• 【發(fā)布單位】南昌市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-03-31
• 【生效日期】2003-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場管理條例

南昌市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場管理條例



（1991年11月27日南昌市第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 1991年12月15日江西省第七屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準 根據(jù)1994年3月29日南昌市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 1994年4月16日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準的《南昌市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場管理條例修正案》修正 2002年11月28日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2003年3月31日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準修訂）






第一章 總則




第一條 為了加強城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場管理,，維護集市貿(mào)易市場秩序,，保護集市貿(mào)易市場開辦者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,，促進商品流通,，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱集市貿(mào)易市場（以下簡稱集貿(mào)市場）,，是指有市場名稱，有固定場所,、相應設施及經(jīng)營服務機構(gòu),，有多個經(jīng)營者入場經(jīng)營、分別納稅,，實行集中,、公開交易的各類生活資料、生產(chǎn)資料現(xiàn)貨市場,。




第三條 集貿(mào)市場管理要適應社會主義市場經(jīng)濟的要求,，實行公平競爭，依法管理,，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,。




第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場開辦者,、經(jīng)營管理者、入場經(jīng)營者和集貿(mào)市場監(jiān)督管理者,，必須遵守本條例,。




第五條 各級人民政府應當加強對集貿(mào)市場規(guī)劃、建設,、管理工作的領導,，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好集貿(mào)市場管理和服務工作,。



 工商行政管理部門負責集貿(mào)市場主體和交易行為的監(jiān)督管理工作,。



 商貿(mào)、公安,、稅務,、城市管理、物價,、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門應當按照各自職責,，做好集貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作,。




第二章 集貿(mào)市場建設




第六條 各級人民政府應當把集貿(mào)市場建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，并與舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設同步進行,。



 市商貿(mào)行政管理部門負責指導,、協(xié)調(diào)全市集貿(mào)市場的布局和建設。



 集貿(mào)市場的建設和發(fā)展應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、功能配套、活躍流通,、促進生產(chǎn),、方便生活的原則。



 在市區(qū)內(nèi)確需開辦露天集貿(mào)市場或者夜間集貿(mào)市場的,，應當從嚴控制,。




第七條 各級人民政府應當鼓勵自然人、法人和其他組織投資興建開辦集貿(mào)市場,。集貿(mào)市場建設,，實行誰投資、誰受益的原則,。



 各有關(guān)行政管理部門對集貿(mào)市場建設,，應當給予支持。




第八條 開辦集貿(mào)市場應當符合城市或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并經(jīng)市,、縣人民政府或者其授權(quán)的部門批準。



 集貿(mào)市場開辦者申請開辦集貿(mào)市場,，應當提交下列文件：



 （一）興建集貿(mào)市場的申請書,；



 （二）房屋土地權(quán)屬證明或者使用證明，占地審批文件或者場地使用證明,；



 （三）集貿(mào)市場選址的方位平面示意圖,。



 市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應當在接到集貿(mào)市場開辦者的申請書之日起15日內(nèi)作出是否批準的決定,。




第九條 集貿(mào)市場開業(yè)前,，集貿(mào)市場經(jīng)營管理者應當持市、縣人民政府或者其授權(quán)部門批準開辦集貿(mào)市場的文件和法律,、法規(guī)規(guī)定的辦理企業(yè)登記注冊應當提交的文件,，向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。開辦專業(yè)性市場,，法律,、法規(guī)規(guī)定應當經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準的，從其規(guī)定,。




第十條 集貿(mào)市場應當具備下列設施：



 （一）有市場招牌和行業(yè)標志,；



 （二）有政策法規(guī)宣傳欄、違法違章處理結(jié)果公告欄,、市場行情欄,、復秤臺、詢問處,、投訴箱等,，大型市場應當設播音室、示意圖和公用電話,；



 （三）農(nóng)副產(chǎn)品市場有售貨臺,、肉杠（案），活魚池,、家禽籠以及清洗,、消毒、雜物處理,、完整的給排水設施,；



 （四）大中型市場必須通水通電，配備環(huán)境衛(wèi)生設施,，設置停車場和必要的消防器材,；有條件的可以配備必要的有毒、有害物質(zhì)檢測,、檢驗設備及相關(guān)人員,，設置閉路電視監(jiān)控臺,，以及倉庫、物品寄存處,、冷庫等服務設施,。




第十一條 集貿(mào)市場的場地和設施，任何單位,、個人不得損壞或者隨意占用,、拆除。




第三章 集貿(mào)市場的服務管理




第十二條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者應當核驗入場經(jīng)營者的合法經(jīng)營憑證,，與入場經(jīng)營者簽訂書面合同,。




第十三條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者享有下列權(quán)利：



 （一）依法自主經(jīng)營；



 （二）依法收取場地,、設施租金和其他相關(guān)費用,；



 （三）拒絕亂收費、亂罰款和亂攤派,；



 （四）法律,、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。




第十四條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者應當履行下列義務：



 （一）負責集貿(mào)市場經(jīng)營設施,、安全防范設施和環(huán)境衛(wèi)生設施的建設,、維護和管理；



 （二）建立和落實治安,、消防,、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生,、消費者權(quán)益保護等各項制度,；



 （三）負責集貿(mào)市場日常管理，維護集貿(mào)市場秩序,，對違法行為及時制止,，并向有關(guān)行政管理部門報告；



 （四）協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好集貿(mào)市場管理工作,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務。




第十五條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者應當實行公開辦事制度,，公開下列事項：



 （一）集貿(mào)市場經(jīng)營管理者名稱和注冊地點,；



 （二）集貿(mào)市場經(jīng)營管理者法定代表人的姓名、職務,；



 （三）集貿(mào)市場管理制度,；



 （四）收費項目和收費標準；



 （五）集貿(mào)市場監(jiān)督管理部門、消費者投訴機構(gòu)的地址和電話,。




第十六條 集貿(mào)市場實行商品劃行歸市,、攤位編號、對號擺放,，嚴禁在通道上擺攤經(jīng)營,。室內(nèi)集貿(mào)市場應當限制車輛通行。




第十七條 露天集貿(mào)市場和夜間集貿(mào)市場應當符合消防,、衛(wèi)生、道路交通管理的要求,，規(guī)定經(jīng)營時間,，任何單位和個人不得阻塞交通。




第十八條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者向入場經(jīng)營者出租或者出售攤位,、柜臺,、場地，可以采取招標或者拍賣,、拍租的方式,。




第十九條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者的工作人員應當佩戴統(tǒng)一標志，文明管理,，禮貌服務,。




第二十條 集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營管理者在其開辦或者經(jīng)營管理的集貿(mào)市場內(nèi)從事商品交易活動,，不得利用其經(jīng)營服務的有利條件與其他入場經(jīng)營者進行不正當競爭,。




第二十一條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者應當在集貿(mào)市場內(nèi)積極開展法制宣傳，組織入場經(jīng)營者創(chuàng)建文明市場,。




第四章 經(jīng)營活動




第二十二條 進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人應當持有關(guān)證件到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照后,，方可進入集貿(mào)市場經(jīng)營。但農(nóng)民臨時出售自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品除外,。



 禁止任何單位和個人在場外擺攤經(jīng)營,。




第二十三條 進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人，應當服從統(tǒng)一安排,，到指定地點經(jīng)營,。固定攤位的經(jīng)營者應當佩戴統(tǒng)一號牌，亮證經(jīng)營,。




第二十四條 入場經(jīng)營者,，應當在營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動,。




第二十五條 法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策未禁止上市的商品，均可以在集貿(mào)市場銷售,。




第二十六條 商品價格,，國家有定價的，應當按照國家的定價執(zhí)行,；國家沒有定價的,，由買賣雙方協(xié)商議定。有固定攤位的,，應當明碼標價,。




第二十七條 在經(jīng)營活動中，應當使用經(jīng)法定計量檢測機構(gòu)檢定合格的計量器具,。




第二十八條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,，應當持有衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當按國家有關(guān)規(guī)定進行健康檢查,，取得健康證明,。



 出售禽、畜,、獸及其制品,，應當持有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的檢疫合格證明。出售豬,、牛及其他肉品應當持有本市定點屠宰場簽發(fā)的肉品檢疫和檢驗合格證,、胴體印章；出售從外地購進的豬,、牛及其他肉品應當持有復檢點簽發(fā)的肉品檢疫和檢驗合格證,、胴體印章。



 經(jīng)營獸藥或者農(nóng)作物種子,，應當持有農(nóng)業(yè)行政管理部門核發(fā)的獸藥經(jīng)營許可證或者種子經(jīng)營許可證,。但法律另有規(guī)定的除外。



 經(jīng)營其他商品的,，法律,、法規(guī)規(guī)定應當辦理有關(guān)許可手續(xù)的，從其規(guī)定,。




第二十九條 集貿(mào)市場禁止下列經(jīng)營活動和行為：



 （一）哄抬物價,、強行銷售和以次充好、以假充真,、摻雜使假,、短尺少秤；



 （二）賭博,、測字,、算命、看相；



 （三）殘忍恐怖的賣藝活動,；



 （四）法律,、法規(guī)禁止的其他經(jīng)營活動。




第三十條 入場經(jīng)營者應當接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理,，守法經(jīng)營,，依法納稅，不得偷稅,、漏稅,。




第五章 集貿(mào)市場的監(jiān)督管理




第三十一條 工商行政管理部門應當根據(jù)集貿(mào)市場規(guī)模，設置市場管理機構(gòu)或者配備市場管理人員,，負責對集貿(mào)市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,。




第三十二條 工商行政管理部門在集貿(mào)市場監(jiān)督管理中依法履行下列職責：



 （一）貫徹實施有關(guān)集貿(mào)市場管理的法律、法規(guī),，制定相應管理措施和制度,；



 （二）對集貿(mào)市場經(jīng)營管理者的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理,；



 （三）檢查入場經(jīng)營者的主體資格,；



 （四）保護合法經(jīng)營，查處違法行為,，調(diào)解經(jīng)營糾紛,，受理消費者投訴；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。




第三十三條 工商等有關(guān)行政管理部門應當建立行政執(zhí)法責任制，依法履行職責,，秉公執(zhí)法,，文明管理。




第三十四條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應當進行培訓,，并經(jīng)考核合格后方可上崗,。



 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員在集貿(mào)市場內(nèi)不得從事商品經(jīng)營活動，不得利用職權(quán)徇私舞弊,、索賄受賄,，不得侵害集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,。




第三十五條 集貿(mào)市場內(nèi)的個體勞動者協(xié)會,，應當在工商行政管理部門的指導下，組織對個體工商戶按照行業(yè)或者攤位編組,，制訂文明公約,，實行自我教育，自我管理，自我服務,。




第三十六條 除法律,、法規(guī)規(guī)定的行政性、事業(yè)性收費外,，任何單位和個人不得在集貿(mào)市場內(nèi)亂收費,、亂罰款、亂攤派,。集貿(mào)市場開辦者,、經(jīng)營者和消費者對亂收費、亂罰款或者亂攤派的,，有權(quán)拒付和檢舉控告,。




第六章 獎勵與處罰




第三十七條 各級人民政府和有關(guān)行政管理部門，對在集貿(mào)市場管理工作中成績顯著或者守法經(jīng)營表現(xiàn)突出的單位和個人,，可以分別給予表彰,、獎勵。




第三十八條 集貿(mào)市場開辦者違反本條例第八條規(guī)定,，未經(jīng)市,、縣人民政府及其授權(quán)部門批準，擅自設立集貿(mào)市場的,，由所在地縣級以上人民政府組織有關(guān)部門依法予以取締,。




第三十九條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者違反本條例第九條規(guī)定，未辦理營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的,，或者違反本條例第十四條規(guī)定,，未履行本條例規(guī)定的義務，造成集貿(mào)市場秩序混亂的,，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進行處理。




第四十條 入場經(jīng)營者違反本條例第二十二條,、第二十三條,、第二十四條、第二十六條,、第二十七條,、第二十八條、第二十九條,、第三十條規(guī)定的,，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理,。




第四十一條 違反本條例第十一條規(guī)定,，損壞或者隨意占用,、拆除集貿(mào)市場場地、設施的,，應當依法承擔民事責任,。




第四十二條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分。




第七章 附則




第四十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的商品展銷會,、交易會,、物資交流會參照本條例執(zhí)行。




第四十四條 本條例自2003年5月1日起施行,。