• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號】市政府令第29號
• 【發(fā)布日期】2001-05-23
• 【生效日期】2001-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市人民政府令

珠海市人民政府令
 
（第29號）
 《珠海市起重機械質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)2001年4月6日第9次市府常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市長：方旋

 二00一年五月二十三日

 珠海市起重機械質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強起重機械的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察,，保障起重機械業(yè)主（指承擔設(shè)備使用管理權(quán)限的單位或個人，其既可以是起重機械產(chǎn)權(quán)所有者,，也可以是受產(chǎn)權(quán)所有者委托,，行使設(shè)備使用管理權(quán)限者）和其他利害關(guān)系人的人身和財產(chǎn)安全，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，根據(jù)法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有起重機械的設(shè)計、制造,、銷售,、安裝、使用,、大修改造,、維修保養(yǎng)和檢測檢驗的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察。



 第三條 本規(guī)定所稱起重機械是指各類用電力拖動,、運送乘客或貨物的起重機,、電動葫蘆、升降機（含建筑升降機及載人吊籠）和電梯,、自動扶梯,。



 第四條 珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）按照分級管理的原則，負責本市行政區(qū)域內(nèi)起重機械的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察：

 （一）對新安裝,、大修改造后以及可能存在安全隱患的起重機械進行強制性質(zhì)量與安全性能檢驗,；

 （二）對制造與安裝質(zhì)量存在爭議的起重機械進行鑒定或者確認其檢驗結(jié)果,；

 （三）對在用起重機械的安全技術(shù)性能進行定期審驗,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項,。



 第五條 經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門資格認可并授權(quán)的從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗工作的技術(shù)機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督檢驗機構(gòu)）在授權(quán)范圍內(nèi)承擔第四條規(guī)定的檢驗工作,。




 第二章 設(shè)計、制造與銷售





 第六條 起重機械的設(shè)計,、制造單位及其相關(guān)人員應(yīng)對所設(shè)計,、制造起重機械的質(zhì)量與安全性能負責。起重機械的設(shè)計,、制作必須符合國家規(guī)范和有關(guān)行業(yè)標準及安全規(guī)定,。

 引進國外的起重機械必須符合我國有關(guān)標準和規(guī)定,。



 第七條 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對起重機械的制造統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全許可證的單位不得制造相應(yīng)的起重機械,。



 第八條 在本市銷售的起重機械須有原廠出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證,。對于國產(chǎn)起重機械，其生產(chǎn)單位必須持有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或安全認可證,，并已在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理了資格證書備案手續(xù),；境外企業(yè)在本市范圍內(nèi)銷售境外制造的起重機械，必須明確中國境內(nèi)注冊的代理商,，并由代理商承擔相應(yīng)的質(zhì)量和安全責任,，該代理商應(yīng)持有關(guān)證明材料到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

 對申報安裝起重機械時尚未辦理前款規(guī)定的備案手續(xù)的,，責令其限期補辦,；逾期不補辦的，不予受理其報裝申請,。




 第三章 安裝,、大修改造與審驗





 第九條 安裝、大修改造,、保養(yǎng)單位必須對起重機械安裝,、大修改造、保養(yǎng)的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負責,。

 安裝,、大修改造、保養(yǎng)單位必須具備相應(yīng)條件,，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請取得相應(yīng)內(nèi)容的起重機械從業(yè)資格證書（以下簡稱資格證書）方可開展有關(guān)業(yè)務(wù),。

 非本市登記注冊的企業(yè)在本市范圍內(nèi)從事起重機械安裝、大修改造,、維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)前,，必須到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理相應(yīng)的資格證書備案手續(xù)，取得從業(yè)資格備案卡（以下簡稱資格備案卡）后方可在我市開展備案范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),。



 第十條 起重機械安裝前,，其業(yè)主應(yīng)到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理報裝手續(xù)，經(jīng)核準后,，安裝單位方可開始現(xiàn)場施工,。



 第十一條 起重機械業(yè)主需要進行旨在提高在用設(shè)備主要性能的大修改造工作前，應(yīng)當將經(jīng)施工單位技術(shù)總負責人審批的大修改造方案和有關(guān)計算資料報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核準,。



 第十二條 起重機械安裝,、大修改造單位作業(yè)時，應(yīng)當在施工現(xiàn)場采取必要的安全安全防護措施,。



 第十三條 起重機械安裝,、大修改造完畢并通過施工單位自檢,，其業(yè)主必須向監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請質(zhì)量與安全性能監(jiān)督檢驗。檢驗合格的,，憑檢驗報告和安全檢驗合格標志到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取注冊登記證后,，相關(guān)設(shè)備方可投入使用。建筑工地施工用地起重機械在投入使用前,，業(yè)主還應(yīng)持設(shè)備注冊登記證到有關(guān)行政主管部門或其指定的機構(gòu)辦理備案手續(xù),。



 第十四條 在用起重機械實行安全技術(shù)性能定期檢驗制度。業(yè)主必須按期向使用設(shè)備所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗,，及時更換安全檢驗合格標志中的有關(guān)內(nèi)容,。

 電梯和載人升降機安全檢驗合格標志的有效期為一年，其他類起重機械安全檢驗合格標志有效期為兩年,。

 安全檢驗合格標志超過有效期的起重機械不得使用,。



 第十五條 因特殊情況需停用六個月以上的起重機械，其業(yè)主應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送停用申請,，經(jīng)核準后,，可暫停參加在用起重機械的定期審驗。

 停止使用的起重機械重新啟用前,，必須經(jīng)監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格并換發(fā)安全檢驗合格標志后方可投入運行,，禁止業(yè)主私自啟用報停設(shè)備。



 第十六條 對在安裝,、大修改造后質(zhì)量與安全性能檢驗不合格或?qū)僭谟迷O(shè)備定期審驗不合格的起重機械,，由監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具檢驗意見書，由有關(guān)責任方限期整改完畢后再復(fù)檢,。監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)在檢驗后3個工作日內(nèi)將該檢驗意見書報送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,。

 對在規(guī)定復(fù)檢期內(nèi)未參加復(fù)檢或經(jīng)監(jiān)督檢驗機構(gòu)復(fù)檢兩次仍不合格的起重機械，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有權(quán)責令設(shè)備停止使用并要求業(yè)主另行聘請其他有資格證書的企業(yè)完成整改,。




 第四章 使用和維修保養(yǎng)





 第十七條 起重機械業(yè)主應(yīng)當與具有起重機械維修保養(yǎng)資格證書的單位簽訂維修保養(yǎng)合同,。禁止無相應(yīng)資格證書的業(yè)主自行維修保養(yǎng)在用起重機械。

 在用起重機械維修保養(yǎng)合同不得轉(zhuǎn)包或分包,。



 第十八條 新裝起重機械的生產(chǎn)廠家,、經(jīng)銷企業(yè)及安裝、大修改造單位必須按國家有關(guān)規(guī)定承擔一定時期的維修保養(yǎng)責任,。



 第十九條 起重機械在使用過程中,，其業(yè)主應(yīng)履行下列義務(wù)：

 （一）根據(jù)起重機械使用說明配備司機和其他操作人員；

 （二）設(shè)置專門的管理人員負責起重機械的日常監(jiān)督管理,，建立設(shè)備運行檔案，記錄起重機械運行情況和維修保養(yǎng)單位的工作內(nèi)容,；

 （三）將安全檢驗合格標志張貼在起重機械的顯著位置,；

 （四）按時參加在用起重機械的定期審驗,；

 （五）制定緊急救援方案及操作程序，并由專業(yè)人員實施,；

 （六）發(fā)生事故時,，應(yīng)積極組織搶救，同時向有關(guān)部門及維修保養(yǎng)單位報告,。



 第二十條 電梯和載人升降機（本章內(nèi)統(tǒng)稱電梯,，下同）的業(yè)主除履行第十九條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)履行下列義務(wù)：

 （一）確定電梯的合理開放時間,；

 （二）在能夠接收警報信號的位置設(shè)立電梯管理人員的崗位,；

 （三）在電梯出入口明顯位置張有關(guān)安全警示標志、安全管理人員姓名,、維修保養(yǎng)單位名稱以及應(yīng)急,、投訴電話號碼；

 （四）加強對電梯消防,、衛(wèi)生的管理,；

 （五）為高層樓宇的客用電梯配備備用電源。



 第二十一條 起重機械在使用過程中,，維修保養(yǎng)單位應(yīng)履行下列義務(wù)：

 （一）維修保養(yǎng)單位的法定代表人作為安全生產(chǎn)的第一責任人,，對本單位的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任；

 （二）建立質(zhì)量保證體系,、安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)自檢制度,，保證自身維修保養(yǎng)的起重機械的質(zhì)量與安全性能符合國家規(guī)定的標準；

 （三）維修保養(yǎng)人員應(yīng)持國家
特種作業(yè)人員操作證上崗,；

 （四）制定,、實施維修保養(yǎng)各環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程；

 （五）對維修保養(yǎng)的起重機械及其安全設(shè)施應(yīng)在不超過半個月的時間間隔內(nèi)進行一次常規(guī)清潔,、潤滑,、調(diào)整和檢查；

 （六）參考設(shè)備業(yè)主參加在用起重機械定期審驗的時間安排,，每年對維修保養(yǎng)的設(shè)備進行一次內(nèi)部檢測,；

 （七）需要業(yè)主配合實施某項安全措施時，及時書面通知,；

 （八）在維修保養(yǎng)過程中,，負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全,；

 （九）接到事故通知后,，應(yīng)于一小時之內(nèi)趕到現(xiàn)場，在職責范圍內(nèi)采取救援及保護現(xiàn)場措施。



 第二十二條 電梯乘客應(yīng)遵守下列基本規(guī)則：

 （一）遵守電梯安全使用規(guī)則,，按照安全警示標志操作,；

 （二）兒童、精神病患者及其他因年幼,、病殘等原因不能獨立使用電梯的人員搭乘電梯時,，應(yīng)由有行為能力者扶助；

 （三）愛護電梯設(shè)施和附件,；

 （四）不得在電梯內(nèi)追逐,、打鬧和嬉戲；

 （五）未經(jīng)管理人員許可,，不得擅自使用載客電梯運載貨物,；除隨身攜帶的物品外，禁止使用自動扶梯運載貨物,；

 （六）發(fā)生火災(zāi)時,，禁止公安消防以外的人員使用電梯。



 第二十三條 設(shè)備業(yè)主,、維修保養(yǎng)單位或監(jiān)督檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)起重機械主要部件因磨損或者嚴重缺陷足以危及安全運行的,，應(yīng)即時上報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可視情況決定是否責令停止該設(shè)備運行,。



 第二十四條 經(jīng)監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢定報廢的起重機械,，其業(yè)主應(yīng)到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理報廢手續(xù)并迅速拆除。




 第五章 事故的報告,、調(diào)查和處理





 第二十五條 發(fā)生起重機械事故的,，設(shè)備業(yè)主應(yīng)保護好現(xiàn)場，并立即向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、維修保養(yǎng)單位報告,；事故中伴有重大人員傷亡的，業(yè)主還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定在二十四小時內(nèi)向有關(guān)部門報告,。



 第二十六條 在事故現(xiàn)場調(diào)查,、處理完畢后，維修保養(yǎng)單位應(yīng)會同設(shè)備業(yè)主對發(fā)生事故的起重機械進行及時檢查,、維修和處理,。



 第二十七條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)聘請專業(yè)人員對發(fā)生事故的起重機械進行鑒定。鑒定人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員了解相關(guān)情況,、索取有關(guān)資料,。任何單位和個人不得拒絕、阻礙或者干涉事故調(diào)查的正常進行,。




 第六章 罰則





 第二十八條 起重機械從業(yè)單位及設(shè)備業(yè)主違反本規(guī)定的,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》限期整改,，并給予以下處罰：

 （一）對無相應(yīng)資格證書而制造、安裝,、大修改造起重機械的單位或個人,，除責令其收回,、拆除已施工設(shè)備,、恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場原貌外，對違規(guī)者按每臺違規(guī)設(shè)備處以5000元至10000元的罰款,；對設(shè)備業(yè)主處以該起重機械工程總概算百分之一的罰款,；

 （二）對無相應(yīng)資格證書而維修保養(yǎng)起重機械者、委托無資格證書的企業(yè)和人員維修保養(yǎng)及無資格證書自行保養(yǎng)在用起重機械的業(yè)主,，除責令其立即改正外,，分別對有關(guān)各方按每臺罰款1000元至2000元；

 （三）對新裝,、大修改造,、移地安裝起重機械不按規(guī)定申報或申報后未經(jīng)核準即要求有資格證書單位進行施工的，起重機械安裝后未取得安全檢驗合格標志,、未到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注冊登記手續(xù)即投入使用的設(shè)備業(yè)主,，除責令人相關(guān)手續(xù)外，對業(yè)主處以該起重機械工程總概算百分之一的罰款,，對施工單位處以每臺2000元至5000元的罰款,；

 （四）擅自使用已辦理報停手續(xù)的起重機械的，對業(yè)主按每臺罰款1000元至2000元,；

 （五）對違反在用起重機械定期審驗規(guī)定或安全檢驗合格標志過期失效,，無特殊原因未按時向監(jiān)督檢驗機構(gòu)申報年度檢驗的設(shè)備業(yè)主，責令其限期補辦年審手續(xù),，并處以每臺500元至2000元的罰款,；

 （六）不按規(guī)定懸掛、固定起重機械安全檢驗合格標志的,，除責令起重機械業(yè)主立即改正外,，并處每臺500元的罰款；

 （七）起重機械從業(yè)單位使用無操作證的人員從事特殊工種作業(yè)的,，對用人單位按每個無證上崗人員罰款500元至2000元,。



 第二十九條 已取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的起重機械從業(yè)資格證書的單位違反本規(guī)定，有下列情況之一者,，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可按情節(jié)輕重處以5000元至10000元的罰款,，并建議由發(fā)證機關(guān)吊銷其相應(yīng)的資格證書：

 （一）起重機械制造、安裝,、大修改造,、維修保養(yǎng)質(zhì)量下降，經(jīng)整改仍達不到國家有關(guān)標準和安全規(guī)范要求的；

 （二）制造,、安裝國家已公布淘汰或決定停止生產(chǎn)的起重機械產(chǎn)品的,；

 （三）因制造、安裝,、大修改造,、維修保養(yǎng)單位的責任而造成重大人身事故或起重機械設(shè)備事故的；

 （四）轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借資格證書,、協(xié)助無資格證書的單位或個人出具虛假的起重機械產(chǎn)品質(zhì)量合格證、代報裝,、代簽維修保養(yǎng)合同或?qū)⒅圃?、安裝、大修改造以及維修保養(yǎng)任務(wù)轉(zhuǎn)包,、分包的,。



 第三十條 監(jiān)督檢驗機構(gòu)及其工作人員在檢驗過程中因過失給他人造成損失，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任,。

 監(jiān)督檢驗機構(gòu)及其工作人員故意出具虛假檢驗報告的,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對直接責任人員予以行政處分；給他人造成損失的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十一條 因起重機械安全事故造成人員傷亡及財產(chǎn)損失的,，受害人有權(quán)要求設(shè)備業(yè)主先行承擔賠償責任；待有關(guān)部門查清責任后,，業(yè)主有權(quán)向責任人追償,。



 第三十二條 因事故發(fā)生的賠償，由當事人雙方協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，可向有關(guān)部門申請調(diào)解。當事人一方不愿調(diào)整或調(diào)解不成的,，可依法向人民法院起訴,。



 第三十三條 電梯乘客違反本規(guī)定第二十二條造成事故的，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任,；損壞電梯,、自動扶梯設(shè)施的，應(yīng)當承擔賠償責任,。



 第三十四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作人員違反本規(guī)定,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十五條 受處罰單位或者個人對行政處罰決定不服的,，可依有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




 第七章 附則



 第三十六條 本規(guī)定有關(guān)對起重機械從業(yè)單位的資格認證,、注冊備案程序以及起重機械檢驗,、審驗的技術(shù)規(guī)范,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十七條 本規(guī)定由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋,。



 第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。



 珠海市人民政府辦公室

 2001年6月28日印發(fā)