（所）應(yīng)當(dāng)按照人民政府規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,，禁止濫收費(fèi)用和實(shí)物、攤銷輔助性圖書或其他商品,，不得以罰款手段懲處違反校規(guī),、園規(guī)的未成年學(xué)生和兒童。



 第十八條 學(xué)校,、幼兒園（所）和教師對(duì)孤兒,、離婚家庭子女、殘疾學(xué)生和兒童應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施,，幫助他們克服學(xué)習(xí),、生活和文體活動(dòng)中的困難。



 第十九條 對(duì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校接受義務(wù)教育的未成年人,，學(xué)校及教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心,、愛護(hù)、尊重學(xué)生,；對(duì)其進(jìn)行思想教育,、文化教育、法制教育,、勞動(dòng)技能教育和職業(yè)技術(shù)教育,。




 第四章 社會(huì)保護(hù)





 第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把建立和完善未成年人活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。

 嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人挪用,、擠占、毀壞未成年人活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施。



 第二十一條 新聞,、出版,、廣播、影視,、文藝等單位和作家,、藝術(shù)家，應(yīng)為未成年人提供有益于身心健康的作品,，豐富未成年人的文化生活,。

 公安、工商,、文化,、新聞、出版等部門應(yīng)嚴(yán)格影視作品和各種出版物的審查制度,，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊亭,、售書和租書攤點(diǎn)以及電影院、錄像廳,、電子游戲廳的管理,，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人向未成年人提供渲染色情、淫穢,、暴力、恐怖,、封建迷信的圖書,、報(bào)刊和音像制品。



 第二十二條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳,、夜總會(huì),、咖啡廳、酒吧,、電子游戲廳等不適宜對(duì)未成年人開放的場(chǎng)所,，必須設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志，不得允許未成年人進(jìn)入,。



 第二十三條 紀(jì)念館,、博物館、圖書館,、科技館,、文化館、體育館,、公園,、影劇院等公共場(chǎng)所，應(yīng)對(duì)中小學(xué)生實(shí)行專場(chǎng)優(yōu)惠開放,、半價(jià)收費(fèi)或者免費(fèi),。



 第二十四條 在中小學(xué)校和幼兒園內(nèi)及周圍,，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)制止下列行為：

 （一）建造產(chǎn)生污染、噪聲的設(shè)施,，排放有毒,、有害的廢水、廢氣,、廢渣,；

 （二）擺攤設(shè)點(diǎn)，開辦集貿(mào)市場(chǎng),；

 （三）攜帶非教學(xué)需要的易燃,、易爆、腐蝕性的危險(xiǎn)品進(jìn)入校園,；

 （四）在教室,、寢室、活動(dòng)室以及其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙,。



 第二十五條 禁止侵害未成年人合法權(quán)益和身心健康的下列行為：

 （一）侵害未成年人的發(fā)明權(quán),、專利權(quán)、著作權(quán)及其他智力成果,；

 （二）非法剝奪未成年人的榮譽(yù)稱號(hào),；

 （三）未經(jīng)未成年人本人或監(jiān)護(hù)人許可，以營(yíng)利為目的使用未成年人肖像,；

 （四）披露未成年人隱私,；

 （五）隱匿、毀棄,、違法開拆未成年人信件,；

 （六）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、銷售危害未成年人健康和安全的食品,、玩具、用具和游樂設(shè)施,；

 （七）引誘,、強(qiáng)迫或唆使未成年人盜竊、賣淫,、嫖娼,、賭博，進(jìn)行殘忍,、恐怖表演,；

 （八）非法限制、剝奪未成年人的人身自由，搜查未成年人的身體,，毆打辱罵或恐嚇未成年人,；

 （九）拐騙、販賣,、綁架未成年人,；

 （十）非法雇用未滿16周歲的未成年人從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù),；安排已滿16歲未滿18歲的未成年人從事過(guò)重,、有毒，有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè),。



 第二十六條 對(duì)已完成規(guī)定年限的義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人,，各級(jí)人民政府有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織他們接受職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),，為他們創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,。




 第五章 特殊保護(hù)





 第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)改善貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的辦學(xué)條件,，保障適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育。

 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人救助失學(xué)兒童和少年,。



 第二十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視盲、聾啞,、弱智的未成年人的特殊保護(hù),。舉辦特殊教育學(xué)校（班）；建立康復(fù)治療機(jī)構(gòu),，提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；為年滿16周歲的殘疾未成年人,，提供就業(yè)機(jī)會(huì),。



 第二十九條 任何組織和個(gè)人不得歧視、侮辱,、虐待,、遺棄、迫害有生理缺陷,、有心理,、精神障礙、弱智的未成年人,。



 第三十條 民政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好孤兒,、流浪乞討和無(wú)生活依靠的未成年人的收容、遣送、安置,、收養(yǎng)和教育工作,。



 第三十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)女性未成年人的入學(xué)和年滿16周歲女性未成年人的就業(yè)不得歧視。

 要保護(hù)有罪錯(cuò)或受過(guò)侵害的女性未成年人的人格,、名譽(yù),，嚴(yán)禁披露其罪錯(cuò)或受侵害的情況。




 第六章 司法保護(hù)





 第三十二條 公安,、司法機(jī)關(guān),，學(xué)校、家庭和有關(guān)社會(huì)組織,，應(yīng)教育,、幫助和支持未成年人動(dòng)用法律手段，維護(hù)自身的合法權(quán)益,。

 未成年人對(duì)侵犯自身合法權(quán)益的行為,，有依法檢舉、控告和提起訴訟的權(quán)利,。



 第三十三條 未成年人違法犯罪,，不予追究刑事責(zé)任的，責(zé)令其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,。必要時(shí),，由公安派出所、村（居）民委員會(huì),、學(xué)校及監(jiān)護(hù)人聯(lián)合組成幫教小組,，負(fù)責(zé)幫教。符合收容教養(yǎng)條件的,，可由政府收容教養(yǎng),。



 第三十四條 公安、檢察機(jī)關(guān),，應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或確定專人辦理未成年人案件,；人民法院應(yīng)組成少年法庭審理未成年人犯罪案件；并從當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)熟悉少年特點(diǎn),，熱心于教育,、挽救失足未成年人的人員，擔(dān)任特邀陪審員,；律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指定有經(jīng)驗(yàn)的律師為未成年的被告人做辯護(hù)人,。



 第三十五條 人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)以及少年犯管教所,、勞動(dòng)教養(yǎng)院,，對(duì)違法犯罪的未成年人應(yīng)當(dāng)保護(hù)其合法權(quán)益，尊重其人格,，嚴(yán)禁侮辱,、打罵、體罰和濫用戒具,。

 被行政拘留,、刑事拘留、勞動(dòng)教養(yǎng),、判處刑罰的未成年人,，應(yīng)當(dāng)與羈押、服刑的成年人分押分管分教,。



 第三十六條 對(duì)免予起訴,、免予刑事處罰、緩刑以及刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人不得歧視,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)幫助其就學(xué),、就業(yè)。



 第三十七條 人民法院審理離婚案件及其他案件,，婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚手續(xù),，公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)，都必須依法保障當(dāng)事人未成年子女受撫養(yǎng),、受教育的權(quán)利和其他合法權(quán)益,。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十八條 有下列情形之一的組織和個(gè)人，由各級(jí)人民政府,、未成年人保護(hù)委員會(huì)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)或者授予榮譽(yù)稱號(hào)：

 （一）從事未成年人保護(hù)工作成績(jī)顯著的；

 （二）創(chuàng)作出有利于未成年人健康成長(zhǎng)優(yōu)秀作品的,；

 （三）教育,、挽救違法犯罪未成年人事跡突出的；

 （四）與侵犯未成年人合法權(quán)益行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的,；

 （五）援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人表現(xiàn)突出的,；

 （六）捐贈(zèng)、贊助未成年人保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)較大的,；

 （七）培訓(xùn)和安置盲、聾啞,、弱智和其他殘疾未成年人就學(xué),、就業(yè)成績(jī)顯著的；

 （八）培訓(xùn)和安置刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人就學(xué),、就業(yè)成績(jī)顯著的,。



 第三十九條 公安、司法機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門,，接到未成年人合法權(quán)益受侵害的舉報(bào),、投訴，應(yīng)及時(shí)受理,，不得推諉,。

 各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)，有權(quán)要求有關(guān)部門認(rèn)真查處未成年人合法權(quán)益受侵害的案件,。



 第四十條 有下列行為之一的,，由人民政府或者有關(guān)部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正,；情節(jié)較重或拒不改正的,，給予行政處分；造成損失的,，責(zé)令賠償：

 （一）放任未成年人離家出走,，流浪乞討脫離監(jiān)護(hù)的；

 （二）隨意勒令未成年學(xué)生退學(xué),、停學(xué)或者開除接受義務(wù)教育學(xué)生的,；

 （三）對(duì)未成年人進(jìn)行體罰、變相體罰或侮辱人格的,；

 （四）毀壞,、擠占未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施或者挪作他用的,；

 （五）學(xué)校,、幼兒園（所）濫收費(fèi)用和實(shí)物，或者以罰款手段懲處違反校規(guī),、園規(guī)未成年學(xué)生和兒童的,。



 第四十一條 有下列行為之一，經(jīng)教育,、警告不改的,，由公安部門、文化部門和工商行政管理部門,、勞動(dòng)部門按照有關(guān)規(guī)定處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的令其停業(yè)整頓，直至吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

 （一）營(yíng)業(yè)性舞廳,、夜總會(huì),、咖啡廳、酒吧,、電子游戲廳未設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志,，允許未成年人進(jìn)入的,；

 （二）向未成年人出售、出租淫穢書刊,、音像制品等出版物的,；

 （三）在中小學(xué)校、幼兒園門口擺攤設(shè)點(diǎn),，從事影響正常教學(xué)秩序和未成年人身心健康營(yíng)業(yè)性活動(dòng)的,；

 （四）非法雇用未滿16周歲未成年人的；

 （五）安排已滿16周歲未滿18周歲的未成年人從事過(guò)重,、有毒,、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)的；

 （六）向未成年人提供有害其身體健康和危害其安全的食品,、用品,、玩具和游樂設(shè)施的。



 第四十二條 有下列行為之一尚不夠刑事處罰的,，由有關(guān)部門,，責(zé)令改正；情節(jié)較重的給予行政處分,、行政處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)不送適齡兒童,、少年入學(xué)或使其中途輟學(xué)的；

 （二）虐待,、遺棄,、侮辱未成年人的；

 （三）引誘,、強(qiáng)迫未成年人進(jìn)行封建迷信活動(dòng)的,；

 （四）誘騙或者脅迫未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目的,；

 （五）隱匿,、毀棄或者私自開拆未成年人的信件，披露未成年人隱私的,；

 （六）學(xué)校,、幼兒園（所）和教師未采取有效措施，致使未成年人進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),，造成人身傷亡的,；

 （七）其他侵犯未成年人合法權(quán)益的行為。



 第四十三條 有下列行為之一,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）虐待未成年的家庭成員，情節(jié)惡劣的,；

 （二）對(duì)未成年人負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng),，情節(jié)惡劣的；

 （三）司法工作人員違反監(jiān)管法規(guī),，對(duì)被監(jiān)管的未成年人實(shí)行體罰虐待的,；

 （四）溺殺嬰兒的；

 （五）拐騙,、販賣,、綁架未成年人的；

 （六）引誘,、教唆或者強(qiáng)迫未成年人吸食,、注射毒品或者賣淫、嫖娼的,；

 （七）明知校舍有倒塌的危險(xiǎn)而不采取措施,，致使校舍倒塌，造成人身傷亡的,；

 （八）其他侵犯未成年人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利,，構(gòu)成犯罪的行為。



 第四十四條 侵犯未成年人合法權(quán)益,，違反其他法律,、法規(guī)的，依照該法律,、法規(guī)的規(guī)定由有關(guān)部門處罰,。對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)和人身造成損失、損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任,。



 第四十五條 當(dāng)事人對(duì)依照《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和本辦法作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。




 第八章 附則



 第四十六條 本辦法由遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十七條 本辦法自公布之日起施行。1988年11月19日省七屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省未成年人保護(hù)條例》同時(shí)廢止,。