• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第118號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-03-21
• 【生效日期】2001-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

 山東省人民政府令
 
（第118號(hào)）
 《山東省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年4月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 李春亭

 二00一年三月二十一日

 山東省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理,，維護(hù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及其收養(yǎng)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是指國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的,，為老年人,、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù),、康復(fù),、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)福利事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，逐步增加對(duì)國(guó)有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的投入,，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的行政主管部門(mén),。其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),，協(xié)助做好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理工作。

 對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)管理制度,。




 第二章 設(shè)立





 第五條 設(shè)立社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有完全的民事行為能力,；

 （二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所，并符合建筑規(guī)范和行業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）注冊(cè)資金按床位數(shù)計(jì)算,，設(shè)置床位數(shù)應(yīng)在20張以上，平均每張床位不低于2000元,；

 （四）有與業(yè)務(wù)性質(zhì)、范圍相適應(yīng)的生活,、康復(fù),、醫(yī)療設(shè)施；

 （五）有機(jī)構(gòu)章程和管理制度,；

 （六）有與開(kāi)展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員和一定比例的專(zhuān)業(yè)人員,，專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具有執(zhí)業(yè)資格；

 （七）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件。



 第六條 設(shè)立社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)向民政部門(mén)提出申請(qǐng),，并提交下列文件：

 （一）申請(qǐng)人的合法證明,、申請(qǐng)書(shū)及可行性報(bào)告；

 （二）驗(yàn)資證明,、服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)證明或租用合同書(shū),；

 （三）機(jī)構(gòu)章程及管理制度草案；

 （四）管理人員和專(zhuān)業(yè)人員名單及有效證件,；

 （五）香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)以及華僑或其他國(guó)外申請(qǐng)人采取合資,、合作等形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供有關(guān)部門(mén)的證明文件。



 第七條 民政部門(mén)在收到申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審核并作出決定,。符合條件的，發(fā)給社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū),；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)不得偽造,、涂改,、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓,、出租,、出借,。



 第八條 取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)分別向事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。



 第九條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng),、住所、法定代表人的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到民政部門(mén)辦理變更手續(xù),。

 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)合并、解散的,，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算和財(cái)務(wù)結(jié)算,，并妥善安置收養(yǎng)人員,。解散的，應(yīng)當(dāng)交回社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū),。




 第三章 執(zhí)業(yè)管理





 第十條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的服務(wù)范圍和項(xiàng)目執(zhí)業(yè),。



 第十一條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)人員或其法定代表人簽訂服務(wù)合同書(shū)。

 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時(shí),，應(yīng)與當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)簽訂代養(yǎng)協(xié)議書(shū),。



 第十二條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施條件、管理水平和服務(wù)內(nèi)容合理收費(fèi),。



 第十三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)化,、規(guī)范化管理，建立健全崗位責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，為收養(yǎng)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)配置膳食,。收養(yǎng)人員的膳食制作和用膳應(yīng)當(dāng)設(shè)有專(zhuān)用場(chǎng)所,，并與工作人員膳食分開(kāi)。



 第十四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好疾病預(yù)防和治療工作,，為收養(yǎng)人員建立健康檔案,，定期檢查身體；建立衛(wèi)生消毒制度,，對(duì)收養(yǎng)人員使用的生活用品和活動(dòng)場(chǎng)所定期消毒清洗,。



 第十五條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展有益于收養(yǎng)人員身心健康的文化體育活動(dòng)。



 第十六條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤殘兒童的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn),，開(kāi)展康復(fù)、娛樂(lè)和特殊教育活動(dòng)。



 第十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公益事業(yè)接受捐贈(zèng)的有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，不得接受有政治傾向和宗教信仰等附加條件的捐贈(zèng),。



 第十八條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)章程及規(guī)章制度,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)收支,、伙食賬目等,；定期召開(kāi)由職工、收養(yǎng)人員及其法定代理人等參加的會(huì)議,，報(bào)告工作,，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督,。國(guó)家舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。




 第四章 扶持與優(yōu)惠





 第十九條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的收入,，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)審查批準(zhǔn),，按照有關(guān)規(guī)定，免征營(yíng)業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,。



 第二十條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，按照法律,、法規(guī)規(guī)定采用劃撥方式,、有償使用方式或出讓方式供地的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法優(yōu)惠辦理,。



 第二十一條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的城市建設(shè)管理費(fèi)用,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可予以減免,。

 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)使用自來(lái)水,、電、暖,、煤氣和電話,，按照居民生活收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。



 第二十二條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作用車(chē),，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)省交通行政主管部門(mén)核定，減免有關(guān)交通規(guī)費(fèi),。



 第二十三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)予以優(yōu)先審批。



 第二十四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒（包括福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)和居民家庭中分散寄養(yǎng)的）就讀于小學(xué)、初中的,，免收雜費(fèi),、書(shū)本費(fèi)；其中被省內(nèi)高中（職業(yè)高中）,、技校,、中專(zhuān)、高等學(xué)校錄取的孤兒,，免收學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)。學(xué)校由于免收上述費(fèi)用而造成困難的,，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門(mén)責(zé)令其改正,，拒不改正的,，收繳社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)，登記管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

 （一）違反國(guó)家關(guān)于老年人,、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī),，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；

 （二）未取得社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)執(zhí)業(yè)的,；

 （三）年審不合格,，限期整改后仍不合格的；

 （四）非法接受捐贈(zèng)的,；

 （五）執(zhí)業(yè)超出許可范圍的,；

 （六）其他違法行為。



 第二十六條 民政部門(mén)及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




 第六章 附則



 第二十七條 本辦法施行前舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后6個(gè)月內(nèi)，按照本辦法規(guī)定,，辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十八條 本辦法自2001年4月1日起施行,。