• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政函[2001]30號
• 【發(fā)布日期】2001-04-16
• 【生效日期】2001-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府 關(guān)于國務(wù)院安全生產(chǎn)督查組檢查我省安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況的通報(bào)

河北省人民政府
關(guān)于國務(wù)院安全生產(chǎn)督查組檢查我省安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況的通報(bào)

(冀政函[2001]30號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：



 今年3月30日至4月8日,，以監(jiān)察部副部長陳昌智為組長的國務(wù)院安全生產(chǎn)督查工作組來我省檢查安全生產(chǎn)工作。督查組聽取了省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào),，重點(diǎn)檢查了石家莊,、保定、廊坊,、唐山等4市及辛集,、清苑、安新,、雄縣,、滿城、香河,、灤南等7個(gè)縣（市）的69個(gè)單位,，其中工礦企業(yè)20個(gè)，商貿(mào)企業(yè)及娛樂場所27家,，大型儲氣,、儲油設(shè)施8個(gè),，中小學(xué)校4所，5個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),，2個(gè)民爆器材生產(chǎn)和貯存單位,，3個(gè)加油站。督查組的民爆器材專業(yè)小組還提前對沙河市的民爆器材管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,。4月8日,，省長鈕茂生、副省長郭世昌與督查組進(jìn)行了座談并交換了意見,。



 國務(wù)院督查組指出,，從匯報(bào)的情況和到各地督查的情況看，去年以來,，我省各級,、各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示和黨中央、國務(wù)院一系列會議,、文件精神,，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作多次作出重要批示,，親自帶隊(duì)到各地檢查安全生產(chǎn)工作,，并組織了4次全省安全生產(chǎn)大檢查。全省各級,、各部門進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，采取有力措施，使安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了較好落實(shí),，并加強(qiáng)專項(xiàng)治理,，對重大事故隱患進(jìn)行整改，取得了一定成效,。督查組指出了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，并對我省今后如何進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)等問題提出了很好的意見和建議。



 去年,，我省共發(fā)生各類事故40683起,，死亡4217人，受傷18631人,，直接經(jīng)濟(jì)損失11071．4萬元,。與上年相比，事故起數(shù),、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升327．8％、43．9％、266．4％和71％,，其中火災(zāi)事故共發(fā)生1231起,，死亡24人，受傷12人,，直接經(jīng)濟(jì)損失383．6萬元,。與上年同期相比分別上升31．7％、20％,、26％和下降216％,。今年1－2月份，與去年同期相比,，事故起數(shù),、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升110．6％,、0．5％,、9．9％和44％。國務(wù)院督查組在座談中指出,，我省各級,、各部門雖然做了大量工作，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。從對我省部分市縣檢查的情況看,，普遍存在不安全因素，不同程度地存在事故隱患,，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重,。一些單位的安全生產(chǎn)制度不健全、不具體,、不全面,，責(zé)任制不落實(shí)；一些單位違反消防安全規(guī)定,，沒有基本的消防設(shè)施,，消防器材放置不當(dāng)，存在火災(zāi)和爆炸事故隱患,；從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)常識，不會使用消防器材,，安全生產(chǎn)意識淡薄,，監(jiān)管人員安全技術(shù)專業(yè)水平差；一些單位隨意存放易燃易爆物品,，消防通道不暢,，存在重大事故隱患；道路交通事故突出，四市道路交通事故占全部事故起數(shù)的90％,，且較上年同期上升幅度均超過100％,。國務(wù)院督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題較多的單位有：



 石家莊市：華聯(lián)商廈、北國商城的非常出口經(jīng)常上鎖關(guān)閉,。新華集貿(mào)市場擺放著大量化工材料制成的家用小商品,，消防通道不暢，一旦出現(xiàn)火災(zāi),，消防車輛和人員很難進(jìn)入施救,。三鹿加油站內(nèi)動用明火做飯。辛集市王口2個(gè)煙花爆竹廠雖有規(guī)章制度,，但不具體,、不全面、執(zhí)行不力,。河北衛(wèi)星化工廠裝藥工具設(shè)計(jì)不符合規(guī)定,，藥量嚴(yán)重超標(biāo)。



 保定市：保定百貨大樓,、時(shí)代商廈,、前衛(wèi)家俱城、河北影劇院的非常出口經(jīng)常上鎖關(guān)閉,?？颠_(dá)公司加油站、雄縣太平加油站內(nèi)動用明火做飯,。清苑縣北店花炮廠和赫達(dá)禮花廠雖有規(guī)章制度,，但不具體、不全面,，執(zhí)行不力,。安新縣大張莊存在大量非法制造的小鍋爐。滿城縣物資局民爆器材庫,，不僅超過規(guī)定貯存藥量近一倍,，而且將禁止存放在一起的民爆器材混放，還將裝好導(dǎo)火索的雷管和收繳來的民爆器材存放一起,。雄縣東河崗村禮花廠沒有按設(shè)計(jì)要求規(guī)范生產(chǎn),，把一家一戶非法生產(chǎn)搬到基地，原料,、半成品,、裝藥工具同在一處，原料庫,、成品庫混雜一起,。



 廊坊市：博園酒樓娛樂城不具備基本的消防設(shè)施,，上下樓通道十分狹窄，存在火災(zāi)和人員傷亡隱患,，根本不具備經(jīng)營條件,。富麗華酒店歌舞廳的職工無人掌握基本消防知識，不會使用消防器材,。朝陽小商品市場充滿了易燃物品,，擁擠不堪，且商販的店鋪戶戶相連,，場內(nèi)車流雜亂,，如發(fā)生意外，后果將十分嚴(yán)重,。



 唐山市：華聯(lián)商廈消防隔離門沒有手動裝置,，火災(zāi)發(fā)生時(shí)難以發(fā)揮作用。河北冀騰紙業(yè)有限責(zé)任公司造紙廠原料堆放在廠區(qū)空地上,，與占地30畝的原料場相連,，沒有必備的安全消防設(shè)施，原料廠內(nèi)8個(gè)滅火器全部過期,，消防栓不能有效工作,，廠內(nèi)通道上堆滿了成品、半成品,。



 邢臺市：沙河市石板橋服務(wù)站炸藥庫后有一座選礦場,，距炸藥庫不足20米，嚴(yán)重違反了有關(guān)規(guī)定,。國務(wù)院督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，充分暴露出我省一些地方和單位在安全生產(chǎn)中存在的漏洞和事故隱患，有些問題令人觸目驚心,，有些問題出在基層,，責(zé)任卻在上級。說明這些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識,、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體措施上仍有很大差距,。黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府對安全生產(chǎn)工作三令五申,，多次進(jìn)行專門部署，采取了一系列措施,，但在一些地方和單位仍不落實(shí),。為此，省政府對上述24個(gè)單位及當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T給予通報(bào)批評,，并對各地各部門提出以下要求：



 一,、全省各級、各部門要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性,、緊迫性的認(rèn)識,。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局，責(zé)任重于泰山,。要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，克服僥幸心理和麻痹大意思想。要從最近發(fā)生的幾起重大事故中,，認(rèn)真吸取血的教訓(xùn),，堅(jiān)決制止那種見利忘義，只顧賺錢,，不顧人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為,。要把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上,，真正站在“三個(gè)代表”的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作,，采取有力措施，消除各類事故隱患,，遏制重大安全事故的發(fā)生,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。



 二,、對上述24家單位要立即整改,，凡不具備安全生產(chǎn)條件的要責(zé)令停業(yè)。要針對國務(wù)院督查組提出的問題,，舉一反三,，組織力量對本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地檢查,，要深入現(xiàn)場,，一個(gè)單位一個(gè)單位的檢查，一項(xiàng)制度一項(xiàng)制度的檢查,，確保檢查質(zhì)量,，不留死角和漏洞。一把手要親自抓,，不僅要掛帥,，還要出征。對存在重大事故隱患的單位要責(zé)令其停產(chǎn),，限期整改,，逐項(xiàng)落實(shí),。各市整改情況于4月25日前報(bào)省安委會辦公室。



 三,、進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全督查。各級,、各部門的一把手和企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，必須對安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。市,、縣,、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，并在工作中相互配合,。要督促各類企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個(gè)體私營企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)和制約機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、人員和經(jīng)費(fèi),，制定安全生產(chǎn)措施，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高,、責(zé)任心強(qiáng)的安全管理人員,，形成全員、全方位,、全過程的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),，真正做到橫向到邊、縱向到底,。



 四,、進(jìn)一步加大事故隱患監(jiān)控整治力度，努力消除各類事故隱患,。各地,、各部門要將隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程。各有關(guān)部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，對重大事故隱患的整改要實(shí)行“誰檢查、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)督促整改”責(zé)任制,，責(zé)任到人，限期整改,。



 五,、進(jìn)一步加大事故查處力度。各地,、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行傷亡事故報(bào)告制度和事故調(diào)查規(guī)定,，對遲報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào)的要嚴(yán)肅處理,。各級執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)格履行職責(zé)，按照“四不放過”原則,，對事故及時(shí)組織調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、監(jiān)察,、公安、司法等部門要緊密配合,、切實(shí)履行職責(zé),，依法做好事故查處工作，嚴(yán)肅查處各類重大責(zé)任事故,，對典型事故案例要予以曝光,，以儆效尤。



 二○○一年四月十六日