• 【發(fā)布單位】82746
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-03-31
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大通回族土族自治縣水資源管理?xiàng)l例

大通回族土族自治縣水資源管理?xiàng)l例
 
（2001年3月20日大通回族土族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過2001年3月31日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了合理利用和保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益,，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律，去規(guī),，結(jié)合自治縣實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)開發(fā),、利用,、保護(hù)、管理水資源的單位和個(gè)人,，都必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱水資源，是指地表永和地下水（含河流,、天然露頭井,、地?zé)崴⒌V泉水,、地下潛層水及深層水）,。



 第四條 水資源屬國(guó)家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的澇池,、水庫中的水,，屬集體所有。

 單位和個(gè)人依法開發(fā)利用水資源,，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第五條 縣人民政府才：行政主管部門負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn),、民族鄉(xiāng),，以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)）水利水保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)境內(nèi)供水工程、水源地保護(hù)和管理工作,。

 縣城建,、環(huán)保、林業(yè),、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門按照各自的職責(zé),，依法做好水資源的監(jiān)督管理工作,。



 第六條 自治縣依法保護(hù)水資源，采取有效措施,，保護(hù)自然植被,，開展退耕還林還草，大力種草植樹,，涵養(yǎng)水源,，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。



 第七條 開發(fā)利用水資源和防治水害，必須堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,，節(jié)流優(yōu)先,、治污為本、科學(xué)開源,、持續(xù)利用的原則,，實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用,、講求效益的方針，發(fā)揮水資源的多種功能,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生產(chǎn),、生活提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。



 第八條 縣人民政府加強(qiáng)水資源開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。科學(xué)確定供水水源次序,，優(yōu)化配置水資源,。

 縣水行政主管部門應(yīng)根據(jù)本縣境內(nèi)水資源儲(chǔ)量和開發(fā)利用總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制水資源綜合利用規(guī)劃（包括中長(zhǎng)期供求,、供水水源,、節(jié)水、污水資源化,、水資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃）,、徑流量調(diào)蓄計(jì)劃和分配方案,，并納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第九條 自治縣實(shí)行取水許可證制度，建立建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和用水,、節(jié)水評(píng)估制度,。

 取水許可證不得轉(zhuǎn)讓,、買賣，禁止非法獲得取水權(quán),。

 辦理取水許可證和鑿井許可證時(shí),，除工本費(fèi)外不得收取任何費(fèi)用。



 第十條 凡在本縣境內(nèi)的一切利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從地下,、河流月取水量在50噸以上的,，必須向具有審批權(quán)限的水行政主管部門申請(qǐng)辦理取水許可證，并按規(guī)定取水,；鑿井取水的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)辦理鑿井許可證。

 農(nóng)村家庭生活,、畜禽飲用取水和其他少量取水的,，不需要申請(qǐng)取水許可證。



 第十一條 從北川河的干流河道管理范圍內(nèi),，跨縣調(diào)水和界河取水以及列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的大,、中，型建設(shè)項(xiàng)目的取水,，由縣水行政主管部門審核后,，報(bào)省、市水行政主管部門審批,，其它符合取水條件的,，由縣水行政主管部門審批發(fā)證。



 第十二條 新建,、擴(kuò)建,、改建的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中,，應(yīng)有水資源論證和用水,、節(jié)水評(píng)估的內(nèi)容，否則計(jì)劃主管部門不予審批,。因擴(kuò)建加大取水量時(shí),，應(yīng)重新辦理取水許可證，



 第十三條 開采地下水,，必須在水資源調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，嚴(yán)格限制城鎮(zhèn)自來水可供區(qū)域內(nèi)的各種自備水源,，以保持采補(bǔ)平衡。地下水已經(jīng)超采的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采,，嚴(yán)禁新建任何取用地下水的供水設(shè)施,，并逐步壓減地下水取水單位和取水量。以保護(hù)地下水資源,。



 第十四條 開采地下水或因開采地下礦藏,、興建地下工程而疏干排水，導(dǎo)致地下水位下降,、枯竭或地面沉降,、塌陷，對(duì)公共設(shè)施或其他單位和個(gè)人的生產(chǎn),、生活造成損失的,，開采、建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,，并賠償損失,。

 新建工程項(xiàng)目，對(duì)原有灌溉和供水水源產(chǎn)生影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,，補(bǔ)償損失或修建替代工程。



 第十五條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),。嚴(yán)禁單位和個(gè)人在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng),，已建的工程項(xiàng)目必須采取治理污染措施。



 第十六條 嚴(yán)禁向水源地,、河道,、渠道、水庫內(nèi)傾倒固體廢棄物,，超標(biāo)排放污水,。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在上述范圍內(nèi)設(shè)置排污口,。

 禁止修筑污水滲井,、滲坑，或利用自然枯井,、裂隙排放污水,，禁止在河岸修建廁所、畜圈,。



 第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得在河床、河灘,、泉域內(nèi)修建建筑物,，采挖砂石。



 第十八條 不得毀壞水利工程、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施和河（渠）道堤防,、護(hù)岸、閘壩,，不得隨意在渠道截水,、扒口。



 第十九條 提倡城鎮(zhèn)污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用,，加強(qiáng)污水處理及回用設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營(yíng),。城鎮(zhèn)在新建供水設(shè)施的同時(shí)，要按規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,。



 第二十條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)計(jì)劃用水,、節(jié)約用水，制定節(jié)水措施,，鼓勵(lì)單位,、居民家庭使用節(jié)水型器具，裝置量水設(shè)備,，采用先進(jìn)技術(shù)降低水耗,，提高水的重復(fù)利用率。

 所有新建,、擴(kuò)建,、改建的公共和民用建筑中，均不得繼續(xù)使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,，凡達(dá)不到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可不予供水?，F(xiàn)有房屋建筑中安裝的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,，應(yīng)當(dāng)逐步予以更換。



 第二十一條 縣水行政主管部門管理范圍內(nèi)的取水,，由縣水行政主管部門征收水資源費(fèi),。

 使用供水工程供應(yīng)的生產(chǎn)、生活用水,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi),，由供水單位繳納水資源費(fèi)，

 城鎮(zhèn)單位,、工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性取用地下水和地表水月取水量在50噸以上的,，應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。

 農(nóng)林牧業(yè)灌溉取水,，為家庭生活,、家禽飲用等月取水量在50噸以下的取水，用于工程養(yǎng)護(hù)維修、地質(zhì)勘探,、文物考古和科學(xué)試驗(yàn)的臨時(shí)性取水或疏干排水,，為搶險(xiǎn)救災(zāi)、防御和消除對(duì)公共安全危害的取水,，以及國(guó)務(wù)院規(guī)定暫不征收水資源費(fèi)范圍內(nèi)的取水,，暫不征收水資源費(fèi)。



 第二十二條 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按青海省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 水資源按季據(jù)實(shí)征收,，應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)的單位和個(gè)人在接到水行政主管部門的繳費(fèi)通知書后15日內(nèi)，到指定機(jī)構(gòu)繳費(fèi),。

 水資源費(fèi)納入自治縣財(cái)政預(yù)算管理,，主要用于水源地區(qū)的水源涵養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水資源管理,，并可結(jié)轉(zhuǎn)使用,，不得挪作他用。



 第二十四條 因開發(fā)利用水資源而發(fā)生糾紛時(shí),，由縣水行政主管部門調(diào)查處理,，也可直接向人民法院起訴。

 在水事糾紛未得到處理之前,，任何一方不得改變水的現(xiàn)狀,，在處理水事糾紛過程中，縣永行政主管部門可以采取臨時(shí)處置措施,，當(dāng)事人雙方都不得阻礙,。



 第二十五條 對(duì)保護(hù)管理水資源成績(jī)顯著或在節(jié)約用水和防治水污染工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人。由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門給予行政處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違反本條例第十六條規(guī)：定的，責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)原狀,，并處以1000元～3000元的罰款；

 （二）違反本條例第十七條,、第十八條規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為，自行拆除建筑物,，賠償損失,，并處以5000元～10000元的罰款,；

 （三）在水事糾紛處理過程中，單方面改變水環(huán)境現(xiàn)狀的,，賠償損失,，并處以1000元～3000元的罰款。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得,，并處以500元～2000元的罰款：

 （一）未辦理鑿井許可證而擅自鑿井的；不辦理取水許可證而擅自取水的,；

 （二）未按規(guī)定裝置量水設(shè)備的,；

 （三）非法轉(zhuǎn)讓、買賣取水許可證和非法獲得取水權(quán)的,；

 （四）拒絕提供取水測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資源或弄虛作假的,。



 第二十八條 逾期不繳納水資源費(fèi)的，可以每日加征1‰的滯納金,；對(duì)拒絕和長(zhǎng)期拖欠水資源費(fèi),，經(jīng)催交無效的，縣水行政主管部門可給予警告,，責(zé)令停止取水,，全額繳納欠費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以5000元～10000元的罰款,，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證,。



 第二十九條 以暴力或威脅手段,，阻礙水行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者在水事糾紛中煽動(dòng)鬧事的，按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰：構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 水行政執(zhí)法人員玩忽職守。濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其主管部門或同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,、



 第三十一條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本條例自2001年6月1日起施行,。