• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)[2002]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-18
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市化學(xué)工業(yè)區(qū)管理辦法

上海市化學(xué)工業(yè)區(qū)管理辦法
 
（2002年1月18日上海市人民政府發(fā)布滬府發(fā)［2002］4號(hào)）

 第一條 （目的）

 為了規(guī)范上海化學(xué)工業(yè)區(qū)的管理,，促進(jìn)上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)法律,、法規(guī)以及本市有關(guān)政策,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 （適用范圍）

 本辦法適用于市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)（以下簡稱化學(xué)工業(yè)區(qū)）。



 第三條 （區(qū)域定位）

 化學(xué)工業(yè)區(qū)東起南竹港出海段,，西至九二塘,，北以滬杭公路為界，南至杭州灣,，面積為23.4平方公里,。



 第四條 （建設(shè)方向和項(xiàng)目導(dǎo)向）

 按照本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與城市總體規(guī)劃的要求,，化學(xué)工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)建成以石油化工和精細(xì)化工為主的專業(yè)開發(fā)區(qū),。

 鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者按照國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄以及外商投資產(chǎn)業(yè)有關(guān)指導(dǎo)目錄的規(guī)定,，在化學(xué)工業(yè)區(qū)投資各類化工項(xiàng)目,；鼓勵(lì)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套項(xiàng)目,。



 第五條 （法律保護(hù)）

 化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)投資者的投資、財(cái)產(chǎn),、收益和其他合法權(quán)益,，受國家法律的保護(hù)。



 第六條 （管委會(huì)）

 本市設(shè)立上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）,。管委會(huì)是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)。



 第七條 （管委會(huì)的職責(zé)）

 管委會(huì)依據(jù)本辦法和有關(guān)行政管理部門委托,，行使下列職權(quán)：

 （一）負(fù)責(zé)制訂和修改上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,；

 （二）負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目,、土地使用的審批和建設(shè)工程管理；

 （三）協(xié)調(diào)海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、人民銀行上海分行、外事等行政管理部門對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常行政管理,；

 （四）為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù),；

 （五）完成市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。



 第八條 （行政事務(wù)的歸口管理和服務(wù)）

 管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)有關(guān)行政事務(wù)的歸口管理,，除涉及國家安全,、公共安全等事項(xiàng)外，本市各有關(guān)行政管理部門涉及對(duì)區(qū)內(nèi)的行政管理事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)征求管委會(huì)的意見,。

 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商局、市環(huán)保局,、市質(zhì)量技監(jiān)局,、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局,、市勞動(dòng)保障局,、市人事局、市公安局等行政管理部門,，在區(qū)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，提供"一門式"服務(wù)，并行使相關(guān)的行政管理職責(zé),。



 第九條 （開發(fā)機(jī)構(gòu)）

 上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司（以下簡稱發(fā)展公司），具體承擔(dān)化學(xué)工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的管理，承擔(dān)招商引資和落戶于區(qū)內(nèi)項(xiàng)目報(bào)批的事務(wù)性工作以及為區(qū)內(nèi)企業(yè),、機(jī)構(gòu)提供服務(wù),。



 第十條 （規(guī)劃的批準(zhǔn)和調(diào)整）

 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與城市總體規(guī)劃的要求，按照石油化工和精細(xì)化工的行業(yè)特點(diǎn),，制訂化學(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 化學(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃需要調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定報(bào)批,。



 第十一條 （環(huán)境保護(hù)）

 進(jìn)入化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)估,，并采用先進(jìn)的清潔工藝組織生產(chǎn),，保證污染物的排放符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 禁止在區(qū)內(nèi)設(shè)立嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目,。



 第十二條 （安全監(jiān)督管理）

 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、消防部門，按照有關(guān)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理方面的法律,、法規(guī),、規(guī)章以及規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，在化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)采取封閉管理,，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和專職安全管理人員,，采取各種有效措施，加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、經(jīng)營,、運(yùn)輸、裝卸,、儲(chǔ)存和科研活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,。



 第十三條 （外資項(xiàng)目審批）

 管委會(huì)受市外資委的委托，對(duì)下列進(jìn)入化學(xué)工業(yè)區(qū)的外商投資項(xiàng)目,、企業(yè)進(jìn)行審批,、審核和確認(rèn)，并報(bào)有關(guān)行政管理部門備案：

 （一）審批屬于國家鼓勵(lì)類且不需要國家綜合平衡的項(xiàng)目,；

 （二）審批投資總額在3000萬美元以下的允許類項(xiàng)目,；

 （三）審批投資總額在500萬美元以下的限制甲類項(xiàng)目；

 （四）審批本條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)外商投資企業(yè)合同,、章程的變更。



 第十四條 （內(nèi)資項(xiàng)目審批）

 管委會(huì)受市計(jì)委的委托,，對(duì)進(jìn)入化學(xué)工業(yè)區(qū)的鼓勵(lì)類,、允許類的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)行審批和管理，并報(bào)本市有關(guān)行政管理部門備案。



 第十五條 （土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同）

 化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè),、機(jī)構(gòu)需要使用土地,，應(yīng)當(dāng)與發(fā)展公司簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，并向管委會(huì)辦理土地使用手續(xù),。



 第十六條 （建設(shè)工程管理）

 化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),、施工招標(biāo)投標(biāo)等的日常工作,，由上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室委托管委會(huì)辦理，上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)助和抽查,。

 除大型安裝工程外,，化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)屬于市管工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)督,，由上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站,、上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站委托管委會(huì)管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查,。



 第十七條 （企業(yè)的設(shè)立）

 在化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè),，材料齊全的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,。

 法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)前置審批的事項(xiàng)，實(shí)行"工商受理,、抄告相關(guān),、并聯(lián)審批、限時(shí)完成"的方式,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完成前置審批手續(xù),。



 第十八條 （提供相關(guān)的服務(wù)）

 化學(xué)工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善中介服務(wù)體系，為區(qū)內(nèi)企業(yè),、機(jī)構(gòu)提供人才,、勞務(wù)、財(cái)務(wù),、金融,、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量、專利,、法律,、公證等各類中介服務(wù)。

 化學(xué)工業(yè)區(qū)可以依法設(shè)立報(bào)關(guān),、報(bào)檢等機(jī)構(gòu),，為區(qū)內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供對(duì)外貿(mào)易方面的服務(wù)。



 第十九條 （實(shí)施日期）

 本辦法自2002年2月1日起施行,。