• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】云南省人大常委會第35號
• 【發(fā)布日期】2000-03-31
• 【生效日期】2000-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人大常委會公告

云南省人大常委會公告
 
（第35號）
 《云南省
出版管理條例》已由云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2000年3月31日審議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 云南省第九屆人民代表大會常務委員會

 2000年3月31日



 云南省
出版管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強對出版活動的管理,，發(fā)展和繁榮出版事業(yè)，保障公民依法行使出版自由的權利,，維護出版,、印刷或者復制、發(fā)行單位和個人的合法權益,，根據(jù)有關法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱出版活動,，包括出版物的出版、印刷,、復制,、發(fā)行。

 本條例所稱出版物,，是指報紙,、期刊、圖書,、音像制品,、電子出版物等。

 音像制品的發(fā)行管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 各級人民政府應當加強對出版工作的領導,，把出版事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 第四條 出版,、印刷,、復制、發(fā)行的出版物,，不得含有法律,、法規(guī)禁止的內(nèi)容。



 第五條 新聞出版（版權）行政執(zhí)法人員和從事出版,、印刷,、復制、發(fā)行活動的管理人員,、編輯人員,、經(jīng)營人員必須經(jīng)過培訓合格，持證上崗,。



 第六條 對在出版活動中做出顯著成績或者監(jiān)督,、檢舉,、揭發(fā)違反本條例的行為有功的單位和個人,，縣級以上人民政府或者負責新聞出版工作的行政部門應當給予表彰和獎勵。




 第二章 管理機構和職責





 第七條 省新聞出版行政部門負責監(jiān)督,、管理全省的出版活動,。

 地（州、市）,、縣（市,、區(qū)）負責新聞出版工作的行政部門依照本條例的規(guī)定監(jiān)督,、管理本轄區(qū)內(nèi)的出版活動。

 公安,、工商,、郵政、交通,、鐵路,、民航、海關,、邊防等部門按照各自的職責,，依法對出版活動進行監(jiān)督、管理,。



 第八條 省新聞出版行政部門設立的出版物鑒定機構,，負責全省出版物的鑒定工作。



 第九條 縣級以上負責新聞出版工作的行政部門的稽查機構,，負責本轄區(qū)出版物市場的稽查工作,。



 第十條 省新聞出版行政部門應當會同有關部門制定政策、措施,，鼓勵和規(guī)范出版單位,、發(fā)行單位開展互聯(lián)網(wǎng)出版、發(fā)行活動,。



 第十一條 縣級以上負責新聞出版工作的行政部門應當建立行政執(zhí)法責任制,，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保護公民,、法人和其他組織的合法權益,。



 第十二條 全省性出版行業(yè)的社會團體，按照其章程在省新聞出版行政部門指導下,，實行自律管理,。




 第三章 出版管理





 第十三條 出版單位的設立、變更登記事項和終止出版活動,，由省新聞出版行政部門按照國家有關規(guī)定辦理,。

 出版單位未經(jīng)批準不得設立分支機構。



 第十四條 出版單位必須根據(jù)批準的業(yè)務范圍,，按照專業(yè)分工制定選題,，開展出版業(yè)務。選題必須按照國家規(guī)定的權限報批,。



 第十五條 經(jīng)省教育行政部門審定或者組織審定的中,、小學教材及教學用書目錄以內(nèi)的教輔讀物，由省新聞出版行政部門依據(jù)出版業(yè)務范圍以及印刷企業(yè)的資質(zhì),，確定出版,、印刷單位,。



 第十六條 出版單位的名稱、書號,、刊號,、牌號不得買賣或者以其他形式轉讓。出版單位的名稱,、刊號不得出租,。



 第十七條 未經(jīng)省新聞出版行政部門批準，報紙不得變更開版,、刊期和臨時增版,、增期，期刊不得變更開本,、刊期和出版增刊,。

 出版單位申請變更上述事項的，省新聞出版行政部門應當自收到申請書之日起15日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,，不批準的應當說明理由,。



 第十八條 省新聞出版行政部門應當積極籌措出版資金，鼓勵和支持本省具有較高水平的學術,、科技和有關少數(shù)民族專著的出版,。



 第十九條 圖書出版單位從事配合本版圖書出版音像制品的，由省新聞出版部門按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 對外合作出版,、版權貿(mào)易的圖書、電子出版物,，以及為配合出版港,、澳、臺地區(qū)或者國外圖書而出版的其音像制品,，出版單位必須到省版權行政部門辦理合同審核登記,。

 出版港、澳,、臺地區(qū)或者國外音像制品的出版合同,，在向國務院版權行政部門登記后，合同原件的復制件及登記批文應當交省版權行政部門備案,。



 第二十條 出版單位發(fā)行其出版物前,，應當按規(guī)定向國家有關單位和省新聞出版（版權）行政部門及省圖書館免費送交樣本。




 第四章 印刷,、復制管理





 第二十一條 從事印刷,、復制經(jīng)營活動的單位和個人,，必須經(jīng)負責新聞出版工作的行政部門審核批準后,，向當?shù)毓膊块T和工商行政管理部門依法登記,。



 第二十二條 設立出版物印刷企業(yè)和中型以上包裝裝潢印刷企業(yè)，必須經(jīng)省新聞出版行政部門審批,；小型包裝裝潢印刷企業(yè),、其他印刷品印刷企業(yè)，由地（州,、市）負責新聞出版工作的行政部門審批,，并報省新聞出版行政部門登記備案。專營復印,、影印,、打印等經(jīng)營活動的單位和個人，由縣（市,、區(qū)）級負責新聞出版工作的行政部門審批,，報地（州、市）負責新聞出版工作的行政部門備案,。

 審批部門應當自收到申請書之日起90日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,，不批準的應當說明理由。

 設立音像制品,、電子出版物復制單位的,，按照國家有關規(guī)定辦理。



 第二十三條 出版單位不得委托非出版物印刷企業(yè)印刷出版物,；非出版物印刷企業(yè)不得印刷出版物,。

 印刷企業(yè)不得印刷未經(jīng)批準的報紙、期刊,、圖書,；復制單位不得復制未經(jīng)批準的音像制品、電子出版物,。

 對準許印刷,、復制的出版物，不得擅自增加印刷或者復制數(shù)量,。



 第二十四條 出版物印刷,、復制單位應當按照國家有關規(guī)定簽訂印刷、復制委托合同,。

 從事境外出版物印刷,、復制業(yè)務的，應當將出版物的內(nèi)容和委托合同報省新聞出版行政部門審核,，并持有關著作權的合法證明文件到省版權行政部門登記,，所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須全部運輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行和擴散。



 第二十五條 下列內(nèi)部資料性出版物,，由省新聞出版行政部門審批,。

 （一）連續(xù)性的內(nèi)部資料性出版物；

 （二）省級部門,、駐滇部隊,、大型廠礦、大專院校的內(nèi)部資料性出版物,；

 （三）印數(shù)在2000冊（份）以上的內(nèi)部資料性出版物,。

 其他內(nèi)部資料性出版物，由地（州,、市）負責新聞出版工作的行政部門審批,，并報省新聞出版行政部門備案。

 本條例所稱內(nèi)部資料性出版物,，是指系統(tǒng),、行業(yè)、單位內(nèi)部的非賣性印刷品,，不含機關公文,、簡報等信息資料。



 第二十六條 機關,、企業(yè),、事業(yè)單位委托復制制作的內(nèi)部使用的音像制品、電子出版物,，應當持著作權登記證件或者有關證明文件,，向省新聞出版行政部門辦理審批手續(xù)。



 第二十七條 印刷,、復制單位或者個人變更主要登記事項,、停業(yè)、轉業(yè),、合并,、分立或者遷移，必須向原審批,、登記部門辦理手續(xù),。

 印刷、復制單位不得擅自轉讓或者出租其單位名稱,、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務,。




 第五章 發(fā)行管理





 第二十八條 申請從事報紙、期刊,、圖書,、電子出版物批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營單位，必須經(jīng)省新聞出版行政部門批準。

 申請從事報紙,、期刊,、圖書、電子出版物零售,、出租業(yè)務的單位和個人，必須經(jīng)所在地縣（市,、區(qū)）負責新聞出版工作的行政部門審批,，并報地（州、市）負責新聞出版工作的行政部門備案,。

 審批部門應當自收到申請書之日起60日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,，不批準的應當說明理由。



 第二十九條 國家重要圖書,、文獻,、資料和境外出版物、內(nèi)部發(fā)行的出版物,、古舊書,，由省新聞出版行政部門確定的發(fā)行單位經(jīng)營，其他單位和個人不得經(jīng)營,。



 第三十條 省內(nèi)使用的中小學教材和教學用書目錄以內(nèi)的教輔讀物,，由省新聞出版行政部門指定的發(fā)行單位發(fā)行，其他單位和個人不得經(jīng)營,。發(fā)行單位不得搭配,、攤派中、小學教輔讀物,。



 第三十一條 出版單位委托書刊發(fā)行單位進行書刊征訂發(fā)行,，應當提供符合規(guī)定的有關證明。

 出版單位未經(jīng)省新聞出版行政部門批準,，不得發(fā)行其他出版單位出版的出版物,。



 第三十二條 建立出版物批發(fā)市場和舉辦出版物展覽、展銷,、訂貨會,、交易會、書市等活動,，必須經(jīng)省新聞出版行政部門批準,。



 第三十三條 出版物批發(fā)單位應當按照批發(fā)前送審的規(guī)定，將樣本（品）報省新聞出版行政部門,。



 第三十四條 從事出版物發(fā)行經(jīng)營活動的單位和個人應當遵守下列規(guī)定：

 （一）亮證經(jīng)營,；

 （二）不得經(jīng)營非法出版物或者含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的出版物；

 （三）不得張貼法律,、法規(guī)禁止的或者有欺詐內(nèi)容的文字廣告,、宣傳畫；

 （四）不得涂改,、復制,、租借、轉讓出版物經(jīng)營許可證,；

 （五）不得超越經(jīng)營范圍,，自行變更經(jīng)營方式。




 第六章 少數(shù)民族出版事業(yè)





 第三十五條 各級人民政府應當扶持少數(shù)民族語言文字及雙語教學用書出版活動,。

 鼓勵和支持少數(shù)民族作者和其他人員從事少數(shù)民族學術,、科研和文學藝術創(chuàng)作活動，優(yōu)先安排其作品的發(fā)表,、出版,。



 第三十六條 民族自治地方根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及我省的有關規(guī)定，可以采取特殊政策和措施,，加速少數(shù)民族出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展,。



 第三十七條 省新聞出版行政部門對以少數(shù)民族文字出版圖書的出版社，在選題計劃和出版少數(shù)民族語言文字譯著上,，給予大力支持,。




 第七章 法律責任





 第三十八條 未經(jīng)批準，擅自設立出版,、印刷,、復制、發(fā)行單位或者擅自從事出版物的出版,、印制,、復制、發(fā)行業(yè)務的,，予以取締,，沒收出版物和從事非法出版活動的專用工具、設備以及違法所得,，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,。



 第三十九條 違反本條例第四條、第十六條規(guī)定的,，沒收出版物和違法所得,，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證,。



 第四十條 違反本條例第十四條,、第十五條、第十九條,、第二十三條,、第二十四條、第二十九條,、第三十條,、第三十一條第二款規(guī)定的，沒收出版物和違法所得,，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證,。



 第四十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定的予以取締,，并處以1萬元以下的罰款,。情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓。



 第四十二條 違反本條例第十七條第一款,、第二十七條規(guī)定的,，視情節(jié)輕重，給予警告,、沒收違法所得,、責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。



 第四十三條 出版單位和非出版單位未經(jīng)批準,，擅自委托印刷,、復制企業(yè)印刷、復制內(nèi)部資料性出版物的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告或者處以1000元以下罰款；以營利為目的的,，處3萬元以下罰款,，并沒收出版物。

 非出版物印刷,、復制企業(yè)承印,、復制內(nèi)部資料性出版物的，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告,，無違法所得的處1萬元以下罰款，有違法所得的沒收違法所得和處3萬元以下罰款,。



 第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別處以警告、沒收出版物和違法所得,、處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,、責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。



 第四十五條 違反本條例第二十條,、第三十三條規(guī)定的,，給予警告，并按照繳送樣本定價的10倍罰款,。



 第四十六條 縣級以上負責新聞出版工作的行政部門,，在行政執(zhí)法工作中，必須堅持處罰與教育相結合,，以事實為依據(jù),，以法律為準繩，遵守法定程序,。

 有關新聞出版行政部門的工作人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊,，依法給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定,，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益的,，依法承擔民事責任,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第八章 附則



 第四十八條 本條例自公布之日起施行,。1989年1月27日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《云南省
出版管理條例》同時廢止。