• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-20
• 【生效日期】1995-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法

 遼寧省實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法
 
（一九九五年一月二十日遼寧省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十二次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了維護未成年人的合法權(quán)益,，保護未成年人健康成長，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國未成年人保護法》以及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱未成年人是指居住,、進入本省的未滿18周歲的公民。



 第三條 國家機關(guān),、武裝力量,、政黨、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和未成年人的監(jiān)護人及其他成年公民,，都有保護和教育未成年人的責任。



 第四條 未成年人有依法自我保護的權(quán)利,。應(yīng)自學(xué),、自理、自護,、自強,、自律，抵制不良影響,，維護自己的合法權(quán)益,。



 第五條 未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯,。對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,，任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉,、控告,。



 第六條 各級人民政府負責組織《
中華人民共和國未成年人保護法》和本辦法的實施。

 省,、市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處設(shè)立未成年人保護委員會，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人的保護工作,。

 未成年人保護委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在同級共表團委員會或者其他部門。




 第二章 家庭保護





 第七條 父母或者其他監(jiān)護人對未成年人應(yīng)當依法履行監(jiān)護職責和法律規(guī)定的義務(wù),。家庭其他成年人有協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人教育,、保護未成年人的責任。



 第八條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當尊重未成年人接受教育的權(quán)利,，必須保障適齡未成年人依法接受義務(wù)教育,。

 適齡未成年人因疾病或者其他特殊原因，需要免予入學(xué),、延緩入學(xué)的,，須經(jīng)縣級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。



 第九條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當以健康的思想,、良好的行為和科學(xué)的方法教育,、影響和管束未成年人，預(yù)防和制止未成年人的下列行為：

 （一）吸煙、酗酒,、早戀,；

 （二）離家出走、流浪,；

 （三）曠課,、逃學(xué)、棄學(xué),；

 （四）賭博,、吸毒、賣淫,、嫖娼,、盜竊；

 （五）組織,、參與封建迷信活動或非法組織,；

 （六）打架斗毆、攜帶兇器,；

 （七）毀損文物古跡,、公共設(shè)施和其他公、私財物,；

 （八）閱讀,、收聽,、觀看有害身心健康的視聽讀物及進入未成年人不宜的活動場所,；

 （九）其他違背社會公德或違紀、違法行為,。



 第十條 禁止父母或者其他監(jiān)護人對未成年人施行下列行為：

 （一）歧視,、虐待、傷害,、遺棄,；

 （二）溺嬰、棄嬰,；

 （三）允許或者迫使訂立婚約,、換親、結(jié)婚以及與他人同居,；

 （四）迫使輟學(xué)務(wù)工,、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商或者外出乞討,；

 （五）強迫參加封建迷信活動,；

 （六）強迫信仰宗教；

 （七）教唆,、縱容違法犯罪,；

 （八）侵占未成年人的財產(chǎn),；

 （九）體罰、變相體罰或侮辱人格,；

 （十）其他損害未成年人合法權(quán)益和身心健康的行為,。



 第十一條 對未成年的繼子女、養(yǎng)子女,、非婚生子女,、父母離異的子女，父母都必須依法履行撫養(yǎng),、教育,、監(jiān)護的義務(wù)，不得歧視,、虐待或者遺棄,。

 父母離異的，不與未成年子女共同生活的一方,，必須按照判決或者協(xié)議按時給付撫養(yǎng)費,。與子女共同生活的一主不履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當依法承擔責任,，經(jīng)教育不改的,，人民法院可依法撤銷其監(jiān)護人的資格，另行確定監(jiān)護人,；與子女共同生活的一方適宜履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)的,，人民法院可依法變更其監(jiān)護人和撫養(yǎng)人。




 第三章 學(xué)校保護





 第十二條 學(xué)校應(yīng)當全面貫徹國家的教育方針,，嚴格執(zhí)行國家教育行政部門規(guī)定的教育計劃,，不得額外增加學(xué)生的課業(yè)負擔，保證學(xué)生必要的休息和文娛,、體育活動的時間,。



 第十三條 學(xué)校和教師應(yīng)當尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，對品行有缺點,、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,，應(yīng)當耐心教育、幫助,，不得歧視,。不得責令未成年學(xué)生停止上課。

 學(xué)校不得隨意勒令未成年學(xué)生退學(xué),、休學(xué)或者開除接受義務(wù)教育的學(xué)生,。



 第十四條 學(xué)校和教師應(yīng)當對學(xué)生進行社會生活指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的自理、自立能力,，組織學(xué)生參加社會實踐,；引導(dǎo)學(xué)生觀看、收聽,、閱讀有益的音像制品和讀物,；對進入青春期的學(xué)生應(yīng)當適時進行青春期教育。



 第十五條 學(xué)校,、幼兒園（所）和教育行政部門應(yīng)當對教職員工加強教育,，禁止體罰、變相體罰以及其他侵害未成年人人身權(quán)利的行為,，對不適宜做未成年人教育工作的教職員工,，應(yīng)及時予以調(diào)整。



 第十六條 學(xué)校,、幼兒園（所）應(yīng)當對未成年學(xué)生和兒童進行安全常識教育,。保障未成年人在校在園期間的安全，不得使未成年人在危及人身安全的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動,。

 學(xué)校,、幼兒園（所）和教師應(yīng)當采取有效措施，防止未成年學(xué)生和學(xué)生和兒童進入火災(zāi),、水災(zāi),、震災(zāi)等災(zāi)害現(xiàn)場，避免發(fā)生人身傷亡事故,。



 第十七條 學(xué)校,、幼兒園（所）應(yīng)當按照人民政府規(guī)定的項目和標準收取費用，禁止濫收費用和實物,、攤銷輔助性圖書或其他商品,，不得以罰款手段懲處違反校規(guī),、園規(guī)的未成年學(xué)生和兒童,。



 第十八條 學(xué)校、幼兒園（所）和教師對孤兒,、離婚家庭子女,、殘疾學(xué)生和兒童應(yīng)當采取保護性措施，幫助他們克服學(xué)習(xí),、生活和文體活動中的困難,。



 第十九條 對按照國家有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校接受義務(wù)教育的未成年人，學(xué)校及教職員工應(yīng)當關(guān)心,、愛護,、尊重學(xué)生；對其進行思想教育、文化教育,、法制教育,、勞動技能教育和職業(yè)技術(shù)教育。




 第四章 社會保護





 第二十條 各級人民政府應(yīng)當把建立和完善未成年人活動場所及設(shè)施,，納入本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃,。

 嚴禁任何組織和個人挪用、擠占,、毀壞未成年人活動場所及設(shè)施,。



 第二十一條 新聞、出版,、廣播,、影視、文藝等單位和作家,、藝術(shù)家,，應(yīng)為未成年人提供有益于身心健康的作品，豐富未成年人的文化生活,。

 公安,、工商、文化,、新聞,、出版等部門應(yīng)嚴格影視作品和各種出版物的審查制度，加強對報刊亭,、售書和租書攤點以及電影院,、錄像廳、電子游戲廳的管理,，嚴禁任何組織和個人向未成年人提供渲染色情,、淫穢、暴力,、恐怖,、封建迷信的圖書、報刊和音像制品,。



 第二十二條 營業(yè)性歌舞廳,、夜總會、咖啡廳,、酒吧,、電子游戲廳等不適宜對未成年人開放的場所，必須設(shè)置明顯的禁入標志,，不得允許未成年人進入,。



 第二十三條 紀念館,、博物館、圖書館,、科技館,、文化館、體育館,、公園,、影劇院等公共場所，應(yīng)對中小學(xué)生實行專場優(yōu)惠開放,、半價收費或者免費,。



 第二十四條 在中小學(xué)校和幼兒園內(nèi)及周圍，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)制止下列行為：

 （一）建造產(chǎn)生污染,、噪聲的設(shè)施,，排放有毒、有害的廢水,、廢氣,、廢渣；

 （二）擺攤設(shè)點,，開辦集貿(mào)市場,；

 （三）攜帶非教學(xué)需要的易燃、易爆,、腐蝕性的危險品進入校園,；

 （四）在教室、寢室,、活動室以及其他未成年人集中活動的場所吸煙,。



 第二十五條 禁止侵害未成年人合法權(quán)益和身心健康的下列行為：

 （一）侵害未成年人的發(fā)明權(quán)、專利權(quán),、著作權(quán)及其他智力成果,；

 （二）非法剝奪未成年人的榮譽稱號；

 （三）未經(jīng)未成年人本人或監(jiān)護人許可,，以營利為目的使用未成年人肖像,；

 （四）披露未成年人隱私；

 （五）隱匿,、毀棄,、違法開拆未成年人信件,；

 （六）生產(chǎn),、經(jīng)營、銷售危害未成年人健康和安全的食品,、玩具,、用具和游樂設(shè)施,；

 （七）引誘、強迫或唆使未成年人盜竊,、賣淫,、嫖娼、賭博,，進行殘忍,、恐怖表演；

 （八）非法限制,、剝奪未成年人的人身自由,，搜查未成年人的身體，毆打辱罵或恐嚇未成年人,；

 （九）拐騙,、販賣、綁架未成年人,；

 （十）非法雇用未滿16周歲的未成年人從事生產(chǎn),、經(jīng)營或服務(wù)；安排已滿16歲未滿18歲的未成年人從事過重,、有毒,，有害的勞動或者危險作業(yè)。



 第二十六條 對已完成規(guī)定年限的義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人,，各級人民政府有關(guān)部門和社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當組織他們接受職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,。




 第五章 特殊保護





 第二十七條 各級人民政府應(yīng)當改善貧困,、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的辦學(xué)條件，保障適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育,。

 鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人救助失學(xué)兒童和少年,。



 第二十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當重視盲,、聾啞、弱智的未成年人的特殊保護,。舉辦特殊教育學(xué)校（班）,；建立康復(fù)治療機構(gòu)，提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù),；為年滿16周歲的殘疾未成年人,，提供就業(yè)機會。



 第二十九條 任何組織和個人不得歧視,、侮辱,、虐待,、遺棄、迫害有生理缺陷,、有心理,、精神障礙、弱智的未成年人,。



 第三十條 民政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當做好孤兒,、流浪乞討和無生活依靠的未成年人的收容、遣送,、安置,、收養(yǎng)和教育工作。



 第三十一條 任何單位和個人對女性未成年人的入學(xué)和年滿16周歲女性未成年人的就業(yè)不得歧視,。

 要保護有罪錯或受過侵害的女性未成年人的人格,、名譽，嚴禁披露其罪錯或受侵害的情況,。




 第六章 司法保護





 第三十二條 公安,、司法機關(guān)，學(xué)校,、家庭和有關(guān)社會組織,，應(yīng)教育、幫助和支持未成年人動用法律手段,，維護自身的合法權(quán)益,。

 未成年人對侵犯自身合法權(quán)益的行為，有依法檢舉,、控告和提起訴訟的權(quán)利,。



 第三十三條 未成年人違法犯罪，不予追究刑事責任的,，責令其家長或監(jiān)護人嚴加管教,。必要時，由公安派出所,、村（居）民委員會,、學(xué)校及監(jiān)護人聯(lián)合組成幫教小組，負責幫教,。符合收容教養(yǎng)條件的,，可由政府收容教養(yǎng)。



 第三十四條 公安,、檢察機關(guān),，應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)或確定專人辦理未成年人案件；人民法院應(yīng)組成少年法庭審理未成年人犯罪案件,；并從當?shù)仄刚埵煜ど倌晏攸c,，熱心于教育,、挽救失足未成年人的人員,，擔任特邀陪審員,；律師事務(wù)所應(yīng)當指定有經(jīng)驗的律師為未成年的被告人做辯護人。



 第三十五條 人民法院,、人民檢察院,、公安機關(guān)以及少年犯管教所、勞動教養(yǎng)院,，對違法犯罪的未成年人應(yīng)當保護其合法權(quán)益,，尊重其人格，嚴禁侮辱,、打罵,、體罰和濫用戒具。

 被行政拘留,、刑事拘留,、勞動教養(yǎng)、判處刑罰的未成年人,，應(yīng)當與羈押,、服刑的成年人分押分管分教。



 第三十六條 對免予起訴,、免予刑事處罰,、緩刑以及刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)的未成年人不得歧視，有關(guān)部門和單位應(yīng)當幫助其就學(xué),、就業(yè),。



 第三十七條 人民法院審理離婚案件及其他案件，婚姻登記機關(guān)辦理離婚手續(xù),，公證機關(guān)辦理公證手續(xù),，都必須依法保障當事人未成年子女受撫養(yǎng)、受教育的權(quán)利和其他合法權(quán)益,。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十八條 有下列情形之一的組織和個人,，由各級人民政府、未成年人保護委員會給予表彰,、獎勵或者授予榮譽稱號：

 （一）從事未成年人保護工作成績顯著的,；

 （二）創(chuàng)作出有利于未成年人健康成長優(yōu)秀作品的；

 （三）教育,、挽救違法犯罪未成年人事跡突出的,；

 （四）與侵犯未成年人合法權(quán)益行為作斗爭表現(xiàn)突出的；

 （五）援救處于危險境地的未成年人表現(xiàn)突出的,；

 （六）捐贈,、贊助未成年人保護事業(yè)貢獻較大的,；

 （七）培訓(xùn)和安置盲、聾啞,、弱智和其他殘疾未成年人就學(xué),、就業(yè)成績顯著的；

 （八）培訓(xùn)和安置刑滿釋放,、解除勞動教養(yǎng)的未成年人就學(xué),、就業(yè)成績顯著的。



 第三十九條 公安,、司法機關(guān)及其他有關(guān)部門,，接到未成年人合法權(quán)益受侵害的舉報、投訴,，應(yīng)及時受理,，不得推諉。

 各級未成年人保護委員會,，有權(quán)要求有關(guān)部門認真查處未成年人合法權(quán)益受侵害的案件,。



 第四十條 有下列行為之一的，由人民政府或者有關(guān)部門給予批評教育,，責令改正,；情節(jié)較重或拒不改正的，給予行政處分,；造成損失的,，責令賠償：

 （一）放任未成年人離家出走，流浪乞討脫離監(jiān)護的,；

 （二）隨意勒令未成年學(xué)生退學(xué),、停學(xué)或者開除接受義務(wù)教育學(xué)生的；

 （三）對未成年人進行體罰,、變相體罰或侮辱人格的,；

 （四）毀壞、擠占未成年人的活動場所,、設(shè)施或者挪作他用的,；

 （五）學(xué)校、幼兒園（所）濫收費用和實物,，或者以罰款手段懲處違反校規(guī),、園規(guī)未成年學(xué)生和兒童的。



 第四十一條 有下列行為之一,，經(jīng)教育,、警告不改的，由公安部門、文化部門和工商行政管理部門,、勞動部門按照有關(guān)規(guī)定處以罰款,；情節(jié)嚴重的令其停業(yè)整頓，直至吊銷其經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照：

 （一）營業(yè)性舞廳,、夜總會,、咖啡廳、酒吧,、電子游戲廳未設(shè)置明顯的禁入標志,，允許未成年人進入的,；

 （二）向未成年人出售,、出租淫穢書刊、音像制品等出版物的,；

 （三）在中小學(xué)校,、幼兒園門口擺攤設(shè)點，從事影響正常教學(xué)秩序和未成年人身心健康營業(yè)性活動的,；

 （四）非法雇用未滿16周歲未成年人的,；

 （五）安排已滿16周歲未滿18周歲的未成年人從事過重、有毒,、有害的勞動或者危險作業(yè)的,；

 （六）向未成年人提供有害其身體健康和危害其安全的食品、用品,、玩具和游樂設(shè)施的,。



 第四十二條 有下列行為之一尚不夠刑事處罰的，由有關(guān)部門,，責令改正,；情節(jié)較重的給予行政處分、行政處罰：

 （一）未經(jīng)批準不送適齡兒童,、少年入學(xué)或使其中途輟學(xué)的,；

 （二）虐待、遺棄,、侮辱未成年人的,；

 （三）引誘、強迫未成年人進行封建迷信活動的,；

 （四）誘騙或者脅迫未成年人表演恐怖,、殘忍節(jié)目的；

 （五）隱匿,、毀棄或者私自開拆未成年人的信件,，披露未成年人隱私的；

 （六）學(xué)校、幼兒園（所）和教師未采取有效措施,，致使未成年人進入災(zāi)害現(xiàn)場,，造成人身傷亡的；

 （七）其他侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,。



 第四十三條 有下列行為之一,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）虐待未成年的家庭成員,，情節(jié)惡劣的,；

 （二）對未成年人負有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的,；

 （三）司法工作人員違反監(jiān)管法規(guī),，對被監(jiān)管的未成年人實行體罰虐待的；

 （四）溺殺嬰兒的,；

 （五）拐騙,、販賣、綁架未成年人的,；

 （六）引誘,、教唆或者強迫未成年人吸食、注射毒品或者賣淫,、嫖娼的,；

 （七）明知校舍有倒塌的危險而不采取措施，致使校舍倒塌,，造成人身傷亡的,；

 （八）其他侵犯未成年人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利，構(gòu)成犯罪的行為,。



 第四十四條 侵犯未成年人合法權(quán)益,，違反其他法律、法規(guī)的,，依照該法律,、法規(guī)的規(guī)定由有關(guān)部門處罰。對未成年人的財產(chǎn)和人身造成損失,、損害的,，應(yīng)當依法賠償或者承擔其他民事責任。



 第四十五條 當事人對依照《
中華人民共和國未成年人保護法》和本辦法作出的行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或提起訴訟,。




 第八章 附則



 第四十六條 本辦法由遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。



 第四十七條 本辦法自公布之日起施行,。1988年11月19日省七屆人大常委會第六次會議審議通過的《遼寧省未成年人保護條例》同時廢止,。