• 【發(fā)布單位】云南省大理白族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-30
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省大理白族自治州流動人口計劃生育管理條例

云南省大理白族自治州流動人口計劃生育管理條例
 
（2006年2月21日大理白族自治州第十一屆人民代表大會第四次會議通過 2006年5月25日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn) 2006年6月30日云南省大理白族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2006年7月1日起施行）






第一條 為加強流動人口計劃生育管理,，控制人口增長,，提高人口素質(zhì)，維護流動人口的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于進(jìn)入、離開本州或者在本州內(nèi)異地從業(yè),、居住,、生活的育齡流動人口。




第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育工作,，其經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,。流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),，以現(xiàn)居住地為主。實行流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度和通報聯(lián)系制度,。




第四條 各級人民政府的人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作,。



 公安、民政,、勞動和社會保障,、建設(shè)、工商,、稅務(wù),、教育,、文化,、衛(wèi)生等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)共同做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作,。



 村民委員會,、居民（社區(qū)）委員會應(yīng)當(dāng)依法做好流動人口計劃生育管理工作。社會團體,、企事業(yè)單位以及物業(yè)管理,、中介機構(gòu)和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展流動人口計劃生育工作,。




第五條 州,、縣（市）人口和計劃生育行政部門設(shè)置流動人口計劃生育工作機構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配備流動人口計劃生育專（兼）職管理員,。



 流動人口較多的居民（社區(qū)）委員會,、村民委員會可以配備流動人口計劃生育管理員。




第六條 流動人口實行計劃生育的,，其合法權(quán)益受法律保護,。




第七條 州、縣（市）人口和計劃生育行政部門在流動人口計劃生育管理工作中履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳,、貫徹,、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例；



 （二）組織實施流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度和通報聯(lián)系制度,，印制,、發(fā)放《流動人口計劃生育情況通報表》（以下簡稱《通報表》）；



 （三）督促,、指導(dǎo)有關(guān)單位對已婚育齡流動人口落實避孕節(jié)育措施,，并為其提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)等生殖健康服務(wù)；



 （四）監(jiān)督,、檢查《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）的辦理,、查驗和復(fù)驗工作,；



 （五）加強流動人口計劃生育工作人員的培訓(xùn)，提高其思想,、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,；



 （六）行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。




第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在流動人口計劃生育管理工作中履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳,、貫徹,、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例；



 （二）辦理,、查驗和復(fù)驗《婚育證明》,，填報《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》（以下簡稱《報告單》），建立和完善育齡流動人口管理檔案,；



 （三）核發(fā)已婚育齡流動人口《生育證》,，辦理《流動人口生育聯(lián)系卡》（以下簡稱《聯(lián)系卡》）；



 （四）與育齡流動人口,、流動人口的用人單位和向流動人口提供出租房的房主簽訂計劃生育合同,，做好日常檢查工作；



 （五）為育齡流動人口提供避孕節(jié)育等生殖健康服務(wù),；



 （六）將流動人口計劃生育納入社會治安,、房屋出租、物業(yè)管理和勞動用工等管理工作,，實行綜合管理,；



 （七）落實計劃生育獎勵和優(yōu)惠政策；



 （八）支持和指導(dǎo)人口和計劃生育協(xié)會開展流動人口計劃生育工作,；



 （九）行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán),。




第九條 育齡流動人口離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)持本人的身份證和婚姻生育狀況證明,，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理《婚育證明》,。



 育齡婦女離開戶籍所在地后，應(yīng)當(dāng)及時將現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的《報告單》寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,。




第十條 未辦理《婚育證明》的育齡流動人口,，可向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請辦理有效期為3個月的臨時《婚育證明》，并在有效期內(nèi)向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補辦《婚育證明》,。




第十一條 育齡流動人口應(yīng)當(dāng)自在現(xiàn)居住地居住之日起15日內(nèi),，持身份證、《婚育證明》到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請驗證,?！痘橛C明》一年復(fù)驗一次。




第十二條 流動人口在本州申請辦理有關(guān)行政許可證、營業(yè)執(zhí)照時,，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)查驗《婚育證明》,，填報《通報表》。對無《婚育證明》或者未經(jīng)驗證的,，待其補辦后方可辦理,。



 民政部門在辦理流動人口結(jié)婚登記時，應(yīng)當(dāng)查驗《婚育證明》,，填報《通報表》,。對無《婚育證明》或者未經(jīng)驗證的，待其補辦后方可登記,。




第十三條 職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位,，在介紹、招用育齡流動人口時,，應(yīng)當(dāng)查驗《婚育證明》,，并填報《通報表》。



 物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)流動人口違反規(guī)定懷孕或者生育的,，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告,。




第十四條 為流動人口提供出租房的房主，應(yīng)當(dāng)查驗育齡流動人口的《婚育證明》,。對無《婚育證明》或者未經(jīng)驗證的，應(yīng)當(dāng)填寫《通報表》,，并在5日內(nèi)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告,。發(fā)現(xiàn)懷孕或者生育的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,。




第十五條 流動人口中的已婚育齡婦女,，符合計劃生育規(guī)定擬在本州生育的，應(yīng)當(dāng)辦理《生育證》,，并持身份證和《生育證》到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)取《聯(lián)系卡》,，憑《聯(lián)系卡》到醫(yī)療、保健和計劃生育服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查和分娩,。




第十六條 流動人口享有現(xiàn)居住地戶籍人口同等的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利,。實行計劃生育的夫妻，享受國家規(guī)定的計劃生育免費技術(shù)服務(wù)項目,。




第十七條 州,、縣（市）人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)保證育齡流動人口的避孕藥具供應(yīng)，提供計劃生育,、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢等服務(wù),。



 流動人口憑《婚育證明》可以向現(xiàn)居住地的居民委員會、村民委員會領(lǐng)取免費避孕藥具,。




第十八條 醫(yī)療,、保健機構(gòu)接受流動人口育齡婦女產(chǎn)前檢查,、分娩時，應(yīng)當(dāng)查驗《聯(lián)系卡》,。對無《聯(lián)系卡》的,，醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《通報表》,，并在3日內(nèi)將《通報表》報送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,。



 醫(yī)療、保健機構(gòu)不得為無人口和計劃生育行政部門出具相關(guān)證明的育齡流動人口摘取宮內(nèi)節(jié)育器,、施行輸精（卵）管復(fù)通術(shù),。



 未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。




第十九條 居民（社區(qū)）委員會,、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府查驗《婚育證明》,，建立育齡流動人口計劃生育情況登記臺賬。




第二十條 各級人民政府對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人,，給予表彰獎勵,。




第二十一條 流動人口計劃生育管理實行舉報獎勵制度。對舉報違反規(guī)定懷孕或者生育,，并經(jīng)查證屬實的,，每舉報一人，由縣（市）人口和計劃生育行政部門給予舉報人不低于300元的獎勵,，并為舉報人保密,。




第二十二條 有下列行為之一的，由縣（市）人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予處罰：



 （一）違反本條例第十條,、第十一條規(guī)定,，逾期拒不補辦或者拒不交驗《婚育證明》的，處300元以上500元以下的罰款,；



 （二）違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,，對職業(yè)介紹機構(gòu)、用人單位處200元以上1000以下的罰款,；



 （三）違反本條例第十四條規(guī)定的,，對房主處200元以上500元以下的罰款；



 （四）違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,，對醫(yī)療,、保健機構(gòu)處500元以上1000以下的罰款；違反第三款規(guī)定的,，沒收違法所得,，并處5000元以上20000元以下的罰款。




第二十三條 國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由本人所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒絕,、拖延辦理《婚育證明》,、《生育證》的；



 （二）不查驗《婚育證明》給予辦理相關(guān)證照的,；



 （三）不為舉報人保密的,；



 （四）違反法律法規(guī)向流動人口收取費用的；



 （五）具有其他侵害流動人口合法權(quán)益行為的,。




第二十四條 有關(guān)部門和單位違反本條例規(guī)定,，不查驗《婚育證明》、不填報《通報表》的,，由州或者縣（市）人民政府責(zé)令改正,，并給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人依法給予行政處分,。




第二十五條 因違反本條例規(guī)定受處理的單位或者個人,，三年內(nèi)不得評為文明單位、先進(jìn)個人或者授予榮譽稱號,；受處理單位的負(fù)責(zé)人當(dāng)年考核不得確定為優(yōu)秀,。已被評為文明單位或者先進(jìn)個人的，由原授予機關(guān)予以取消,。




第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十七條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過,，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。