• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖發(fā)[2001]4號
• 【發(fā)布日期】2001-03-12
• 【生效日期】2001-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共安徽省委,、安徽省人民政府關(guān)于貫徹《中共中央國務(wù)院 關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》的實(shí)施意見

中共安徽省委,、安徽省人民政府關(guān)于貫徹《中共中央國務(wù)院
 關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》的實(shí)施意見
 
（2001年3月12日皖發(fā)〔2001〕4號）
 為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》（中發(fā)〔2000〕8號文件,，以下簡稱《決定》）精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平,，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見,。



 一,、充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性

 1、實(shí)現(xiàn)低生育水平來之不易,，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨,。改革開放以來，經(jīng)過全省廣大干部群眾和計(jì)劃生育工作者的共同努力,，我省人口與計(jì)劃生育工作取得了巨大成就。人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了從高出生率,、低死亡率,、高自然增長率到低出生率、低死亡率,、低自然增長率的歷史性轉(zhuǎn)變,，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活水平和生活質(zhì)量,，發(fā)揮了重要作用,。但是，目前的低生育水平在很大程度上是依靠強(qiáng)有力的行政手段實(shí)現(xiàn)的,，還很不穩(wěn)定,。未來10年，全省每年處于生育旺盛期的婦女總量仍穩(wěn)定在600萬人左右,，傳統(tǒng)生育觀念的影響還將長期存在,，群眾的生育意愿與現(xiàn)行政策的要求還有一定的距離。同時(shí),，綜合治理人口與計(jì)劃生育的工作機(jī)制尚未真正形成,，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問題,。要穩(wěn)定低生育水平,，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育工作的良性循環(huán)，必須作出更加艱苦的努力,。

 2,、堅(jiān)定穩(wěn)定低生育水平的決心,。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題?？刂迫丝跀?shù)量,，提高人口素質(zhì)，是黨中央,、國務(wù)院從我國國情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，清醒地認(rèn)識到我省穩(wěn)定低生育水平和防止人口反彈的長期性,、艱巨性和復(fù)雜性,，進(jìn)一步增強(qiáng)人口憂患意識和做好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感,，以對黨和國家,、對群眾利益、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,，堅(jiān)決不懈地把人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好,。



 二、新時(shí)期我省人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)

 3,、今后10年我省人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)是：到2005年末,，全省總?cè)丝诳刂圃?600萬以內(nèi)，人口出生率控制在15‰以下,；出生嬰兒缺陷率逐年下降,；出生嬰兒性別比偏高的勢頭得到遏制；基本實(shí)現(xiàn)基層計(jì)劃生育規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù),；已婚育齡婦女享有基本初級生殖保健服務(wù),；基本構(gòu)建新的生育文化框架；基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,。到2010年末,，全省總?cè)丝诳刂圃?000萬以內(nèi)，人口出生率控制在13．5‰以下,；出生人口素質(zhì)明顯提高,；出生嬰兒性別比趨于正常；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù),，普遍推行避孕節(jié)育措施的“知情選擇”,；初步形成新的婚育觀念和生育文化；基本健全與國家有關(guān)法律,、法規(guī)相配套的人口與計(jì)劃生育地方性法規(guī)和規(guī)章體系,；逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的人口與計(jì)劃生育調(diào)控體系和工作機(jī)制。



 三、堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作綜合決策和綜合治理

 4,、實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策,。各級政府及其計(jì)劃部門要把人口與計(jì)劃生育工作擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置上來，把人口計(jì)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,，制定和完善各項(xiàng)配套政策,，安排必要的基本建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,。

 5,、堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育的綜合治理。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的社會(huì)公益性事業(yè),，是涉及廣大群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程,。各級黨委、政府要切實(shí)履行職責(zé),，協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，動(dòng)員全社會(huì)力量實(shí)行綜合治理。政法,、科技,、經(jīng)濟(jì)、民族,、稅務(wù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、國土資源、統(tǒng)計(jì)等部門以及工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體,，要按照各自的工作職能積極承擔(dān)起相應(yīng)的人口與計(jì)劃生育工作職責(zé),。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大對計(jì)劃生育工作中領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為的查處力度,，對因工作失職導(dǎo)致人口失控,、完不成人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)或弄虛作假騙取榮譽(yù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。組織,、人事等部門要把各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù),，任期內(nèi)逐年考核,，對工作失職的要跟蹤追究責(zé)任,。黨員超生的，一律給予黨紀(jì)處分,；干部超生的,，一律給予政紀(jì)處分。1988年12月1日以后計(jì)劃外生育的干部均不得擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和計(jì)劃生育專干（含行政村,、居委會(huì)）,。計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，抓好計(jì)劃生育工作規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù),，協(xié)助黨委和政府組織,、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口與計(jì)劃生育工作,，負(fù)責(zé)對各級政府,、各有關(guān)部門年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。衛(wèi)生部門要協(xié)同計(jì)劃生育部門,，圍繞生育,、節(jié)育、不育開展相關(guān)的生殖保健技術(shù)服務(wù),，嚴(yán)肅查處違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》的行為,。各級黨校、行政干部學(xué)校,、團(tuán)校要把人口理論納入教學(xué)計(jì)劃,。各級教育部門要在普通中學(xué)結(jié)合相關(guān)學(xué)科教學(xué)，加強(qiáng)人口國情教育和青春期教育,；在其他中等學(xué)校普遍開設(shè)人口及青春期,、性保健課程或講座；在高等院校積極開設(shè)人口理論課和人口國情知識講座,。公安,、民政、工商,、勞動(dòng)保障,、衛(wèi)生、交通,、建設(shè)和房管等部門要把計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)管理體制和綜合服務(wù)體系,，按照國家和省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé),，圍繞辦證,、租房、用工等環(huán)節(jié)，對流動(dòng)人口實(shí)行綜合管理和服務(wù),。公安部門要切實(shí)加強(qiáng)出生登記和戶籍管理,。民政部門要切實(shí)加強(qiáng)婚姻和收養(yǎng)登記管理，嚴(yán)格控制早婚,、早育,、非婚生育和違法收養(yǎng)。

 6,、完善有利于人口與計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策,。各級黨委、政府和有關(guān)部門在制定土地,、企業(yè),、醫(yī)療、社會(huì)保障,、戶籍,、勞動(dòng)、教育,、財(cái)稅等制度和改革措施時(shí),，要統(tǒng)籌考慮，充分聽取計(jì)劃生育部門的意見,，凡不利于計(jì)劃生育工作的,，不得出臺。要把農(nóng)村計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì),、幫助群眾勤勞致富,、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，采取小額貸款,、項(xiàng)目優(yōu)先,、科技扶持、政策優(yōu)惠等措施,，向?qū)嵭杏?jì)劃生育戶傾斜。扶貧開發(fā)部門在扶貧開發(fā)的項(xiàng)目選擇和資金安排上,，要把實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶作為優(yōu)先和重點(diǎn)扶持對象,。各地要認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和兩女絕育戶的優(yōu)惠政策，對符合獎(jiǎng)勵(lì)政策的城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工由所在單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。要從實(shí)際出發(fā),，建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂,。在城鎮(zhèn),，要加快發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),、獨(dú)生子女醫(yī)療和教育保險(xiǎn)以及社會(huì)福利等社會(huì)保障事業(yè),。在農(nóng)村，要堅(jiān)持政府支持和農(nóng)民自愿的原則,，采取國家,、集體、個(gè)人各出一點(diǎn)的辦法,，逐步建立計(jì)劃生育戶特別是獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和兩女絕育戶的養(yǎng)老保障制度,。民政、財(cái)稅等部門要制定有利于計(jì)劃生育的社會(huì)救助政策,，對實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭優(yōu)先給予生活保障補(bǔ)助,。

 7、進(jìn)一步落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,。各企,、事業(yè)單位和社會(huì)組織，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，承擔(dān)管理計(jì)劃生育的責(zé)任,，接受所在地政府和受政府委托的村（居）民委員會(huì)或社區(qū)委員會(huì)的計(jì)劃生育管理。在企業(yè)改制,、重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,，在計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱,，要根據(jù)任務(wù)需要,，建立健全計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)計(jì)劃生育工作人員,、經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,。

 8、加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè),。逐步制定和完善與國家有關(guān)法律法規(guī)相配套的人口與計(jì)劃生育地方性法規(guī)和規(guī)章,，提高依法行政水平，全面推行計(jì)劃生育村民自治,、村務(wù)公開,，落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。司法部門要切實(shí)維護(hù)廣大育齡群眾和計(jì)劃生育干部的合法權(quán)益,，嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益和阻礙執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)的行為,，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，為計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。



 四,、把穩(wěn)定低生育水平的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層

 9,、基層黨組織和政權(quán)組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起計(jì)劃生育工作的責(zé)任。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,，難點(diǎn)在流動(dòng)人口和特殊人群,。做好城鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在縣,、鄉(xiāng)兩級黨委和政府,，重心在村級，要真正建立起縣指導(dǎo),、鄉(xiāng)負(fù)責(zé),、村為主的工作機(jī)制。農(nóng)村計(jì)劃生育工作必須與基層組織建設(shè),、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富緊密結(jié)合,，作為“小康村”、“文明村”,、“五好文明家庭”建設(shè)的重要內(nèi)容,，大力開展創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村活動(dòng)，使村黨支部,、村民委員會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起計(jì)劃生育工作的責(zé)任,，做到“兩種生產(chǎn)”一起抓，“兩個(gè)文明”一起建,。城市要把計(jì)劃生育工作作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,，推行屬地化管理。街道辦事處,、居委會(huì)（社居委）要切實(shí)履行計(jì)劃生育管理職責(zé),，依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展計(jì)劃生育服務(wù)。

 10,、全面開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。各級計(jì)劃生育部門及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要圍繞生育、節(jié)育,、不育,，做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖保健服務(wù),，配合衛(wèi)生部門共同做好母嬰保健服務(wù)和提高出生人口素質(zhì)工作,。要堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村,、方便群眾、服務(wù)上門”的工作方針,，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長效措施為主的安全,、有效,、適宜的避孕方法，定期開展以查環(huán)查孕和婦女常見病查治為主要內(nèi)容的生殖健康監(jiān)測服務(wù),。要加強(qiáng)計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作,，重視避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健等新技術(shù),、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。

 11,、堅(jiān)持把宣傳教育工作的重點(diǎn)放到基層,。各級宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和文化、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),，宣傳計(jì)劃生育基本國策和有關(guān)法律法規(guī)，普及避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健等科學(xué)知識。鄉(xiāng),、村兩級人口學(xué)校要結(jié)合“三查一治”,，定期或不定期地對育齡人群進(jìn)行面對面的人口與計(jì)劃生育基本知識和生殖健康教育。各級黨報(bào),、廣播,、電視等新聞媒體要進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育公益性宣傳，普遍開辦人口與計(jì)劃生育專題欄目,，播發(fā)一定數(shù)量的人口與計(jì)劃生育公益廣告,，加大對基層的宣傳力度。城鄉(xiāng)社區(qū)和重要的公共場所要設(shè)立固定的人口與計(jì)劃生育公益廣告牌,。

 12,、加快計(jì)劃生育現(xiàn)代化管理進(jìn)程。要把人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)納入全省
信息化建設(shè)的總體規(guī)劃,。加強(qiáng)省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級計(jì)劃生育育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè),，搞好開發(fā)與利用，及時(shí)把握人口與計(jì)劃生育工作形勢,，為科學(xué)決策服務(wù),。



 五、加強(qiáng)和改善對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

 13,、堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,。各級黨委和政府要把人口與計(jì)劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置,，堅(jiān)持黨政一把手和各部門一把手親自抓、負(fù)總責(zé),，切實(shí)做到責(zé)任到位,、措施到位、投入到位,。省委,、省政府每年要聽取一次人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)，專題召開一次全省人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議,，并把人口與計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,，不定期地進(jìn)行專題督查和重點(diǎn)檢查。各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)中小且要把人口理論納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,。各市黨委,、政府和省直有關(guān)部門每年年底要將本地區(qū)、本部門的人口號計(jì)劃生育工作情況向省委,、省政府作出專題報(bào)告,。市、縣黨政一把手每年要深入基層開展計(jì)劃生育專題調(diào)研,，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì),，協(xié)調(diào)解決計(jì)劃生育工作中存在的實(shí)際問題。各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全議事制度和調(diào)研制度,。各級政府年初要對下級政府及相關(guān)部門的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理提出明確要求,，年底對履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

 14,、堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。不斷改革和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系,，改進(jìn)考核辦法,，把人口控制指標(biāo)、工作質(zhì)量指標(biāo)和保障措施指標(biāo)放在同等位置,，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo),、計(jì)劃生育部門和相關(guān)部門分線考核。落實(shí)“一票否決”制度,。

 15,、確保人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。人口與計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè),，對人口與計(jì)劃生育事業(yè)的投入屬于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入,。各級政府要把人口與計(jì)劃生育的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證,。要逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,，各級財(cái)政投入在2001年達(dá)到年人均6元的基礎(chǔ)上,，每年增加1元，到2005年末,，達(dá)到年人均10元。省財(cái)政廳要會(huì)同省計(jì)生委制定逐年分級承擔(dān)的具體標(biāo)準(zhǔn),，確保投入到位,。按照分級負(fù)責(zé)的原則，省市兩級投入除確保本級外,，對下主要用于以獎(jiǎng)代補(bǔ),，基本項(xiàng)目和經(jīng)常性管理經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級負(fù)擔(dān),。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，各級財(cái)政要逐年加大對計(jì)劃生育社會(huì)保障基金的投入。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行“收繳分離,，票款分開”，全部上繳財(cái)政,，并用于計(jì)劃生育事業(yè),，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用,。各級財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),，提高計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

 16,、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè),。各級黨委、政府要按照思想好,、作風(fēng)正,、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理,、善于做群眾工作的要求選配好計(jì)劃生育干部隊(duì)伍,。要從政治上、生活上關(guān)心和愛護(hù)計(jì)劃生育干部,，提高他們的政治,、經(jīng)濟(jì)待遇，幫助解決實(shí)際困難,。對長期從事計(jì)劃生育工作,、政績突出的干部應(yīng)予提拔重用,。在農(nóng)村稅費(fèi)改革和機(jī)構(gòu)改革中，要穩(wěn)定基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。各級黨代會(huì),、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議以及評選勞動(dòng)模范,，要有一定數(shù)量的計(jì)劃生育干部代表名額,。要在各級人事、衛(wèi)生部門指導(dǎo)下,，解決好計(jì)劃生育技術(shù)人員的職稱評定問題,。要十分重視各級計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其要選配好一把手,，縣以上計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)班子中,，應(yīng)配備具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識的領(lǐng)導(dǎo)成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦主任的配備和計(jì)劃生育干部的提拔,、調(diào)動(dòng),，應(yīng)按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的若干意見》（皖發(fā)〔1998〕10號文件）的規(guī)定,，事先征求縣級計(jì)劃生育主管部門的意見,，缺編人員由縣級人事部門會(huì)同計(jì)劃生育部門選配符合條件的人員及時(shí)補(bǔ)齊。要支持計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照群眾團(tuán)體的特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作,，縣級以上計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要配備常務(wù)（或?qū)Ｂ殻└睍?huì)長（可兼任同級計(jì)生委副主任）,。各級計(jì)劃生育部門要加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的教育、管理,、培訓(xùn)工作,，不斷提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,、行業(yè)作風(fēng)水準(zhǔn),。

 各地、各部門要根據(jù)本實(shí)施意見,，研究制訂具體措施,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。