寧夏回族自治區(qū)關(guān)于深化衛(wèi)生改革的若干規(guī)定

寧夏回族自治區(qū)關(guān)于深化衛(wèi)生改革的若干規(guī)定
 
（1988年9月5日寧政發(fā)〔1988〕108號(hào)）

 第一條 為了加快和深化衛(wèi)生改革,，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位的生機(jī)和活力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 進(jìn)一步推行院（所,、站、校）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。院（所,、站,、校）長(zhǎng)經(jīng)民主推選,、組織考查，由各級(jí)政府授權(quán)衛(wèi)生行政主管部門任命,，每屆任期三折,，可以連任，也可以通過(guò)招標(biāo)選聘,。院（所,、站、校）長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，有權(quán)決定本單位的經(jīng)營(yíng)決策,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、中層干部任免,、一般干部職工折聘用,、獎(jiǎng)懲以及經(jīng)費(fèi)使用、收益分配等,。實(shí)行院（所,、站、校）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位,，建立職工代表大會(huì),，對(duì)本單位的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。



 第三條 實(shí)行多種形式的承包責(zé)任制,。實(shí)行承包責(zé)任制的醫(yī)療衛(wèi)生單位,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法令,，與主管部門簽訂承包合同,，要明確任務(wù)、技術(shù),、服務(wù)質(zhì)量,、職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)收支以及社會(huì)性醫(yī)療保健工作等承包指標(biāo)，規(guī)定對(duì)承包人的獎(jiǎng)懲條款,。承包期限一般為一至三年,。承包后人、財(cái),、物以及各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)均由單位自行管理,、自主經(jīng)營(yíng)。凡承包責(zé)任以內(nèi)的事務(wù),，主管部門和有關(guān)部門不得干預(yù),，但要依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法令，做好監(jiān)督,、檢查和承包期終審計(jì)工作,。



 第四條 實(shí)行衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)包干制。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)同級(jí)衛(wèi)生主管部門實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干,，正常經(jīng)費(fèi)在逐步增加和合理核定基數(shù)的前提下,，實(shí)行預(yù)算包干；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年提出計(jì)劃,，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,，衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌安排使用、衛(wèi)生行政部門對(duì)所屬的醫(yī)療衛(wèi)生單位,，按照不同任務(wù)和業(yè)務(wù)性質(zhì),，實(shí)行“經(jīng)費(fèi)包干、超支不補(bǔ),、結(jié)余留用,、自主管理”。醫(yī)療衛(wèi)生單位也可將經(jīng)費(fèi)按任務(wù)或項(xiàng)目包干給各科（室）,。



 第五條 逐步改革不合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整現(xiàn)行收費(fèi)偏低的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理。自治區(qū)物價(jià)局,、衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制訂全區(qū)掛號(hào)費(fèi),、住院費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位收費(fèi)價(jià)格的制訂管理,。各地,、市、縣,、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的收費(fèi)價(jià)格,，按行政隸屬關(guān)系分別由各地,、市、縣物價(jià),、衛(wèi)生部門共同制訂和管理,。自治區(qū)、地,、市,、縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院的門診掛號(hào)費(fèi),、住院費(fèi)應(yīng)拉開(kāi)檔次,，不同技術(shù)水平的醫(yī)生，不同條件的病房,，可實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。利用新技術(shù)、新設(shè)備以及新開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目（現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中未列入的項(xiàng)目）,，應(yīng)按成本收費(fèi)（不含工資）,。低值易耗品按實(shí)際消耗計(jì)算收費(fèi),。



 第六條 縣級(jí)以上醫(yī)院（含縣級(jí)）可以開(kāi)設(shè)專家門診,，也可以根據(jù)病人特殊需要開(kāi)設(shè)“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)項(xiàng)目,。專家門診和“雙優(yōu)”服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可高于普通收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，但其費(fèi)用不準(zhǔn)在公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療中報(bào)銷。



 第七條 各級(jí)預(yù)防,、婦幼保健,、藥品檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)教育,、醫(yī)學(xué)科研等全額預(yù)算單位,，可以開(kāi)展有償服務(wù)、收取成本費(fèi)和勞務(wù)費(fèi),。有償服務(wù)的收入不上繳財(cái)政,，不繳納所得稅，不抵頂財(cái)政撥款,，由單位自行分配,。其中，60％用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),；40％用于改善集體福利和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),。



 第八條 凡參加單位統(tǒng)一組織的業(yè)余服務(wù)和超額服務(wù)，其收入扣除實(shí)際消耗后,，由單位統(tǒng)一分配,。其中,，40％用于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；30％用于改善集體福利,；30％作為參加業(yè)余服務(wù),、超額服務(wù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬。分配給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬不計(jì)入獎(jiǎng)金額,，但每人每月平均不得超過(guò)60元,。

 提高各級(jí)醫(yī)院夜間值班人員的夜班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)日值班可以照企業(yè),，發(fā)給節(jié)日加班工資,。



 第九條 在財(cái)政不再增加額外撥款的前提下，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位獎(jiǎng)金稅的起征點(diǎn),，提高到人均三個(gè)半月基本工資金額,。



 第十條 免征醫(yī)療衛(wèi)生單位的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和設(shè)有固定裝置的醫(yī)用救護(hù)車和采血車的養(yǎng)路費(fèi)。除法律,、地方性法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定之外,，不承擔(dān)任何部門的各種集資、攤派費(fèi)用,。



 第十一條 各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位,，可以組織富余人員舉辦與醫(yī)療衛(wèi)生工作有關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)和小型工副業(yè)，實(shí)行單獨(dú)核算,，自負(fù)盈虧,，“以工助醫(yī)”、“以副養(yǎng)主”,。對(duì)副有困難的,，可以申請(qǐng)減免稅收。減免稅收入必須用于發(fā)展生產(chǎn),。



 第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,。過(guò)去有關(guān)文件與本規(guī)定不符的以本規(guī)定為準(zhǔn)。



 第十三條 本規(guī)定由自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋,。

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