• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[2001]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-30
• 【生效日期】2001-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳 關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)我省市縣經(jīng)人民政府審計(jì) 機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳
 關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)我省市縣經(jīng)人民政府審計(jì)
 機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（晉政辦發(fā)〔2001〕50號(hào)）
呂梁地區(qū)行政公署，各市,、縣人民政府,，省直各委、辦,、廳,、局：

 省審計(jì)廳《關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)我省市、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 山西省人民政府辦公廳

 二00一年四月三十日

 關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)我省市,、

 縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

 （省審計(jì)廳 二00一年三月一日）



 為了更好地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用,，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)市,、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)幾點(diǎn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕66號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、嚴(yán)格掌握設(shè)立縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)的條件,。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，縣級(jí)（指縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)，下同）以下人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),。為確保審計(jì)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展,，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督制度的逐步完善，在這次機(jī)構(gòu)改革中,，我省縣級(jí)人民政府設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)基本條件：一是具有審計(jì),、財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)的大中專以上學(xué)歷,、直接從事審計(jì)工作的專業(yè)人員,，能至少組成3個(gè)審計(jì)組，即達(dá)到12人,，且不得低于審計(jì)機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的70％,；二是所在縣級(jí)有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、完善的財(cái)稅管理體制和健全的財(cái)政,、稅務(wù),、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu),。凡具備上述條件的，應(yīng)當(dāng)保留獨(dú)立的審計(jì)機(jī)關(guān),；凡不具備上述條件的,，可暫不設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)關(guān)，待條件成熟后再設(shè)立,。根據(jù)我省實(shí)際情況,，市級(jí)人民政府（指設(shè)區(qū)的市，下同）所轄的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),，一律暫不設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)關(guān),。



 二、切實(shí)保證審計(jì)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展,。實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度是我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)方略的重要組成部分,，必須堅(jiān)持和完善這一基本制度。我省暫不設(shè)立獨(dú)立審計(jì)機(jī)關(guān)的縣級(jí)人民政府,，其審計(jì)業(yè)務(wù)工作由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直接承擔(dān),；市級(jí)人民政府也可根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)規(guī)模和審計(jì)業(yè)務(wù)工作等情況，在暫不設(shè)立獨(dú)立審計(jì)機(jī)關(guān)的縣級(jí)人民政府,，設(shè)置審計(jì)派出機(jī)構(gòu),。暫不設(shè)立獨(dú)立審計(jì)機(jī)關(guān)的縣級(jí)人民政府，依照《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《山西省地方各級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》的規(guī)定,，根據(jù)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果,，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。



 三,、相應(yīng)調(diào)整審計(jì)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,。為保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，有效開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)工作,，我省市、縣級(jí)人民政府在這次機(jī)構(gòu)改革中,，應(yīng)當(dāng)按照《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔1999〕2號(hào)）和《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于市縣黨政機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（晉發(fā)〔2001〕14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，本著精簡(jiǎn),、效能的原則，對(duì)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的職能配置,，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制作相應(yīng)調(diào)整,，保證其履行正常的審計(jì)監(jiān)督職能。市級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)還可根據(jù)工作需要,，在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)設(shè)置審計(jì)派出機(jī)構(gòu),。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，列入財(cái)政預(yù)算,，由本級(jí)人民政府予以保證,。



 四、逐步建立審計(jì)干部崗位資格認(rèn)證和考試錄用制度,。為保證審計(jì)人員具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,，在這次機(jī)構(gòu)改革中，凡擬留任審計(jì)機(jī)關(guān)的人員,，必須經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位資格考試,；擬調(diào)入審計(jì)機(jī)關(guān)的人員，除經(jīng)過(guò)國(guó)家公務(wù)員錄用程序外,，還必須經(jīng)過(guò)審計(jì)崗位資格考試,。我省審計(jì)人員的崗位資格考試執(zhí)行審計(jì)署的有關(guān)規(guī)定，由省審計(jì)廳統(tǒng)一組織實(shí)施,。市級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)中具有審計(jì)專業(yè)資格的人員,，也必須達(dá)到機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的70％。根據(jù)省委組織部,、省審計(jì)廳《關(guān)于加強(qiáng)我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的通知》（晉組通〔1991〕102號(hào)）規(guī)定,，我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方黨委為主的體制,。為了加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),，在這次機(jī)構(gòu)改革中，凡擬留任和調(diào)任市,、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)的正職或副職,，除必須符合規(guī)定的黨政干部任職條件外，在專業(yè)方面還應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：即具有財(cái)經(jīng)專業(yè)大專以上學(xué)歷,；具有從事審計(jì),、財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì),、法律等專業(yè)工作五年以上經(jīng)歷,；具有審計(jì)、會(huì)計(jì),、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格,。凡符合上述條件的，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)考核,、考察合格，并事先征得上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同意后方可任用,；凡不具備上述條件的,，上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,，請(qǐng)地方黨委和政府予以調(diào)整。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市,、縣審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)。我省市,、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革工作,，在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省,、市審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用,，深入實(shí)際調(diào)查研究，主動(dòng)提出對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)職能配置和人員編制等方面意見(jiàn)和建議,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)做好市、縣審計(jì)人員的培訓(xùn),、考試,、考核、錄用等工作,，確保機(jī)構(gòu)改革中各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,。

 呂梁地區(qū)行政公署審計(jì)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革工作，參照本實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。