• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-29
• 【生效日期】1996-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉 部分條款的決定》的決定

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉
 部分條款的決定》的決定
 
（1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）
 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第
四十三條第二款規(guī)定，浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)杭州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉部分條款的決定》進(jìn)行了審議,，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告施行。



 杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

 （修正文本）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)杭州市客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理,，維護(hù)社會(huì)秩序,，保持合法經(jīng)營(yíng)，保障乘客的合法權(quán)益,，促進(jìn)客運(yùn)旅游事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 凡在杭州市從事經(jīng)營(yíng)（含兼營(yíng)）客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱出租汽車經(jīng)營(yíng)者），都必須遵守本條例,。



 第三條 杭州市人民政府交通行政主管部門是全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān),。

 各縣（市）的客運(yùn)出租汽車行業(yè)，由各縣（市）人民政府交通行政主管部門主管,。

 杭州市人民政府交通行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)在市區(qū)范圍內(nèi)具體實(shí)施本條例。



 第四條 公民有權(quán)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者,、駕駛?cè)藛T和客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本條件的行為,，向有關(guān)部門舉報(bào)或投訴,，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法查處,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)





 第五條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車管理的職責(zé)是：

 （一）對(duì)客運(yùn)出租汽車的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，依照本條例和有關(guān)法規(guī)制定出租汽車管理的具體制度,；

 （二）對(duì)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)開業(yè),、停業(yè)的出租汽車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行事先審核，并提出意見,；

 （三）核發(fā)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)運(yùn)證和出租汽車駕駛員服務(wù)資格證；

 （四）配合物價(jià),、稅務(wù)部門制定出租汽車統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)方法和收費(fèi)憑證；

 （五）配合公安部門加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的治安和交通安全管理,；

 （六）依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車專用發(fā)票的印制,、發(fā)放和管理,；

 （七）對(duì)購(gòu)置客運(yùn)出租汽車的申請(qǐng)進(jìn)行審核；

 （八）對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù),；

 （九）處理乘客的投訴；

 （十）檢查本條例的執(zhí)行情況,，對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定者進(jìn)行教育和處罰,。



 第六條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)模范遵守和執(zhí)行本條例,，公開辦事章程,，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督,?？瓦\(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件,。




 第三章 開業(yè),、停業(yè)管理





 第七條 全市客運(yùn)出租汽車發(fā)展根據(jù)社會(huì)需求和城市道路交通狀況，由杭州市人民政府統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃額度,，實(shí)行總量控制,。小型客運(yùn)出租汽車（九座以下，下同）在市區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過競(jìng)投等方式實(shí)行有償使用,，有償使用所得用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，個(gè)體辦法由杭州市人民政府另行規(guī)定。

 凡需從事經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，通過有償方式獲得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)后,，應(yīng)辦理下列手續(xù)：

 （一）向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證；

 （二）持客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （三）在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,；向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保旅客意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)；到物價(jià)管理部門核定所經(jīng)營(yíng)車輛的出租收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）小型客運(yùn)出租汽車必須安裝治安防范設(shè)施,，并到技術(shù)監(jiān)督部門安裝鉛封的客運(yùn)出租汽車收費(fèi)計(jì)價(jià)器；

 （五）客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)辦完上述手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者按其注冊(cè)客運(yùn)出租車輛發(fā)給營(yíng)運(yùn)證,；對(duì)客運(yùn)出租汽車駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考試,，合格者發(fā)給出租汽車駕駛員服務(wù)資格證和統(tǒng)一收費(fèi)憑證,。



 第八條 每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過兩名。



 第九條 機(jī)關(guān),、學(xué)校,、團(tuán)體等單位和工礦企業(yè)的自備客車，不得從事經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù),。

 未取得杭州市區(qū)營(yíng)運(yùn)證的客運(yùn)出租汽車,，不得在杭州市區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第十條 賓館,、飯店,、招待所等企業(yè)單位的自備客車需兼營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，應(yīng)按本條例第七條的規(guī)定辦理,。



 第十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者需變更登記事故的,，應(yīng)在變更前三十日內(nèi)分別向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)，在向工商行政管理部門辦理變更登記之日后三十日內(nèi),，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記,。



 第十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者要求停業(yè)的，應(yīng)在停業(yè)三十日內(nèi)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后繳銷經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)運(yùn)證、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證及收費(fèi)憑證,，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù),，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清稅務(wù)手續(xù)。




 第四章 車輛管理





 第十三條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外,，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）車頂安裝出租汽車標(biāo)志燈,，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志（大客車除外）；

 （二）車身兩側(cè)明顯位置,，標(biāo)明出租汽車經(jīng)營(yíng)者名稱或標(biāo)志,，注明監(jiān)督電話；

 （三）車內(nèi)應(yīng)備有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法,、計(jì)價(jià)器檢定證書和使用說明書,，貼有市物價(jià)管理部門監(jiān)制的出租汽車每公里標(biāo)價(jià)簽,，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),；

 （四）保持車容整潔衛(wèi)生、機(jī)械性能完好,、消防設(shè)施齊全,；

 （五）車內(nèi)明顯部位放置出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。




 第五章 經(jīng)營(yíng)者





 第十四條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律,、法規(guī),，接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的管理,、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,，按章納稅繳費(fèi)。



 第十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行物價(jià)管理部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù),，不得擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方法或印制票據(jù),。



 第十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施,，做好客運(yùn)出租汽車的治安保衛(wèi)和交通安全工作。



 第十七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)本單位從業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法,、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對(duì)有嚴(yán)重不良行為,、經(jīng)教育不改正的從業(yè)人員,，應(yīng)調(diào)離、辭退或除名,。



 第十八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)應(yīng)急決定,，及時(shí)完成外事、搶險(xiǎn),、救災(zāi),、春運(yùn)等特殊任務(wù)。




 第六章 駕駛員





 第十九條 出租汽車駕駛?cè)藛T在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí),，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國(guó)家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,；

 （二）攜帶公安部門制發(fā)的車輛行駛證、駕駛證,，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證,、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,，還必須攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照或副本,；

 （三）儀表端莊，服裝整潔,，熱情服務(wù),，禮貌待客，為乘客提供方便,；

 （四）遵守國(guó)家外匯管理規(guī)定,，不得向乘客套匯、換匯和索要外幣；

 （五）不得敲詐勒索,，刁難乘客,，嚴(yán)禁利用客運(yùn)出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；

 （六）保持計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確有效,，不得故意損壞計(jì)價(jià)器或使計(jì)價(jià)器失準(zhǔn),，并接受技術(shù)監(jiān)督部門定期檢測(cè)；

 （七）小型客運(yùn)出租汽車必須按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi),，使用并開給乘客有效統(tǒng)一票據(jù),，不得以任何方式直接或變相多收車費(fèi)；

 （八）在營(yíng)運(yùn)中,，車內(nèi)無(wú)客時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志,，做到招手停車，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕載客,，但不得在交通叉口和設(shè)有禁停標(biāo)志的地段停車上下客,；

 （九）接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門的檢查，遵守公共場(chǎng)所秩序,，服從管理站點(diǎn)調(diào)度人員的調(diào)派,；

 （十）發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門,、客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)或本單位保衛(wèi)部門,，不得知情不報(bào)。




 第七章 站點(diǎn)管理





 第二十條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在乘客比較集中的機(jī)場(chǎng),、車站,、碼頭設(shè)立客運(yùn)出租汽車管理站點(diǎn)，并有工作人員負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)秩序,；在飯店,、賓館、風(fēng)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所可根據(jù)需要設(shè)立管理站點(diǎn)或指派專人負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)秩序,。




 第八章 獎(jiǎng)懲





 第二十一條 客運(yùn)出租汽車駕駛員文明服務(wù),、拾金不昧、救死扶傷,、見義勇為的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十二條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）對(duì)未取得營(yíng)運(yùn)證擅自經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒收其全部違法所得,，處以五千元的罰款,，并暫扣其車輛直至當(dāng)事人履行行政處罰決定止,；

 （二）不按規(guī)定裝置客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈,、在夜間不啟亮客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈,、車身兩側(cè)無(wú)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者名稱和標(biāo)志、不在明顯位置放置出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，并處以三百元的罰款；

 （三）不按規(guī)定運(yùn)價(jià)多收費(fèi)的,，由物價(jià)檢查部門查處,，也可以委托客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定查處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可處以暫扣其出租汽車駕駛員服務(wù)資格證十五日至三十日的處罰,；

 （四）不按規(guī)定填開票據(jù)的，由稅務(wù)部門查處,，也可以委托客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定查處,；

 （五）不按規(guī)定安裝計(jì)價(jià)器、故意破壞計(jì)價(jià)器精確度或不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的,，由技術(shù)監(jiān)督部門查處,，也可以委托客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定查處。對(duì)不按規(guī)定安裝計(jì)價(jià)器的,，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可暫扣其營(yíng)運(yùn)證至按規(guī)定裝上計(jì)價(jià)器止,。故意破壞計(jì)價(jià)器精確度或不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的，乘客有權(quán)拒付車費(fèi),，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可處以暫扣營(yíng)運(yùn)證或出租汽車駕駛員服務(wù)資格證十五日至三十日的處罰；

 （六）涂改,、擅自轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)運(yùn)證、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)注銷其證件,，并處以三千元以上五千元以下的罰款；

 （七）無(wú)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的人員駕駛客運(yùn)出租汽車,、從事客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)駕駛?cè)藛T處以一千元的罰款；

 （八）在營(yíng)運(yùn)中拒絕載客,、強(qiáng)行拉客,、強(qiáng)行合乘、途中甩客,、故意繞道的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)處以一千元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣出租汽車駕駛員服務(wù)資格證二十日至三十日,；

 （九）客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在營(yíng)運(yùn)期間侮辱,、毆打乘客或管理人員，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其情節(jié)輕重暫扣出租汽車駕駛員服務(wù)資格證二至六個(gè)月,；情節(jié)惡劣的,，吊銷出租汽車駕駛員服務(wù)資格證；

 （十）客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)單位在連續(xù)三十日內(nèi)駕駛?cè)藛T違法經(jīng)營(yíng)受到處罰的人數(shù)超過單位駕駛?cè)藛T總數(shù)百分之二十的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位按違法經(jīng)營(yíng)每人次處以二千元的罰款,；

 （十一）未取得杭州市區(qū)營(yíng)運(yùn)證的客運(yùn)出租汽車在杭州市區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按本條第（一）項(xiàng)處理,。



 第二十三條 客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在一年內(nèi)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)受到暫扣營(yíng)運(yùn)證或一千元以上罰款累計(jì)達(dá)三次以上的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)吊銷其出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。



 第二十四條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人進(jìn)行行政處罰,，必須依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定實(shí)施,。



 第二十五條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法，秉公辦事,，平等待人,，文明管理。對(duì)以權(quán)謀私,，徇私舞弊,，敲詐勒索，違法亂紀(jì)者,，由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分,。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出決定的,，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


 第九章 附則



 第二十七條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由杭州市人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本條例自1991年2月1日起施行。杭州市人民政府1987年3月22日發(fā)布的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理暫行規(guī)定》和1988年8月2日發(fā)布的《杭州市客運(yùn)出租汽車違章經(jīng)營(yíng)處罰辦法》同時(shí)廢止,。