• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-12-23
• 【生效日期】2010-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例（2010修正）

北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例
(1994年7月22日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議《關(guān)于修改〈北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
 目錄
 第一章 總則
 第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查
 第三章 生產(chǎn)者,、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)
 第四章 法律責任
 第五章 附則
 第一章 總則
 第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶,、消費者的合法權(quán)益,，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。
 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售活動，必須遵守本條例,。
 本條例所稱產(chǎn)品,，是指經(jīng)過加工、制作,，用于銷售的產(chǎn)品,。
 建設(shè)工程不適用本條例。
 第三條 市和區(qū),、縣人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。
 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
 第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導,，協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。
 第五條 本市鼓勵、支持和保護一切組織和個人對產(chǎn)品質(zhì)量進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。對舉報屬實和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律,、法規(guī)行為有功的，給予獎勵并為其保密,。
 第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查
 第六條 本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點是：可能危及人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶,、消費者,、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
 第七條 本市實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,，包括監(jiān)督抽查,、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查等方式,。
 (一)監(jiān)督抽查是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式，包括國家和地方的監(jiān)督抽查,，是有規(guī)劃,、有組織對重點產(chǎn)品質(zhì)量進行的較大規(guī)模的檢查。
 (二)統(tǒng)一監(jiān)督檢查是根據(jù)國家的需要和要求,，對某類產(chǎn)品質(zhì)量進行全市范圍的檢查,。
 (三)定期監(jiān)督檢查是根據(jù)本市的實際和需要，按照確定的產(chǎn)品檢驗?zāi)夸浐蜋z驗周期進行的檢查,。
 (四)日常監(jiān)督檢查是對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的以及用戶,、消費者和有關(guān)組織舉報、反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進行的檢查,。
 法律,、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
 第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當防止重復(fù),。
 監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查由市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,、組織,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗數(shù)據(jù)在同一檢查周期內(nèi)應(yīng)當作為有關(guān)部門監(jiān)督檢查的共同依據(jù),。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當公布或者告知被檢查者。
 第九條 對質(zhì)量問題多、群眾意見大,，涉及人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的少數(shù)產(chǎn)品以及可能導致嚴重后果的重要農(nóng)用生產(chǎn)資料，實行售前報檢,。
 對質(zhì)量體系認證合格企業(yè)的產(chǎn)品,、產(chǎn)品質(zhì)量認證合格的產(chǎn)品和經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門檢驗合格的產(chǎn)品，可視情況免檢,。
 售前報檢具體辦法和檢驗?zāi)夸浻墒腥嗣裾?guī)定,。(2010年12月23日刪除)
 第十條 監(jiān)督檢查及檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)：
 (一)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,；
 (二)國家標準,、行業(yè)標準、地方標準,、備案的企業(yè)標準,；
 (三)產(chǎn)品標識中明示的內(nèi)容、實物樣品,、產(chǎn)品說明和經(jīng)濟合同中的質(zhì)量約定等,；
 (四)國家和省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門批準的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方法或者質(zhì)量評價規(guī)則。
 第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)生的檢驗費用按照下列規(guī)定處理：
 (一)監(jiān)督抽查的檢驗費用由同級財政列支,；
 (二)統(tǒng)一監(jiān)督檢查,、定期監(jiān)督檢查的檢驗費用按照國家規(guī)定的項目和標準收取,；
 (三)日常監(jiān)督檢查中不合格產(chǎn)品的檢驗費用由被檢查的生產(chǎn)者,、銷售者承擔。
 其他方式監(jiān)督檢查的檢驗費用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。(2010年12月23日刪除)
 第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為時,，可以行使下列職權(quán)：
 (一)查閱、復(fù)制有關(guān)的協(xié)議,、賬冊,、單據(jù)、文件,、記錄,、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
 (二)進入產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品質(zhì)量,；
 (三)違法事實確鑿,，有法定依據(jù)，對公民處以50元以下,，對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以當場作出行政處罰決定,；
 (四)對生產(chǎn)、銷售有嚴重質(zhì)量問題產(chǎn)品的,，責令暫停銷售,，聽候檢查處理；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者,、銷售者有明顯攜帶財物逃匿意圖或者轉(zhuǎn)移,、銷毀證據(jù)的，必要時可以予以封存,、扣押,，并且在規(guī)定的時限內(nèi)作出處理。
 實施前款第(四)項規(guī)定的行政強制措施,，應(yīng)當經(jīng)市和區(qū),、縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責人批準。
 行政執(zhí)法人員對生產(chǎn)者,、銷售者的商業(yè)秘密應(yīng)當保密,。
 第十三條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓考核合格，取得行政執(zhí)法資格,。
 對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當有兩名以上的行政執(zhí)法人員參加，并出示統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件,，使用規(guī)定的執(zhí)法文書,、罰沒收據(jù)，按照規(guī)定的程序執(zhí)法,。
 第十四條 對本市企業(yè)質(zhì)量信譽或者產(chǎn)品質(zhì)量進行評價性活動，應(yīng)當遵循公平,、公正,、公開的原則，授予信譽性稱號要規(guī)定有效期限,。市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當對評價性活動進行監(jiān)督檢查,，對名不符實的信譽性稱號，有權(quán)撤銷,。(2010年12月23日刪除)
 第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,，經(jīng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。法律,、行政法規(guī)對藥品,、食品衛(wèi)生、鍋爐壓力容器,、進出口商品等質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的,，依照有關(guān)的法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 第十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需樣品,，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查人員持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)憑證,，按照規(guī)定的數(shù)量向受檢單位采用隨機方法抽取。檢查工作完結(jié)留樣期滿后,，除損耗和國家另有規(guī)定的以外,，樣品均需退還受檢單位。
 第十七條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的程序,、檢驗方法和期限檢驗產(chǎn)品,，出具真實、準確,、公正的檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論,。
 第十八條 受檢者對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論有異議的，可以在接到檢驗報告之日起15日內(nèi)向市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請復(fù)驗,。
 第十九條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門,、工商行政管理部門及有關(guān)部門對用戶、消費者提出的產(chǎn)品質(zhì)量問題的申訴,，應(yīng)當負責處理,。
 第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)
 第二十條 生產(chǎn)者,、銷售者應(yīng)當對其生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責。生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量,、標識、包裝應(yīng)當符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,。不得生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品,。
 第二十一條 生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當具有并符合產(chǎn)品標準,。生產(chǎn)食品、藥品,、飲料,、電器、醫(yī)療器械等涉及保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，應(yīng)當符合有關(guān)強制性標準。
 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準,、行業(yè)標準和地方標準的,，應(yīng)當制定相應(yīng)的企業(yè)標準,，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)制定和執(zhí)行的產(chǎn)品標準,，應(yīng)當按照規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和有關(guān)行政主管部門備案,、登記。
 第二十二條 生產(chǎn)者應(yīng)當加強產(chǎn)品質(zhì)量管理,，建立,、健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格實行質(zhì)量責任制,，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格,，不合格的產(chǎn)品不得出廠。
 第二十三條 產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定的標準,，但仍具備使用性能并且符合安全,、衛(wèi)生要求的，應(yīng)當在產(chǎn)品或者其包裝上標明“處理品”,、“殘次品”,、“等外品”等字樣，方可出廠或者銷售,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 第二十四條 國家規(guī)定實施安全認證的產(chǎn)品,，未經(jīng)安全認證或者安全認證不合格的,，不得出廠、銷售,、進口和使用,。
 國家規(guī)定實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品應(yīng)當在產(chǎn)品或者其包裝和說明書上標明生產(chǎn)許可證標記和編號。
 第二十五條 食品,、藥品,、化妝品、農(nóng)藥,、化肥等限期使用的產(chǎn)品,，應(yīng)當在產(chǎn)品或者包裝上標明生產(chǎn)日期,、安全使用期或者失效日期,。
 第二十六條 印制者不得非法承接印制產(chǎn)品標識、名優(yōu)標志,、認證標志,、防偽標志和條碼等或者含以上所列標識、標志的包裝物和銘牌,。
 第二十七條 銷售者應(yīng)當加強質(zhì)量管理,，建立,、健全質(zhì)量責任制，執(zhí)行進貨檢查驗收制度,。
 第二十八條 生產(chǎn)者,、銷售者在產(chǎn)品中不得摻雜、摻假,，不得以假充真,，以次充好，以舊充新,，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,；不得生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品,。
 第二十九條 任何單位和個人不得為生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品提供場所等便利條件。
 第三十條 展銷會和專業(yè)市場的舉辦者,、柜臺出租者對銷售的產(chǎn)品質(zhì)量承擔連帶責任,。
 第三十一條 因產(chǎn)品質(zhì)量不合格或者產(chǎn)品缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,，由銷售者按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定,，給予賠償；需要追償?shù)?，由銷售者向生產(chǎn)者追償,。
 第三十二條 生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量問題依法承擔修理,、更換,、退貨責任時，對大件產(chǎn)品的修理,、更換,、退貨給用戶、消費者造成運輸費,、交通費,、誤工收入等經(jīng)濟損失的，按照本條例第三十一條的規(guī)定處理,。
 第四章 法律責任
 第三十三條 違反本條例第十七條,、第二十條、第二十一條第一款,、第二十五條,、第二十八條規(guī)定的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
 第三十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的,，責令改正,。生產(chǎn)不符合強制性標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn),，并沒收產(chǎn)品,，監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理，處以該批產(chǎn)品貨值金額20%至50%的罰款,，可以對有關(guān)責任者處以5000元以下的罰款,。(2010年12月23日刪除)
 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，責令限期改進,，并可通報批評或者給予責任者行政處分,。
 第三十五條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，責令停止銷售,，處以違法所得3倍以下的罰款,，并可以對該違法單位負責人處以5000元以下的罰款。
 第三十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,，責令改正,；情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn),、銷售,，并處以違法所得15%至20%的罰款。(2010年12月23日刪除)
 第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,，責令改正,，并可按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。
 第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，責令停止生產(chǎn)、銷售,，沒收違法所得,，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
 第三十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定,，為生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品提供場所等便利條件的,，責令改正,；拒不改正的,，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,。
 第四十條 違反本條例第三十一條,、第三十二條規(guī)定的，依照保護消費者合法權(quán)益的法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理,。
 第四十一條 在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中，被檢查的生產(chǎn)者,、銷售者,，拒不提供協(xié)議、賬冊,、單據(jù),、文件、記錄,、業(yè)務(wù)函電等有關(guān)證據(jù)資料的,，責令改正。
 生產(chǎn)者,、銷售者有違反被責令暫停銷售,，不得轉(zhuǎn)移、隱匿,、銷毀與嚴重質(zhì)量違法行為有關(guān)財物的行為的,，根據(jù)情節(jié)，處以被銷售,、轉(zhuǎn)移,、隱匿、銷毀財物價款的1倍以上3倍以下的罰款,。
 第四十二條 違反本條例第十七條規(guī)定偽造檢驗數(shù)據(jù)或者偽造檢驗結(jié)論的,，責令改正，可以處以所收檢驗費1倍以上3倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，可以取消其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，對直接責任人員依法追究刑事責任,。給受檢者造成損害的，依法承擔賠償責任,。(2010年12月23日刪除)
 第四十三條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,，由工商行政管理部門決定，其他行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門按照各自的職責權(quán)限決定。對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的銷售偽劣產(chǎn)品的行為,，按照誰先立案誰查處的原則處理,。
 法律、法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
 第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條的規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。(2010年12月23日刪除)
 第四十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員在行使行政職權(quán)時,，給生產(chǎn)者、銷售者合法財產(chǎn)造成損害的,，依法承擔行政賠償責任,。行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分。
 第五章 附則
 第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府解釋,。
 第四十七條 本條例自1994年9月1日起施行,。1986年9月10日北京市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《北京市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》同時廢止。