• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[2001]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-11
• 【生效日期】2001-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于 組織實(shí)施中小學(xué)危房改造工程意見(jiàn)的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于
 組織實(shí)施中小學(xué)危房改造工程意見(jiàn)的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2001〕23號(hào)）
各行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將省教育廳《關(guān)于組織實(shí)施中小學(xué)危房改造工程的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 2001年5月11日

 關(guān)于組織實(shí)施中小學(xué)危房改造工程的意見(jiàn)

 （省教育廳 2001年4月26日）



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實(shí)施中小學(xué)危房改造工程意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕13號(hào)）精神,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就組織實(shí)施中小學(xué)危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱“危改工程”）提出如下意見(jiàn)：



 一,、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)危房改造工程的重要意義,。各級(jí)政府要站在科教興省的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“危改工程”的重大戰(zhàn)略意義,，明確實(shí)施“危改工程”,，集中解決中小學(xué)危房問(wèn)題，是貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決策》（中發(fā)〔1999〕9號(hào)）的重要舉措,，是把“兩基”作為“重中之重”的具體體現(xiàn),。實(shí)施“危改工程”，將有利于保障中小學(xué)師生的人身安全,，促進(jìn)青少年健康發(fā)展,，保證農(nóng)村稅費(fèi)改革后教育的穩(wěn)定和發(fā)展，同時(shí),，也將進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),。各級(jí)政府和有關(guān)部門要抓住這次難得的機(jī)遇，從大局出發(fā),，高度重視,，納入重要工作日程，密切配合,，通力合作,，扎扎實(shí)實(shí)地搞好工程的實(shí)施，確?！拔８墓こ獭钡捻樌瓿?。



 二、明確實(shí)施“危改工程”的目標(biāo)任務(wù),。按照國(guó)家的要求和我省實(shí)際,，全省實(shí)施“危改工程”的目標(biāo)任務(wù)是：從2001年起在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施，力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間基本消滅2000年底以前存在的中小學(xué)危房,。同時(shí),，建立健全消除中小學(xué)危房的工作制度和資金投入保障機(jī)制，保證新出現(xiàn)的危房得到及時(shí)改造,。



 三,、切實(shí)加強(qiáng)“危改工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由王佐書(shū)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng),，省教育廳,、財(cái)政廳,、計(jì)委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的“危改工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決實(shí)施中的重大問(wèn)題,。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)“危改工程”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理和評(píng)估檢查工作。各地市縣也應(yīng)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)“危改工程”實(shí)施全過(guò)程的組織與管理,，確保中小學(xué)危房改造工作按要求完成。



 四,、落實(shí)配套資金,，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，確?！拔８墓こ獭苯ㄔO(shè)順利進(jìn)行,。省政府將按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和要求，落實(shí)省級(jí)配套資金,，確?！拔８墓こ獭表?xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各地要結(jié)合實(shí)際,，對(duì)危房鑒定收費(fèi)給予適當(dāng)減免,，對(duì)征地、校舍建設(shè)給予優(yōu)惠,，減免有關(guān)配套收費(fèi),。



 五、堅(jiān)持原則,，抓好管理,，確保質(zhì)量和效益。一是堅(jiān)持“危改工程”與教育結(jié)構(gòu),、學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合,。中小學(xué)校布局調(diào)整是實(shí)施“危改工程”的前提。各地市縣教育部門要會(huì)同財(cái)政,、計(jì)劃,、人事、編制等部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校覆蓋人口,、服務(wù)半徑,、經(jīng)濟(jì)水平、地理環(huán)境和教育中長(zhǎng)期發(fā)展的需求及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況,，周密測(cè)算，制定詳實(shí)可行的學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,，由各地市縣教育行政部門牽頭,，會(huì)同財(cái)政、計(jì)劃等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)的危房進(jìn)行全面徹底的檢查,，由授權(quán)機(jī)構(gòu)按照建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（ＪＧＪ125－－99,，建標(biāo)〔1999〕277號(hào)）進(jìn)行鑒定，并出具危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告（有鑒定等級(jí)）,。以此為依據(jù)，制定“危改工程”規(guī)劃,。二是堅(jiān)持與實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”相結(jié)合,。“十五”期間實(shí)施“實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”項(xiàng)目的縣,，在實(shí)施的前兩年,，應(yīng)按照實(shí)施“危改工程”的有關(guān)規(guī)定和要求，首先解決危房問(wèn)題,。三是堅(jiān)持分類規(guī)劃,、分步實(shí)施。各地要充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、地域特點(diǎn)和教育發(fā)展水平等實(shí)際情況分類進(jìn)行規(guī)劃,，同時(shí)，按照先最危（Ｄ級(jí)）,、后次危（Ｃ,、Ｂ級(jí)）和先教學(xué)、后教輔的原則分步進(jìn)行學(xué)校危房改造,。四是堅(jiān)持資金專戶運(yùn)行,。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立“危改工程”資金專戶,，實(shí)行資金封閉運(yùn)行,，確保中央、省和各地配套資金全額用于“危改工程”建設(shè),，嚴(yán)禁擠占,、挪用或用于償債。五是堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目管理,。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求,，結(jié)合實(shí)際，建立健全“危改工程”項(xiàng)目管理辦法,、資金管理辦法和監(jiān)督檢查,、評(píng)估制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)審批程序和要求，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)估,、審計(jì)，實(shí)事求是地做好危房鑒定,、規(guī)劃和新,、改、擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目管理工作,。六是堅(jiān)持百年大計(jì),，質(zhì)量第一。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合我省地處高寒地區(qū)實(shí)際,，堅(jiān)持“適用、夠用,、堅(jiān)固,、經(jīng)濟(jì)、美觀,、方便學(xué)生”的原則,，精心組織項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)關(guān),、施工關(guān),、材料關(guān)和驗(yàn)收關(guān)。改造后的校舍最低使用壽命須在50年以上,。在保證質(zhì)量的前提下,，要保證施工進(jìn)度。