寧夏回族自治區(qū)關于深化衛(wèi)生改革的若干規(guī)定

寧夏回族自治區(qū)關于深化衛(wèi)生改革的若干規(guī)定
 
（1988年9月5日寧政發(fā)〔1988〕108號）

 第一條 為了加快和深化衛(wèi)生改革,，增強衛(wèi)生事業(yè)單位的生機和活力，促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，根據國家有關規(guī)定,，并結合我區(qū)實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 進一步推行院（所,、站、校）長負責制,。院（所,、站、校）長經民主推選,、組織考查,，由各級政府授權衛(wèi)生行政主管部門任命，每屆任期三折,，可以連任,，也可以通過招標選聘。院（所,、站,、校）長負責全面領導責任,，有權決定本單位的經營決策、機構設置,、中層干部任免,、一般干部職工折聘用、獎懲以及經費使用,、收益分配等,。實行院（所、站,、校）長負責制的單位,，建立職工代表大會，對本單位的重大問題進行監(jiān)督,。



 第三條 實行多種形式的承包責任制,。實行承包責任制的醫(yī)療衛(wèi)生單位，根據國家有關政策,、法令,，與主管部門簽訂承包合同，要明確任務,、技術,、服務質量、職業(yè)道德,、經濟收支以及社會性醫(yī)療保健工作等承包指標,，規(guī)定對承包人的獎懲條款。承包期限一般為一至三年,。承包后人,、財、物以及各項醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動均由單位自行管理,、自主經營,。凡承包責任以內的事務，主管部門和有關部門不得干預,，但要依據國家有關政策法令,，做好監(jiān)督、檢查和承包期終審計工作,。



 第四條 實行衛(wèi)生事業(yè)經費包干制,。各級財政部門對同級衛(wèi)生主管部門實行經費包干，正常經費在逐步增加和合理核定基數(shù)的前提下,，實行預算包干,；專項經費由衛(wèi)生行政部門每年提出計劃，經財政部門核準后，衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌安排使用,、衛(wèi)生行政部門對所屬的醫(yī)療衛(wèi)生單位,，按照不同任務和業(yè)務性質，實行“經費包干,、超支不補,、結余留用、自主管理”,。醫(yī)療衛(wèi)生單位也可將經費按任務或項目包干給各科（室）,。



 第五條 逐步改革不合理的醫(yī)療服務價格，有計劃,、有步驟地調整現(xiàn)行收費偏低的醫(yī)療收費標準,。對醫(yī)療衛(wèi)生收費價格實行統(tǒng)一領導，分級管理,。自治區(qū)物價局,、衛(wèi)生廳負責制訂全區(qū)掛號費、住院費標準,，并負責對自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位收費價格的制訂管理。各地,、市,、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的收費價格,，按行政隸屬關系分別由各地,、市、縣物價,、衛(wèi)生部門共同制訂和管理,。自治區(qū)、地,、市,、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)院的門診掛號費,、住院費應拉開檔次,，不同技術水平的醫(yī)生，不同條件的病房,，可實行不同的收費標準,。利用新技術、新設備以及新開展的醫(yī)療服務項目（現(xiàn)行收費標準中未列入的項目）,，應按成本收費（不含工資）,。低值易耗品按實際消耗計算收費。



 第六條 縣級以上醫(yī)院（含縣級）可以開設專家門診，也可以根據病人特殊需要開設“優(yōu)先,、優(yōu)質”服務項目,。專家門診和“雙優(yōu)”服務的收費標準可高于普通收費標準，但其費用不準在公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療中報銷,。



 第七條 各級預防,、婦幼保健、藥品檢驗,、醫(yī)學教育,、醫(yī)學科研等全額預算單位，可以開展有償服務,、收取成本費和勞務費,。有償服務的收入不上繳財政，不繳納所得稅,，不抵頂財政撥款,，由單位自行分配。其中,，60％用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),；40％用于改善集體福利和個人獎勵。



 第八條 凡參加單位統(tǒng)一組織的業(yè)余服務和超額服務,，其收入扣除實際消耗后,，由單位統(tǒng)一分配。其中,，40％用于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),；30％用于改善集體福利；30％作為參加業(yè)余服務,、超額服務人員的勞動報酬,。分配給個人的勞動報酬不計入獎金額，但每人每月平均不得超過60元,。

 提高各級醫(yī)院夜間值班人員的夜班費標準,，節(jié)日值班可以照企業(yè)，發(fā)給節(jié)日加班工資,。



 第九條 在財政不再增加額外撥款的前提下,，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位獎金稅的起征點，提高到人均三個半月基本工資金額,。



 第十條 免征醫(yī)療衛(wèi)生單位的城市基礎設施配套費和設有固定裝置的醫(yī)用救護車和采血車的養(yǎng)路費,。除法律、地方性法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定之外,，不承擔任何部門的各種集資,、攤派費用。



 第十一條 各級醫(yī)療衛(wèi)生單位,，可以組織富余人員舉辦與醫(yī)療衛(wèi)生工作有關的第三產業(yè)和小型工副業(yè),，實行單獨核算，自負盈虧,，“以工助醫(yī)”,、“以副養(yǎng)主”。對副有困難的,，可以申請減免稅收,。減免稅收入必須用于發(fā)展生產。



 第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,。過去有關文件與本規(guī)定不符的以本規(guī)定為準,。



 第十三條 本規(guī)定由自治區(qū)衛(wèi)生廳負責解釋。

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