• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-04
• 【生效日期】1987-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市出租汽車供車收費(fèi)監(jiān)督管理辦法

上海市出租汽車供車收費(fèi)監(jiān)督管理辦法
 
（1987年8月4日上海市人民政府批準(zhǔn)）
 （1989年12月15日上海市人民政府批準(zhǔn)修正）
第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)的管理，制止亂收費(fèi),、有車不供等現(xiàn)象,，保護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)《上海市出租汽車客運(yùn)管理規(guī)定》,，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于本市出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)及經(jīng)營出租汽車客運(yùn)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶,。



第三條 本辦法由上海市公用事業(yè)管理局（以下簡稱市公用局）組織實(shí)施,，由其所屬的公共客運(yùn)管理處（以下簡稱市客管處）具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。

 公安,、工商行政,、稅務(wù)、物價(jià)等管理部門,，應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),，協(xié)同市公用局實(shí)施本辦法。


第二章 規(guī)則



第四條 出租汽車必須符合下列要求：

 （一）服務(wù)標(biāo)志,、明碼標(biāo)價(jià)和專用牌照清晰有效,；

 （二）公制路碼表完好；

 （三）小客車裝置經(jīng)市公用局,、市技術(shù)監(jiān)督局鑒定認(rèn)可,，并經(jīng)市計(jì)量檢定所整車檢定合格的計(jì)價(jià)器；

 （四）車容整潔完好,。



第五條 出租汽車駕駛員必須做到：

 （一）衣著整潔,，文明服務(wù)。

 （二）攜帶市客管處核發(fā)的《上海市營業(yè)客車駕駛員準(zhǔn)營證》（以下簡稱準(zhǔn)營證）,，準(zhǔn)營證戶名與機(jī)動(dòng)車行車執(zhí)照戶名相符,，按規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡。

 （三）在營業(yè)站內(nèi)服從調(diào)派,，按序出車,，不擅自接客。

 （四）正確使用計(jì)價(jià)器,；空車待租時(shí)顯示空車標(biāo)志,，并按乘客需要提供服務(wù)。

 （五）嚴(yán)格按照市物價(jià)局批準(zhǔn)的上海市出租汽車統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)收費(fèi),。

 （六）使用符合規(guī)定的統(tǒng)一車費(fèi)發(fā)票,，如實(shí)填寫車號(hào)、工號(hào),、上下車時(shí)間和地點(diǎn),、路碼及金額（包括兌換券金額）等主要項(xiàng)目；經(jīng)營定線業(yè)務(wù)的,，乘客上車時(shí)即出售定額車費(fèi)發(fā)票,。



第六條 出租汽車調(diào)度員必須做到：

 （一）佩戴調(diào)度員服務(wù)卡；

 （二）有車必供,，秉公調(diào)派,；

 （三）制止駕駛員空車拒載、亂收費(fèi)行為,。



第七條 出租汽車營業(yè)站必須設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)記,，公布出租汽車運(yùn)價(jià)表、里程參考表,、監(jiān)督電話及有關(guān)客運(yùn)宣傳內(nèi)容,。



第八條 出租汽車經(jīng)營單位必須做到：

 （一）有車必供，守法經(jīng)營,，注重社會(huì)效益,；

 （二）健全管理制度，教育督促從業(yè)人員遵守客運(yùn)法規(guī),、規(guī)章,；

 （三）配備營運(yùn)質(zhì)量檢查員，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,；

 （四）對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的違章人員按照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；

 （五）配合市客管處查處違章行為；

 （六）接受社會(huì)監(jiān)督,，鼓勵(lì)乘客投訴,，對(duì)揭發(fā)多收費(fèi)的乘客等有關(guān)人員，退還多收款額,，并按多收款額的二倍或二倍以上給予鼓勵(lì)（以下簡稱退一獎(jiǎng)二）,。



第九條 出租汽車乘客必須按規(guī)定支付車費(fèi)及附加費(fèi)。租乘的小客車無計(jì)價(jià)器,、有計(jì)價(jià)器不使用或駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的,，乘客可拒付車費(fèi),；對(duì)違反本辦法的出租汽車駕駛員、調(diào)度員,，可向市客管處或經(jīng)營單位投訴,，投訴時(shí)須提供車費(fèi)發(fā)票、車號(hào)及用車過程等違法依據(jù),。



第十條 市客管處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)及經(jīng)營單位的營運(yùn)證件,、服務(wù)標(biāo)志、車容情況,、車費(fèi)發(fā)票,、經(jīng)營范圍、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容的監(jiān)督檢查,，并對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰,。


第三章 罰則



第十一條 對(duì)違反本辦法行為的處罰分為八種：警告、沒收非法所得,、罰款,、暫停營業(yè)、吊銷準(zhǔn)營證,、吊扣駕駛證,、吊銷營業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車專用牌照。上述處罰可單獨(dú)或合并執(zhí)行,。



第十二條 駕駛員（或個(gè)體工商戶）有下列行為之一的,，給予警告、沒收非法所得,、罰款,、暫停營業(yè)的處罰：

 （一）衣冠不整、行為粗魯?shù)?，處以警告,，暫停營業(yè)直至改正；

 （二）出租汽車不按規(guī)定裝置頂燈和專用牌照,、噴涂企業(yè)名稱,、張掛服務(wù)卡、張貼營運(yùn)證和本車型運(yùn)價(jià)表,，或上述標(biāo)志,、標(biāo)價(jià)和專用牌照不清晰有效的，罰款五十元,，暫停營業(yè)直至改正,；

 （三）車費(fèi)發(fā)票未按規(guī)定填寫，或未加蓋企業(yè)公章（包括個(gè)體工商戶字號(hào)章）及印章模糊不清的,，每張罰款五十元,，暫停營業(yè)三至七天,；

 （四）營業(yè)時(shí)，無準(zhǔn)營證或準(zhǔn)營證戶名與機(jī)動(dòng)車行車執(zhí)照戶名不符的,，罰款二百元,，暫停營業(yè)五至十天；

 （五）在營業(yè)站內(nèi)擅自接客的,，罰款五十元；空車待租時(shí)拒絕載客,、變相拒絕載客的,，罰款一百元，暫停營業(yè)十五天,；營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的,，罰款二百元，暫停營業(yè)三十天,；

 （六）小客車不裝置計(jì)價(jià)器,，使用未經(jīng)鑒定認(rèn)可、整車檢定不合格或超過強(qiáng)制檢定周期的計(jì)價(jià)器而營業(yè)的,，沒收非法所得,，暫停營業(yè)直至改正，沒收非法所得款額按犯有本項(xiàng)行為之日起至被查處日止計(jì)算,；

 （七）計(jì)價(jià)器或公制路碼表損壞,，當(dāng)次業(yè)務(wù)結(jié)束后繼續(xù)營業(yè)的，按每日二百元處以罰款,，暫停營業(yè)直至改正,；

 （八）營業(yè)時(shí)不使用計(jì)價(jià)器的，罰款二百元,，暫停營業(yè)三十天,；

 （九）超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而多索費(fèi)或多收費(fèi)的，沒收非法所得,，按多索費(fèi)或多收款額的十倍罰款,，暫停營業(yè)三十天；

 （十）侵吞或隱匿營業(yè)收入,，沒收非法所得,，非法所得十元以下的，罰款二百元,；非法所得十元以上的,，罰款二十倍，暫停營業(yè)三十天,。

 發(fā)生本條前款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)行為達(dá)二次以上的,，加倍處罰,。



第十三條 駕駛員（包括個(gè)體工商戶）有下列行為之一的，吊銷準(zhǔn)營證,，吊扣駕駛證,，對(duì)個(gè)體工商戶并處以吊銷營業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車專用牌照：

 （一）發(fā)生本辦法第十二條第一款第五項(xiàng)至第十項(xiàng)行為達(dá)二次的；

 （二）多索費(fèi)或多收費(fèi)超過標(biāo)準(zhǔn)一倍或五十元以上的,；

 （三）惡意捉弄,、侮辱或毆打乘客的；

 （四）在被處暫停營業(yè)期間,，擅自營業(yè)的,；

 （五）利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

 （六）被處以勞動(dòng)教養(yǎng)或被判處刑罰的,；

 （七）其他嚴(yán)重侵害乘客利益的,。



第十四條 調(diào)度員不佩戴服務(wù)卡的，每次罰款二十元,；有車不供,，調(diào)派不公的，第一次罰款五十元,，第二次取消調(diào)度員資格,，由經(jīng)營單位調(diào)動(dòng)其工作崗位。



第十五條 經(jīng)營單位有下列行為之一的,，給予警告,、沒收非法所得、罰款,、暫停營業(yè)直至吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰：

 （一）出租汽車營業(yè)站不設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)記,，不公布運(yùn)價(jià)表、里程參考表,、監(jiān)督電話及有關(guān)客運(yùn)宣傳內(nèi)容的,，給予警告，并限期改正,；逾期未改正的,，罰款二百元，暫停營業(yè)直至改正,。

 （二）對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的違章行為,，不按本辦法處罰的，第一次警告,，第二次起每次罰款三百元,。

 （三）不處理乘客等有關(guān)人員的投訴或不按規(guī)定實(shí)行退一獎(jiǎng)二的，罰款三百元。

 （四）一個(gè)月內(nèi)多收費(fèi)發(fā)票率或有車不供率在百分之二以下的,，給予警告,；達(dá)百分之二至百分之五的，罰款一千至二千元,；達(dá)百分之五以上的,，罰款二千至五千元，并責(zé)令經(jīng)營單位的全部或部分暫停營業(yè)三至七天,。

 （五）擅自提價(jià),、改變計(jì)價(jià)辦法而多收費(fèi)的，沒收非法所得,，罰款二千至五千元,，并責(zé)令經(jīng)營單位的全部或部分暫停營業(yè)三至七天。

 （六）由于經(jīng)營單位原因造成駕駛員,、調(diào)度員有本辦法第十二至第十四條行為的，除按規(guī)定處罰駕駛員,、調(diào)度員外,，罰款一千元；對(duì)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人罰款一百至二百元,。

 屢次發(fā)生本條行為且情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。



第十六條 經(jīng)營單位供車,、收費(fèi)違章現(xiàn)象嚴(yán)重,，經(jīng)多次處罰后仍無明顯好轉(zhuǎn)的，對(duì)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人罰款五十至二百元,，并可建議其上級(jí)部門給予行政處分,。



第十七條 自收到市客管處發(fā)出的《核查違章事實(shí)通知書》十天內(nèi)，經(jīng)營單位不答復(fù)核查結(jié)果的,，罰款一百元,；個(gè)體工商戶不到市客管處接受查詢的，罰款一百元,，暫停營業(yè)十天,；隱瞞違章事實(shí)的，罰款三百元,。



第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)而非法經(jīng)營出租汽車客運(yùn)的,，沒收非法所得，對(duì)駕駛員罰款五百至一千元或按非法所得的十倍罰款,，并通知其單位,；由于單位責(zé)任造成非法經(jīng)營的，對(duì)單位罰款二千至五千元。



第十九條 拒絕接受或阻撓市客管處稽查人員檢查的,，罰款一百元,，暫停營業(yè)五至十天，或移送公安機(jī)關(guān)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。



第二十條 對(duì)經(jīng)營單位的罰款,，按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，在經(jīng)營單位稅后留利等自有資金中支付,；對(duì)個(gè)人的罰款,，不得報(bào)銷，不得以其他理由給予補(bǔ)助,。


第四章 程序



第二十一條 市客管處稽查人員對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰時(shí),，應(yīng)發(fā)給《處罰決定書》；收到罰沒款時(shí),，應(yīng)出具《罰沒款收據(jù)》,。

 對(duì)違反本辦法的駕駛員，不能出示足以證明本人身份的證件或不便事后處理的,，可將駕駛員和車輛帶至市客管處處理,。



第二十二條 市客管處對(duì)乘客的投訴，應(yīng)于受理之日起四十五天內(nèi)作出處理,。受理投訴后,，市客管處應(yīng)向被訴人或被訴單位發(fā)出《核查違章事實(shí)通知書》，及時(shí)核對(duì)情況,，按章處罰,。



第二十三條 經(jīng)營單位收到《處罰決定書》后，不按照《處罰決定書》規(guī)定的期限交付罰沒款的,，由市客管處會(huì)同物價(jià)管理部門通過其開戶銀行扣繳,。



第二十四條 給予經(jīng)營單位或個(gè)體工商戶暫停營業(yè)處罰時(shí)，市客管處應(yīng)通知其所在地的區(qū),、縣工商行政管理部門,；依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)處以吊扣駕駛證、吊銷營業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車專用牌照時(shí),，由市客管處提供違章事實(shí),，提出處罰建議，分別移送公安交通管理部門和工商行政管理部門處理,。



第二十五條 對(duì)市客管處的處罰有異議的,，可從收到《處罰決定書》次日起十五天內(nèi)向市公用局提出復(fù)議，由市公用局會(huì)同有關(guān)行政管理部門在三十天內(nèi)作出裁決,。


第五章 附則

第二十六條 經(jīng)營單位應(yīng)按月向市客管處如實(shí)填報(bào)上海市出租汽車行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



第二十七條 市客管處稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)著統(tǒng)一識(shí)別服裝和佩戴統(tǒng)一標(biāo)志；必須秉公執(zhí)法,，不得徇私舞弊,。違者，給予行政處分,，直至由司法部門依法追究刑事責(zé)任,。由于處罰不當(dāng)而造成被處罰者直接經(jīng)濟(jì)損失的，市公用局應(yīng)予賠償,。

 市公用局賠償后,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。



第二十八條 本市過去有關(guān)出租汽車供車,、收費(fèi)監(jiān)督管理規(guī)定與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn)。



第二十九條 本辦法由市公用局負(fù)責(zé)解釋,。



第三十條 本辦法自一九八七年八月十五日起實(shí)施,。修正后的辦法自一九九○年二月一日起實(shí)施。