• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-02-04
• 【生效日期】1991-02-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省職工教育條例

 吉林省職工教育條例
 
（1991年1月25日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二十次會(huì)議通過(guò)1991年2月4日發(fā)布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 職責(zé)

 第三章 職工受教育的權(quán)利和義務(wù)

 第四章 辦學(xué)與教學(xué)

 第五章 教育人員

 第六章 經(jīng)費(fèi)

 第七章 獎(jiǎng)懲

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)職工教育工作,，提高職工隊(duì)伍素質(zhì),，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱職工教育是指對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)的全民,、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位在職人員所實(shí)施的政治思想,、職業(yè)道德,、文化、科學(xué),、技術(shù),、業(yè)務(wù)等方面的教育和培訓(xùn)。



 第三條 職工教育必須堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向,，堅(jiān)持與生產(chǎn),、工作實(shí)際需要相結(jié)合的原則，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義勞動(dòng)者,。



 第四條 職工教育的主要任務(wù)是：對(duì)在崗以及需要轉(zhuǎn)換崗位或重新就業(yè)的職工,，進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn),；對(duì)未達(dá)到初,、中等文化程度的職工進(jìn)行文化基礎(chǔ)教育；對(duì)文化程度和專業(yè)水平尚未達(dá)到崗位要求的職工,，進(jìn)行提高文化程度和專業(yè)知識(shí)教育,；對(duì)受過(guò)高等教育的職工進(jìn)行繼續(xù)教育；對(duì)職工進(jìn)行多方面的社會(huì)文化和生活教育,。



 第五條 職工教育應(yīng)列入各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和各單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施,。

 職工教育應(yīng)廣開(kāi)學(xué)路，提倡,、鼓勵(lì)和支持業(yè)務(wù)部門,、群眾團(tuán)體和社會(huì)力量辦學(xué)。




 第二章 職責(zé)





 第六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)職工教育的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃,。



 第七條 各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)職工教育的宏觀管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。



 第八條 各級(jí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng),、人事部門分別負(fù)責(zé)企事業(yè)管理干部,、工人和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的管理。



 第九條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)的職工教育工作,，制定和落實(shí)規(guī)劃，解決辦學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題,。



 第十條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)積極參與職工教育的管理，發(fā)揮監(jiān)督作用,，維護(hù)和保障職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和相應(yīng)的待遇，辦好工會(huì)系統(tǒng)舉辦的職工學(xué)校,。



 第十一條 企事業(yè)單位的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)職工教育的方針,、政策和法律、法規(guī),，建立健全職工教育的管理機(jī)構(gòu),，配備必要的教學(xué)和管理人員，提供必要的教育條件和經(jīng)費(fèi),。

 （二）根據(jù)職工教育的任務(wù)和崗位規(guī)范的要求制定本單位職工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，經(jīng)職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）通過(guò)后，由本單位教育管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施,，并定期向職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）報(bào)告工作,。

 （三）建立崗位培訓(xùn)制度。專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的崗位,，從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證書(shū)后方能上崗。

 （四）職工培訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)列入本單位的建設(shè)計(jì)劃。職工培訓(xùn)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)備,，應(yīng)適應(yīng)教學(xué)需要，并限期達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 （五）無(wú)力舉辦職工教育的小型企業(yè),，應(yīng)采取聯(lián)合辦學(xué)或委托培訓(xùn)等方式，保證職工教育的實(shí)施,。

 （六）應(yīng)把職工教育和培訓(xùn)納入廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的任期目標(biāo)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,，接受各級(jí)教育行政、主管部門及職工群眾的監(jiān)督和檢查,。




 第三章 職工受教育的權(quán)利和義務(wù)





 第十二條 根據(jù)生產(chǎn),、工作崗位需要，職工有參加政治,、文化,、科學(xué)技術(shù)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的權(quán)利,，有服從本單位指派參加學(xué)習(xí),，按要求完成培訓(xùn)任務(wù)的義務(wù)。



 第十三條 企業(yè)管理人員和技術(shù)人員一般每三年應(yīng)累計(jì)有不少于一個(gè)半月的脫產(chǎn)進(jìn)修期,，班組長(zhǎng)和技術(shù)工人一般每三年應(yīng)累計(jì)有不少于一個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)期,。

 其他職工的學(xué)習(xí)時(shí)間，根據(jù)崗位需要,，由本單位自行安排,。



 第十四條 職工獲得的崗位合格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū),、技術(shù)等級(jí)證書(shū)等應(yīng)列為上崗,、選拔使用和晉升的依據(jù)之一。



 第十五條 由單位支付學(xué)費(fèi)的脫產(chǎn),、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)二年以上的職工,，應(yīng)與本單位訂立書(shū)面協(xié)議，規(guī)定職工學(xué)習(xí)畢業(yè)或者結(jié)業(yè)后為本單位服務(wù)一定年限的義務(wù),，以及違反協(xié)議所承擔(dān)的責(zé)任,。




 第四章 辦學(xué)與教學(xué)





 第十六條 有條件的地區(qū)、部門和大中型企業(yè)應(yīng)建立綜合性的教育（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)和職工學(xué)校,，統(tǒng)籌管理實(shí)施職工教育,。

 新建大中型企業(yè)，應(yīng)同時(shí)規(guī)劃職工教育基礎(chǔ)設(shè)施,，并列入基本建設(shè)投資項(xiàng)目,。



 第十七條 舉辦國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的職工教育，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 社會(huì)力量舉辦的職工教育,，應(yīng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理,，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

 嚴(yán)禁濫辦學(xué),、亂收費(fèi)和亂發(fā)文憑,。



 第十八條 各級(jí)各類職工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)有明確的培養(yǎng)目標(biāo),、教學(xué)計(jì)劃,、教學(xué)大綱；有相應(yīng)的校舍,、教學(xué)設(shè)備,、教材；有一定數(shù)量的專兼職教師,；應(yīng)建立學(xué)籍,、考勤、考核,、獎(jiǎng)學(xué)金等各項(xiàng)規(guī)章制度,。



 第十九條 各級(jí)各類職工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職工教育應(yīng)堅(jiān)持業(yè)余和脫產(chǎn)相結(jié)合，短期和長(zhǎng)期相結(jié)合,，以業(yè)余,、短期為主，采取靈活多樣的辦學(xué)形式和教學(xué)方法,，保證教育質(zhì)量,。

 提倡和鼓勵(lì)職工自學(xué)成才。



 第二十條 各級(jí)各類職工學(xué)校的培養(yǎng)任務(wù),、培養(yǎng)目標(biāo),、學(xué)習(xí)年限、課程設(shè)置,、課時(shí),，應(yīng)從生產(chǎn)發(fā)展需要和職工培訓(xùn)要求的實(shí)際出發(fā)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加以確定,，保證教育質(zhì)量,。



 第二十一條 職工教育應(yīng)堅(jiān)持學(xué)用一致、少而精的原則,，把教學(xué)與實(shí)踐,，課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)緊密結(jié)合起來(lái)，注重工作能力和操作技能的培養(yǎng),。



 第二十二條 各有關(guān)部門和辦學(xué)單位應(yīng)建立健全各級(jí)教學(xué)研究組織,，積極開(kāi)展教研活動(dòng)和教學(xué)評(píng)估工作，進(jìn)行教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




 第五章 教育人員





 第二十三條 各部門,、各單位應(yīng)按職工總數(shù)的一定比例,，配備專職教師。根據(jù)開(kāi)班,、設(shè)科,、辦校規(guī)模的需要，選聘一定數(shù)量的兼職教師,，組成以專職教師為骨干、專職教師與兼職教師相結(jié)合的教師隊(duì)伍,，并保持相對(duì)穩(wěn)定,。



 第二十四條 教師主要從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員中選調(diào)。同時(shí),，應(yīng)有計(jì)劃地分配一定數(shù)量大中專畢業(yè)生充實(shí)職工教師隊(duì)伍,。兼職教師應(yīng)從有專長(zhǎng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干中挑選,，也可以從大中專學(xué)校,、科研部門或其它企事業(yè)單位中聘請(qǐng)。



 第二十五條 從事職工教育的教師應(yīng)熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè),，具有社會(huì)主義職業(yè)道德,，具有適應(yīng)教學(xué)需要的專業(yè)水平和教學(xué)能力，忠于職責(zé),，教書(shū)育人,。

 從事職工高等、中等教育的教師,，應(yīng)分別具有大學(xué)本科,、大學(xué)專科畢業(yè)的學(xué)歷和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,。從事崗位培訓(xùn)和技術(shù)教育的教師,，應(yīng)具有與教學(xué)內(nèi)容要求相適應(yīng)的文化、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。



 第二十六條 對(duì)現(xiàn)有從事職工教育的教師,，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)、提高,，使他們適應(yīng)工作需要,。所在單位應(yīng)為他們創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)的條件，專職教師,，一般每三年累計(jì)應(yīng)有不少于三個(gè)月的進(jìn)修期,。



 第二十七條 從事職工教育的教師在職稱評(píng)定、晉級(jí)、調(diào)升工資,、分配住房,、獎(jiǎng)勵(lì)和生活福利等方面，應(yīng)與工程技術(shù)人員或相對(duì)應(yīng)的普通學(xué)校教師享有同等待遇,。



 第二十八條 職工教育的管理人員,，應(yīng)熱愛(ài)職工教育工作，具有與其崗位相稱的學(xué)歷和專業(yè)知識(shí),，熟悉管理業(yè)務(wù),，不斷提高管理水平。




 第六章 經(jīng)費(fèi)





 第二十九條 職工教育經(jīng)費(fèi),，主要通過(guò)下列渠道解決：

 （一）地方財(cái)政每年應(yīng)安排一定數(shù)額的職工教育經(jīng)費(fèi),，用于發(fā)展職工教育事業(yè)。

 （二）企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)按企業(yè)職工核定工資總額的百分之一點(diǎn)五列入生產(chǎn)成本,。不足部分,，屬于企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、研究新產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用,，可直接在成本中列支,；屬于其他的職工培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)在企業(yè)利潤(rùn)留成,、包干結(jié)余和稅后留利中開(kāi)支,；技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn),、技術(shù)改造項(xiàng)目的培訓(xùn)費(fèi)用（包括出國(guó)費(fèi)用）,，可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

 （三）事業(yè)單位職工教育經(jīng)費(fèi)為核定工資總額的百分之一點(diǎn)五,，在事業(yè)費(fèi)用中列支,，不足部分，可在包干結(jié)余的事業(yè)發(fā)展基金中解決,。

 （四）基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)按本級(jí)留成經(jīng)費(fèi)的一定比例用于職工教育,。

 （五）按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行的集資和自愿捐贈(zèng)的款項(xiàng)。



 第三十條 無(wú)力單獨(dú)舉辦職工教育的單位,，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)集中辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué),，所需經(jīng)費(fèi)由這些單位的職工教育經(jīng)費(fèi)支付。



 第三十一條 建立健全職工教育經(jīng)費(fèi)使用管理制度,，嚴(yán)格審批手續(xù),，專款專用,，不準(zhǔn)截留挪用,。當(dāng)年用不完的,，允許結(jié)轉(zhuǎn)。職工教育經(jīng)費(fèi)的使用情況,，由各級(jí)教育,、財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì),。




 第七章 獎(jiǎng)懲





 第三十二條 對(duì)開(kāi)展職工教育做出突出貢獻(xiàn),，成績(jī)顯著的單位、學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教育工作者,，由各級(jí)人民政府或業(yè)務(wù)主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十三條 對(duì)適應(yīng)本崗位需要參加學(xué)習(xí)或自學(xué)成才的職工,，并在生產(chǎn),、工作中獲得優(yōu)異成績(jī)者，其所在單位應(yīng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十四條 違反本條例第十一條有關(guān)規(guī)定,，對(duì)不建立崗位培訓(xùn)制度,、有條件舉辦而不舉辦職工教育的單位,，由業(yè)務(wù)主管部門給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)教育，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分。



 第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定,，對(duì)無(wú)故阻撓職工參加學(xué)習(xí)的單位負(fù)責(zé)人或無(wú)故不參加學(xué)習(xí),，不按要求完成培訓(xùn)任務(wù)的個(gè)人，分別由業(yè)務(wù)主管部門或本單位給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分,。



 第三十六條 違反本條例第十七條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦學(xué)歷教育的和社會(huì)力量擅自舉辦職工教育的,，及濫辦學(xué),、亂收費(fèi)、亂發(fā)文憑的,，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第三十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，截留,、挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的,，由主管部門責(zé)令改正,，并追究直接責(zé)任者的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)本條例規(guī)定的處罰決定不服的,，可依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。


 第八章 附則



 第三十九條 本省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，外資,、合資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織,，參照本條例執(zhí)行,。



 第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。