• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告第99號
• 【發(fā)布日期】2007-09-29
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理條例

廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理條例
 
（2007年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2007年9月29日廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第99號公布 自2007年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強政府非稅收入管理,，規(guī)范政府收入分配秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本自治區(qū)實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本自治區(qū)政府非稅收入的征收管理,、資金管理,、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查。




第三條 本條例所稱政府非稅收入,，是指各級國家機關(guān),、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體和其他組織依法履行公共事務(wù)管理職能,，利用國有資源或者國有資產(chǎn),，提供公共服務(wù)征收或者收取的稅收以外的財政資金。




第四條 政府非稅收入的項目和標準,，根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章以及國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定予以確定,。政府非稅收入包括：



 （一）政府性基金收入,；



 （二）專項收入；



 （三）彩票資金收入,；



 （四）行政事業(yè)性收費收入,；



 （五）罰沒收入；



 （六）國有資本經(jīng)營收入,；



 （七）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入,；



 （八）其他政府非稅收入。



 前款規(guī)定的收入屬于應(yīng)當(dāng)納稅范圍的，依法納稅后繳納政府非稅收入,。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強政府非稅收入管理,，將政府非稅收入納入綜合財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排,，嚴格實行收支兩條線管理,。




第六條 縣級以上人民政府財政部門主管政府非稅收入。



 政府有關(guān)部門依法履行政府非稅收入管理的相關(guān)職責(zé),。




第二章 征收管理




第七條 法律,、法規(guī)、規(guī)章確定的征收,、收取政府非稅收入的國家機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體和其他組織為政府非稅收入執(zhí)收單位,。執(zhí)收單位根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位收取的,，應(yīng)當(dāng)將委托事項報同級財政部門備案,。



 委托其他單位征收、收取政府非稅收入的,，委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收,、收取行為實施監(jiān)督，并對該征收,、收取行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任,；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收,、收取政府非稅收入,，不得再委托其他單位征收、收取,。



 縣級以上人民政府根據(jù)需要可以在財政部門設(shè)立政府非稅收入征收管理機構(gòu),。




第八條 政府非稅收入執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）公示政府非稅收入項目、范圍,、標準,、對象、期限和依據(jù),；



 （二）依法執(zhí)收,，不得多收、不收或者擅自減收,、免收、緩收；



 （三）開具政府非稅收入票據(jù),；



 （四）按規(guī)定將所收款項全額繳入國庫或者財政部門開設(shè)的政府非稅收入財政專戶,；



 （五）編制政府非稅收入年度計劃并報送財政部門；



 （六）按規(guī)定向財政部門編報政府非稅收入情況,；



 （七）其他職責(zé),。




第九條 政府非稅收入實行收繳分離制度。



 政府非稅收入采用直接繳庫或者集中匯繳的方式繳納,。具體恢繳方式由各級財政部門按照國家和自治區(qū)的規(guī)定確定,。




第十條 政府非稅收入繳入國庫或者財政部門開設(shè)的政府非稅收入財政專戶。




第十一條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向執(zhí)收單位及時,、足額繳納政府非稅收入,。




第十二條 按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定可以減繳、免繳,、緩繳政府非稅收入的,，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書面申請，經(jīng)財政部門審核后,，按照法定批準權(quán)限辦理,。



 對因調(diào)整政府非稅收入征收標準需要退還已收款項的，以及經(jīng)依法確認屬于誤繳誤征,、多繳多征的政府非稅收入,，財政部門應(yīng)當(dāng)及時退還繳款義務(wù)人。




第三章 資金管理




第十三條 政府非稅收入資金按其性質(zhì)實行分類管理：



 （一）政府性基金收入,、專項收入,、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入,、國有資本經(jīng)營收入,、罰沒收入，納入預(yù)算管理,；



 （二）行政事業(yè)性收費收入,、彩票資金收入以及其他政府非稅收入，依照國務(wù)院及其財政部門有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理或者財政專戶管理,。




第十四條 自治區(qū)與設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府分成的政府非稅收入,，分成比例按照分級財政管理體制由自治區(qū)財政部門提出意見報自治區(qū)人民政府批準。




第四章 票據(jù)管理




第十五條 政府非稅收入票據(jù)由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一管理,。




第十六條 政府非稅收入票據(jù)由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制,，其他任何單位和個人不得擅自印制政府非稅收入票據(jù),。




第十七條 執(zhí)收單位收取政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具政府非稅收入票據(jù),；不出具政府非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款,。




第十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立政府非稅收入票據(jù)申領(lǐng),、使用、保管,、繳銷,、審核等制度，保證政府非稅收入票據(jù)安全和合法使用,。



 遺失政府非稅收入票據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起15日內(nèi)書面報告原發(fā)放政府非稅收入票據(jù)的財政部門，并登報公告作廢,。




第十九條 執(zhí)收單位不得有下列行為：



 （一）轉(zhuǎn)借,、串用、代開,、買賣或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù),；



 （二）偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)；



 （三）偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)?。ūO(jiān)）制章,。




第五章 監(jiān)督管理




第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告政府非稅收入征收、管理,、審計情況,，接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。




第二十一條 縣級以上人民政府依法對政府非稅收入實施監(jiān)督,，協(xié)調(diào)處理政府非稅收入管理中的重大問題,。



 財政部門具體負責(zé)監(jiān)督檢查工作，對政府非稅收入實行年度稽查制度,。




第二十二條 縣級以上人民政府審計,、物價、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，依法做好政府非稅收入的有關(guān)監(jiān)督工作,。




第二十三條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和反映情況,，不得拒絕,、阻礙檢查。




第二十四條 鼓勵單位和個人舉報政府非稅收入管理中的違法行為,。舉報屬實的,，財政部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。




第六章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本條例,，有以下行為之一的,，由縣級以上人民政府財政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，補收應(yīng)當(dāng)收取的政府非稅收入；對單位給予警告或者通報批評,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反規(guī)定設(shè)立政府非稅收入項目,；



 （二）違反規(guī)定改變政府非稅收入項目的范圍、標準,、對象和期限,；



 （三）對已明令取消、暫停執(zhí)行或者調(diào)整的政府非稅收入項目,，仍然依照原定項目,、標準征收或者變換名稱征收；



 （四）多收,、不收或者擅自減收,、免收、緩收政府非稅收入,；



 （五）隱瞞,、截留、擠占,、坐支和挪用政府非稅收入款項,，或者將政府非稅收入款項存入政府非稅收入財政專戶、匯繳專戶以外的其他賬戶,；



 （六）違反政府非稅收入收繳分離規(guī)定,；



 （七）違反規(guī)定發(fā)放、使用,、核銷政府非稅收入票據(jù),，或者保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損、滅失,；



 （八）其他違反政府非稅收入管理的行為,。



 前款第（一）、（二）,、（三）項行為所取得的款項,，應(yīng)當(dāng)依法退還繳款義務(wù)人。




第二十六條 違反本條例第十六條,、第十九條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府財政部門沒收違法所得和作案工具，銷毀非法票據(jù)和票據(jù)?。ūO(jiān)）制章,，對單位處五千元以上十萬元以下的罰款,；對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家公務(wù)員的,，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 財政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有其他違法違紀行為的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定,，法律、法規(guī)已規(guī)定處罰,、處分的,，從其規(guī)定。




第七章 附則




第二十九條 本條例下列用語的含意：



 （一）“政府性基金收入”是指政府及其所屬部門根據(jù)法律,、法規(guī)和國家規(guī)定,，為支持公共事業(yè)發(fā)展，向公民,、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金,。



 （二）“專項收入”是指依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章以及國家和自治區(qū)的規(guī)定收取的專項財政資金,。



 （三）“彩票資金收入”是指按照國家規(guī)定的彩票資金構(gòu)成比例所收取的財政資金。



 （四）“行政事業(yè)性收費”是指國家機關(guān),、事業(yè)單位,、代行政府職能的社會團體和其他組織依法收取的財政資金。



 （五）“罰沒收入”是指行政機關(guān),、司法機關(guān)以及法律,、法規(guī)授權(quán)實施行政處罰的組織依法收取的罰款和沒收款以及依法處置沒收的非法財物所形成的財政資金。



 （六）“國有資本經(jīng)營收入”是指通過經(jīng)營,、使用國有財產(chǎn)等取得的收入,，包括國有資本投資收益、國有企業(yè)計劃虧損補貼,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,。“國有資本投資收益”是指企業(yè)上繳的利潤,、股息,、紅利以及國有資產(chǎn)出租收入等,。“國有企業(yè)計劃虧損補貼”是指按規(guī)定由預(yù)算收入退庫安排的國有企業(yè)計劃虧損補貼,?！爱a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入”是指國有資產(chǎn)（含國有股權(quán)）轉(zhuǎn)讓或者出售收入。



 （七）“國有資產(chǎn)有償使用收入”是指國家機關(guān),、事業(yè)單位,、社會團體和其他組織的國有資產(chǎn)（包括流動資產(chǎn)、長期投資,、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)），通過出租,、轉(zhuǎn)讓或者其他方式取得的財政資金。



 （八）“國有資源有償使用收入”是指國有的土地,、海域,、礦區(qū)、場地和其他公共資源的開發(fā)權(quán),、使用權(quán),、冠名權(quán)、廣告權(quán),、特許經(jīng)營權(quán)等,，通過招標、拍賣或者其他方式取得的財政資金,。



 （九）“其他政府非稅收入”主要是指以政府名義接受的各種捐贈資金（已指定具體捐贈對象和項目的定向捐贈資金除外）,，主管部門通過提取管理費、收入成分,、下級上解資金或者其他方式集中的所屬事業(yè)單位的收入,，納入政府非稅收入賬戶體系的各類賬戶所產(chǎn)生的利息收入（含稅收收入產(chǎn)生的利息收入）。




第三十條 本條例自2007年12月1日起施行,?！?廣西壯族自治區(qū)預(yù)算外資金管理條例》同時廢止。