• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人大常委會(huì)第35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-31
• 【生效日期】2000-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人大常委會(huì)公告

云南省人大常委會(huì)公告
 
（第35號(hào)）
 《云南省
出版管理?xiàng)l例》已由云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2000年3月31日審議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年3月31日



 云南省
出版管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的管理,，發(fā)展和繁榮出版事業(yè),，保障公民依法行使出版自由的權(quán)利，維護(hù)出版,、印刷或者復(fù)制,、發(fā)行單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱出版活動(dòng),，包括出版物的出版、印刷,、復(fù)制,、發(fā)行。

 本條例所稱出版物,，是指報(bào)紙,、期刊、圖書,、音像制品,、電子出版物等。

 音像制品的發(fā)行管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出版工作的領(lǐng)導(dǎo),，把出版事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第四條 出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行的出版物,，不得含有法律,、法規(guī)禁止的內(nèi)容。



 第五條 新聞出版（版權(quán)）行政執(zhí)法人員和從事出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行活動(dòng)的管理人員,、編輯人員,、經(jīng)營人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗,。



 第六條 對(duì)在出版活動(dòng)中做出顯著成績或者監(jiān)督,、檢舉、揭發(fā)違反本條例的行為有功的單位和個(gè)人,，縣級(jí)以上人民政府或者負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)





 第七條 省新聞出版行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,、管理全省的出版活動(dòng)。

 地（州,、市）,、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門依照本條例的規(guī)定監(jiān)督,、管理本轄區(qū)內(nèi)的出版活動(dòng),。

 公安、工商,、郵政、交通,、鐵路,、民航、海關(guān),、邊防等部門按照各自的職責(zé),，依法對(duì)出版活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理,。



 第八條 省新聞出版行政部門設(shè)立的出版物鑒定機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)全省出版物的鑒定工作。



 第九條 縣級(jí)以上負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門的稽查機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)出版物市場的稽查工作,。



 第十條 省新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定政策、措施,，鼓勵(lì)和規(guī)范出版單位,、發(fā)行單位開展互聯(lián)網(wǎng)出版、發(fā)行活動(dòng),。



 第十一條 縣級(jí)以上負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,。



 第十二條 全省性出版行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體，按照其章程在省新聞出版行政部門指導(dǎo)下,，實(shí)行自律管理,。




 第三章 出版管理





 第十三條 出版單位的設(shè)立、變更登記事項(xiàng)和終止出版活動(dòng),，由省新聞出版行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。



 第十四條 出版單位必須根據(jù)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,，按照專業(yè)分工制定選題,，開展出版業(yè)務(wù),。選題必須按照國家規(guī)定的權(quán)限報(bào)批。



 第十五條 經(jīng)省教育行政部門審定或者組織審定的中,、小學(xué)教材及教學(xué)用書目錄以內(nèi)的教輔讀物,，由省新聞出版行政部門依據(jù)出版業(yè)務(wù)范圍以及印刷企業(yè)的資質(zhì)，確定出版,、印刷單位,。



 第十六條 出版單位的名稱、書號(hào),、刊號(hào),、牌號(hào)不得買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。出版單位的名稱,、刊號(hào)不得出租,。



 第十七條 未經(jīng)省新聞出版行政部門批準(zhǔn)，報(bào)紙不得變更開版,、刊期和臨時(shí)增版,、增期，期刊不得變更開本,、刊期和出版增刊,。

 出版單位申請(qǐng)變更上述事項(xiàng)的，省新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由,。



 第十八條 省新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)積極籌措出版資金，鼓勵(lì)和支持本省具有較高水平的學(xué)術(shù),、科技和有關(guān)少數(shù)民族專著的出版,。



 第十九條 圖書出版單位從事配合本版圖書出版音像制品的，由省新聞出版部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 對(duì)外合作出版,、版權(quán)貿(mào)易的圖書、電子出版物,，以及為配合出版港,、澳、臺(tái)地區(qū)或者國外圖書而出版的其音像制品,，出版單位必須到省版權(quán)行政部門辦理合同審核登記,。

 出版港、澳,、臺(tái)地區(qū)或者國外音像制品的出版合同,，在向國務(wù)院版權(quán)行政部門登記后，合同原件的復(fù)制件及登記批文應(yīng)當(dāng)交省版權(quán)行政部門備案。



 第二十條 出版單位發(fā)行其出版物前,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國家有關(guān)單位和省新聞出版（版權(quán)）行政部門及省圖書館免費(fèi)送交樣本,。




 第四章 印刷、復(fù)制管理





 第二十一條 從事印刷,、復(fù)制經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門審核批準(zhǔn)后，向當(dāng)?shù)毓膊块T和工商行政管理部門依法登記,。



 第二十二條 設(shè)立出版物印刷企業(yè)和中型以上包裝裝潢印刷企業(yè),，必須經(jīng)省新聞出版行政部門審批；小型包裝裝潢印刷企業(yè),、其他印刷品印刷企業(yè),，由地（州、市）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門審批,，并報(bào)省新聞出版行政部門登記備案,。專營復(fù)印、影印,、打印等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，由縣（市,、區(qū)）級(jí)負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門審批,，報(bào)地（州、市）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門備案,。

 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起90日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由。

 設(shè)立音像制品,、電子出版物復(fù)制單位的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 出版單位不得委托非出版物印刷企業(yè)印刷出版物,；非出版物印刷企業(yè)不得印刷出版物,。

 印刷企業(yè)不得印刷未經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)紙、期刊,、圖書,；復(fù)制單位不得復(fù)制未經(jīng)批準(zhǔn)的音像制品、電子出版物,。

 對(duì)準(zhǔn)許印刷,、復(fù)制的出版物，不得擅自增加印刷或者復(fù)制數(shù)量,。



 第二十四條 出版物印刷,、復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂印刷、復(fù)制委托合同,。

 從事境外出版物印刷,、復(fù)制業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)將出版物的內(nèi)容和委托合同報(bào)省新聞出版行政部門審核，并持有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件到省版權(quán)行政部門登記,，所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須全部運(yùn)輸出境,，不得在境內(nèi)發(fā)行和擴(kuò)散。



 第二十五條 下列內(nèi)部資料性出版物,，由省新聞出版行政部門審批,。

 （一）連續(xù)性的內(nèi)部資料性出版物；

 （二）省級(jí)部門,、駐滇部隊(duì),、大型廠礦、大專院校的內(nèi)部資料性出版物,；

 （三）印數(shù)在2000冊(cè)（份）以上的內(nèi)部資料性出版物,。

 其他內(nèi)部資料性出版物，由地（州,、市）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門審批,，并報(bào)省新聞出版行政部門備案。

 本條例所稱內(nèi)部資料性出版物,，是指系統(tǒng),、行業(yè)、單位內(nèi)部的非賣性印刷品,，不含機(jī)關(guān)公文,、簡報(bào)等信息資料。



 第二十六條 機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位委托復(fù)制制作的內(nèi)部使用的音像制品、電子出版物,，應(yīng)當(dāng)持著作權(quán)登記證件或者有關(guān)證明文件,，向省新聞出版行政部門辦理審批手續(xù)。



 第二十七條 印刷,、復(fù)制單位或者個(gè)人變更主要登記事項(xiàng),、停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè),、合并,、分立或者遷移，必須向原審批,、登記部門辦理手續(xù),。

 印刷、復(fù)制單位不得擅自轉(zhuǎn)讓或者出租其單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),。




 第五章 發(fā)行管理





 第二十八條 申請(qǐng)從事報(bào)紙,、期刊、圖書,、電子出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位,，必須經(jīng)省新聞出版行政部門批準(zhǔn)。

 申請(qǐng)從事報(bào)紙,、期刊,、圖書、電子出版物零售,、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門審批,，并報(bào)地（州,、市）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門備案。

 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由,。



 第二十九條 國家重要圖書、文獻(xiàn),、資料和境外出版物,、內(nèi)部發(fā)行的出版物、古舊書,，由省新聞出版行政部門確定的發(fā)行單位經(jīng)營,，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營,。



 第三十條 省內(nèi)使用的中小學(xué)教材和教學(xué)用書目錄以內(nèi)的教輔讀物,，由省新聞出版行政部門指定的發(fā)行單位發(fā)行，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營,。發(fā)行單位不得搭配,、攤派中、小學(xué)教輔讀物,。



 第三十一條 出版單位委托書刊發(fā)行單位進(jìn)行書刊征訂發(fā)行,，應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定的有關(guān)證明。

 出版單位未經(jīng)省新聞出版行政部門批準(zhǔn),，不得發(fā)行其他出版單位出版的出版物,。



 第三十二條 建立出版物批發(fā)市場和舉辦出版物展覽、展銷,、訂貨會(huì),、交易會(huì)、書市等活動(dòng)，必須經(jīng)省新聞出版行政部門批準(zhǔn),。



 第三十三條 出版物批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照批發(fā)前送審的規(guī)定,，將樣本（品）報(bào)省新聞出版行政部門。



 第三十四條 從事出版物發(fā)行經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）亮證經(jīng)營,；

 （二）不得經(jīng)營非法出版物或者含有法律,、法規(guī)禁止內(nèi)容的出版物；

 （三）不得張貼法律,、法規(guī)禁止的或者有欺詐內(nèi)容的文字廣告,、宣傳畫；

 （四）不得涂改,、復(fù)制,、租借、轉(zhuǎn)讓出版物經(jīng)營許可證,；

 （五）不得超越經(jīng)營范圍,，自行變更經(jīng)營方式。




 第六章 少數(shù)民族出版事業(yè)





 第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持少數(shù)民族語言文字及雙語教學(xué)用書出版活動(dòng),。

 鼓勵(lì)和支持少數(shù)民族作者和其他人員從事少數(shù)民族學(xué)術(shù),、科研和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，優(yōu)先安排其作品的發(fā)表,、出版,。



 第三十六條 民族自治地方根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及我省的有關(guān)規(guī)定，可以采取特殊政策和措施,，加速少數(shù)民族出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展,。



 第三十七條 省新聞出版行政部門對(duì)以少數(shù)民族文字出版圖書的出版社，在選題計(jì)劃和出版少數(shù)民族語言文字譯著上,，給予大力支持,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行單位或者擅自從事出版物的出版,、印制,、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的,，予以取締,，沒收出版物和從事非法出版活動(dòng)的專用工具、設(shè)備以及違法所得,，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,。



 第三十九條 違反本條例第四條,、第十六條規(guī)定的，沒收出版物和違法所得,，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證,。



 第四十條 違反本條例第十四條,、第十五條、第十九條,、第二十三條,、第二十四條、第二十九條,、第三十條,、第三十一條第二款規(guī)定的，沒收出版物和違法所得,，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證,。



 第四十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定的予以取締,，并處以1萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,。



 第四十二條 違反本條例第十七條第一款、第二十七條規(guī)定的,，視情節(jié)輕重,，給予警告、沒收違法所得,、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證,。



 第四十三條 出版單位和非出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自委托印刷,、復(fù)制企業(yè)印刷,、復(fù)制內(nèi)部資料性出版物的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告或者處以1000元以下罰款；以營利為目的的,，處3萬元以下罰款,，并沒收出版物。

 非出版物印刷,、復(fù)制企業(yè)承印,、復(fù)制內(nèi)部資料性出版物的,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告,，無違法所得的處1萬元以下罰款,，有違法所得的沒收違法所得和處3萬元以下罰款。



 第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別處以警告、沒收出版物和違法所得,、處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。



 第四十五條 違反本條例第二十條,、第三十三條規(guī)定的,，給予警告，并按照繳送樣本定價(jià)的10倍罰款,。



 第四十六條 縣級(jí)以上負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門,，在行政執(zhí)法工作中，必須堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,，以事實(shí)為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，遵守法定程序,。

 有關(guān)新聞出版行政部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定,，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十八條 本條例自公布之日起施行,。1989年1月27日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《云南省
出版管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。