• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】省人大常委會第70號
• 【發(fā)布日期】2001-04-06
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第70號）
 《山東省實(shí)施〈
中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》已于2001年4月6日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年6月1日起施行。



 山東省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年4月6日



 山東省實(shí)施《
中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

 （2001年4月6日山東省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第20次會議通過）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》和其他法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，制定大氣污染防治規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，保證本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家,、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第三條 任何單位和個人都有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告,。

 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大氣污染防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合,。



 第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合行政主管部門,，制定全省主要大氣污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批準(zhǔn),。

 市和縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府核定的本行政區(qū)的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，制定本行政區(qū)的主要大氣污染物排放總量控制實(shí)施方案,。



 第五條 向大氣排放污染物的單位,，必須按照國家、省的有關(guān)規(guī)定,，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、數(shù)量、濃度,，以及燃燒設(shè)備燃用煤炭,、燃料重油含硫份和灰份的情況,，并提供防治大氣污染方面的技術(shù)資料。



 第六條 市和縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)主要大氣污染物排放總量控制實(shí)施方案,，審核排污單位的主要大氣污染物排放總量,，報本級人民政府核定，由本級人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證,。

 排污單位必須按照核定的排污總量和核發(fā)的許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。



 第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書時,，應(yīng)當(dāng)將主要大氣污染物排放量控制在該建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級行政區(qū)域的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)內(nèi),。

 在排污總量控制指標(biāo)已滿的縣級行政區(qū)需要建設(shè)的項(xiàng)目，必須由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織削減已有污染源排污總量,，報設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后,，方可按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序報批。



 第八條 大氣污染防治設(shè)施必須與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時竣工驗(yàn)收,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到大氣污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起三十日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收,。建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行,。

 建設(shè)單位自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi),，向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請大氣污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或使用,。



 第九條 超過國家、省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者主要大氣污染物排放總量超過控制指標(biāo)的,，必須限期治理,。

 飲食服務(wù)業(yè)爐灶、茶水爐,、非生產(chǎn)性鍋爐的限期治理,，由所在地縣級以上人民政府或者由其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。其他排放大氣污染物單位的限期治理,，由縣級以上人民政府按照管理權(quán)限決定,。



 第十條 被責(zé)令限期治理的單位，必須向作出限期治理決定的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交治理計劃,，定期報告治理進(jìn)度,，按期完成治理任務(wù)。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,。



 第十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測,，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報。

 重點(diǎn)大氣污染單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動監(jiān)測裝置,。



 第十二條 生產(chǎn),、儲存、運(yùn)輸和使用有毒有害氣體的,，必須采取防范措施,，防止突發(fā)性污染事故發(fā)生。



 第十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量狀況規(guī)定燃用煤炭和燃料重油的含硫量并公布實(shí)施,。

 城市集中配煤場和型煤廠應(yīng)當(dāng)采取防塵措施,。配煤場、型煤廠配制或加工的煤炭,、型煤,，其硫份、灰份及固硫率必須符合當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾囊?guī)定,。



 第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì),、技術(shù)等措施，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu),，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,。

 在設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)，不得新建總?cè)萘?0噸／時（7兆瓦）以下民用燃煤鍋爐,，在縣（市）建成區(qū)內(nèi)不得新建總?cè)萘?噸／時（4．2兆瓦）以下的民用燃煤鍋爐,。已建成的，由城市人民政府責(zé)令其限期改用清潔能源,。新建燃煤鍋爐,，必須建設(shè)配套的除塵、脫硫裝置或者采取其他控制二氧化硫排放,、除塵的措施,。



 第十五條 大中城市和大氣污染防治任務(wù)較重的縣級城市人民政府，可以在城市市區(qū)劃定禁止直接燃用煤炭等高污染燃料的區(qū)域,。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人必須按照城市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃,，在規(guī)定的期限內(nèi)停止直接燃用煤炭等高污染燃料，改用其他清潔能源,。



 第十六條 禁止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口不符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,、車用發(fā)動機(jī)和車用燃料,。

 機(jī)動車所有人必須保證機(jī)動車排放污染物達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用機(jī)動車污染物排放超過國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，不得上路行駛。

 在用機(jī)動車必須按照有關(guān)規(guī)定報廢更新,。



 第十七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動車年檢單位,，按照規(guī)范對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行年度檢測。排氣污染定期檢測應(yīng)當(dāng)與安全定期檢測同步進(jìn)行,。機(jī)動車年檢單位,，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染檢測數(shù)據(jù)分別報送所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

 經(jīng)檢測機(jī)動車排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，機(jī)動車年檢單位應(yīng)當(dāng)報公安交通管理部門責(zé)令其停止使用,。



 第十八條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其委托的承擔(dān)機(jī)動車年檢的單位進(jìn)行監(jiān)督，保證機(jī)動車排氣污染年度檢測的質(zhì)量,。

 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,，對排放不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期治理,。



 第十九條 排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動車維修單位維修,，經(jīng)維修的機(jī)動車所排放的污染物必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)維修仍達(dá)不到國家和省規(guī)定的在用機(jī)動車排放污染物標(biāo)準(zhǔn)的,，按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報廢,。



 第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，合理控制出租車,、機(jī)動三輪車,、摩托車等機(jī)動車數(shù)量，科學(xué)安排出租車的?？?、調(diào)度以及運(yùn)營方式，大力發(fā)展使用清潔能源的公共交通工具,，減少機(jī)動車污染排放,。



 第二十一條 禁止土法煉制砷、汞,、鉛,、硫磺、焦炭,、石油,、有色金屬等產(chǎn)品；不得新建水泥（特種水泥除外）,、火電,、鋼鐵、煉油、玻璃等小型項(xiàng)目,。已建成的,，由縣級人民政府或者其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令關(guān)閉。

 干線公路兩側(cè)二公里可視范圍內(nèi)和城市市區(qū)內(nèi)不得從事燒窯,、碎石等污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,。



 第二十二條 燃煤電廠、水泥廠必須建設(shè)配套的除塵,、脫硫裝置或者采取其他控制二氧化硫排放,、除塵的措施。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，限制新建,、擴(kuò)建燃煤電廠和水泥廠。



 第二十三條 在機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院和居民、村民居住區(qū)內(nèi)及其周圍不得從事經(jīng)營性的露天噴漆,、噴涂,、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動車磨擦片以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè),。



 第二十四條 城市的飲食服務(wù)業(yè)爐灶,、茶水爐、食堂大灶由城市人民政府限期改用清潔能源,。

 飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的選址應(yīng)當(dāng)合理,，其排放的油煙、煙塵不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所污染擾民的,，應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)。

 禁止在城市市區(qū)內(nèi)露天燒烤食品,。



 第二十五條 在城市建成區(qū)內(nèi)無規(guī)則排放廢氣和粉塵的,，應(yīng)當(dāng)采取封閉措施收集和處理污染物。



 第二十六條 排放粉塵,、粉煤灰,、煤矸石的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止揚(yáng)塵污染和煤矸石自燃污染,。



 第二十七條 在城市建成區(qū)內(nèi)建設(shè)施工的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)計,、科學(xué)施工,、合理限定工期,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）施工工地周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度1．8米以上的圍擋，不得高空拋撒建筑垃圾,。對土堆,、散料應(yīng)當(dāng)采取遮蓋或者灑水措施；

 （二）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn),，日產(chǎn)日清,，裝卸車不得凌空拋撒，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地,；

 （三）混凝土澆注量在一百立方米以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)攪拌混凝土,。采用現(xiàn)場攪拌的,，必須采取防止揚(yáng)塵污染措施；

 （四）拆遷造成揚(yáng)塵的,，應(yīng)當(dāng)隨拆隨灑水,；

 （五）在道路上施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式作業(yè)。施工棄土,、廢料必須及時清運(yùn),。堆放施工棄土、散料的,，應(yīng)當(dāng)采取灑水或者遮蓋等措施防止揚(yáng)塵污染,。



 第二十八條 運(yùn)輸散裝貨物的機(jī)動車必須采取措施，防止運(yùn)輸過程中因揚(yáng)散,、泄漏產(chǎn)生的污染,，并逐步實(shí)現(xiàn)散裝貨物箱式運(yùn)輸。



 第二十九條 城市道路,、廣場等公共場所的清掃,，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期；主要道路應(yīng)當(dāng)使用機(jī)械清掃,；除低溫結(jié)冰及雨雪天氣外,，應(yīng)當(dāng)定期灑水，防止揚(yáng)塵污染,。



 第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，推廣秸稈還田、青貯,、氨化,、氣化、沼氣發(fā)酵等新技術(shù),，開展秸稈綜合利用,。

 禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線及其兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊,，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉,、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),。



 第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時疏浚河道、下水道,，合理布設(shè)沖水公廁并加強(qiáng)管理,，防止惡臭污染。

 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)堆放,，有關(guān)單位必須及時清運(yùn)并進(jìn)行無害化處理,。



 第三十二條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰,、制革,、橡膠、骨膠煉制,、骨粉,、魚粉、生物發(fā)酵,、飼料等向大氣排放惡臭氣體的加工,、生產(chǎn)活動，必須遠(yuǎn)離居民居住區(qū),，并采取措施,，防治惡臭氣體對附近居民生活環(huán)境造成污染。



 第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹種草,、城鄉(xiāng)綠化工作,，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。

 城市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠化責(zé)任制,，優(yōu)化綠化結(jié)構(gòu)，提高人均占有綠地面積,，減少市區(qū)裸露地面,。



 第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)大氣污染防治科學(xué)技術(shù)的研究,，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣,。



 第三十五條 對保護(hù)和改善大氣環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰和獎勵,。



 第三十六條 違反本辦法第五條,、第二十六條規(guī)定的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，給予警告或者處以五萬元以下罰款。



 第三十七條 違反本辦法第八條規(guī)定的,，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國家《
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第
二十六條,、第
二十七條、第
二十八條的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十八條 違反本辦法第十五條或者第二十四條第一款規(guī)定的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。



 第三十九條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得。對無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,、車用發(fā)動機(jī)沒收銷毀，可以并處違法所得一倍以下的罰款,；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料予以沒收,。



 第四十條 違反本辦法第二十一條、第二十三條,、第二十四條第三款,、第二十五條、第二十八條,、第三十二條規(guī)定的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正,，可以處五百元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五百元以上五萬元以下罰款,。



 第四十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的,，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處三千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處三千元以上二萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定的,，可以責(zé)令其停工整頓,。



 第四十二條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處二百元以下罰款,。



 第四十三條 行政主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門主管人員以及環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員徇私舞弊,、弄虛作假,、濫用職權(quán)、玩忽職守或者非法干預(yù)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 本辦法自2001年6月1日起施行,。